استراتيجية الحرب التجارية أم السياسة الوطنية؟ تحليل خطة الرسوم الجمركية الجديدة في الولايات المتحدة
في يوم 2 أبريل، بعد إغلاق سوق الأسهم في شرق الولايات المتحدة، أعلن ترامب عن خطة جديدة "للرسوم الجمركية المعادلة". وطريقة حساب هذه الخطة هي قسمة الفائض التجاري للعام الماضي للشركاء التجاريين الرئيسيين مع الولايات المتحدة على إجمالي صادراتهم من السلع، ثم قسمته على اثنين، للحصول على ما يسمى بمعدل الرسوم الجمركية "المعادلة".
أثارت هذه الخطوة تقلبات شديدة في الأسواق العالمية، ولم يسلم سوق الأصول المشفرة من ذلك. حاليًا، لا تزال الآراء حول خطة التعريفات الجمركية التي وضعها ترامب متباينة في السوق. السؤال الرئيسي هو: هل هذه سياسة طويلة الأمد للولايات المتحدة، أم أنها مجرد استراتيجية للتفاوض؟
إذا كانت سياسة وطنية طويلة الأجل، فقد تؤدي كما يقول بعض المراقبين، إلى تغيير جذري في نمط التجارة العالمية، ودفع الولايات المتحدة نحو العزلة، وهذا من الواضح أنه سيؤثر سلبًا على الاقتصاد العالمي على المدى الطويل.
ومع ذلك، إذا كانت هذه مجرد استراتيجية تفاوض، فقد تكون لحظة إعلان "الرسوم الجمركية المتساوية" في 2 أبريل هي ذروة الذعر في هذه الجولة من الحرب التجارية. بعد ذلك، مع تقدم المفاوضات من عدة أطراف، قد تتوصل الولايات المتحدة إلى توافق تدريجي مع شركائها الثنائيين ومتعددي الأطراف، مما يؤدي إلى تراجع مشاعر الذعر في السوق، وستعود أسعار الأصول إلى مستوياتها الطبيعية.
على الرغم من أن ترامب وصف الرسوم الجمركية عدة مرات خلال حملته الانتخابية وبعد توليه المنصب بأنها "سياسة وطنية"، مدعياً أنه يريد استخدام الرسوم الجمركية لإجبار الصناعات على العودة إلى الوطن، وهو أيضاً التزامه السياسي تجاه المناطق الصناعية والناخبين على الأرض، إلا أن الكاتب يميل إلى الاعتقاد بأن الرسوم الجمركية هي في الغالب ورقة مساومة في مفاوضاته. الهدف النهائي قد يكون كسب إنجازات سياسية كافية لنفسه، بما في ذلك:
زيادة الطلبات الخارجية: دفع دول أخرى لشراء المزيد من السلع الأمريكية، مثل الغذاء والطاقة والأسلحة والطائرات.
خلق وظائف محلية: جذب الشركات الكبرى للاستثمار وبناء المصانع في الولايات المتحدة.
محاصرة المنافسين بشكل معقول: إجبار بعض الدول المترددة على التحالف مع الولايات المتحدة، لمزيد من الحصار على الصين.
علاوة على ذلك، فإن الانخفاض الحاد في الأصول الناتج عن التعريفات والتوقعات بالركود قد وضع ضغوطًا كبيرة على رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول. لا يمكن لترامب إجبار الاحتياطي الفيدرالي على خفض أسعار الفائدة مباشرة من خلال الوسائل الإدارية، لكن تهديد الركود وانهيار سوق الأسهم قد يؤديان إلى تأثير مشابه.
طالما أن فريق ترامب يستطيع تحمل الضغط الهائل الحالي، وتحويل مطالب التعرفة الجمركية التي تبدو غير معقولة تدريجياً من خلال المفاوضات إلى نتائج ملموسة، فإن صورته العامة قد تتحسن تدريجياً. ستصبح هذه النتائج بمثابة رأس المال الذي يمكنه من توسيع نفوذه السياسي، مما يؤسس لأساس قوي للجمهوريين لتحقيق ميزة في الانتخابات النصفية العام المقبل.
إذن، هل هناك احتمال أن ترامب يعتبر التعريفات كسياسة وطنية طويلة الأجل؟ هل يعتقد أن التعريفات يمكن أن تجبر الصناعات على العودة، وتغير حالة تفريغ الصناعة الأمريكية، وتخلق المزيد من فرص العمل؟
المشكلة هي أن الوقت والفضاء الحاليين لا يسمحان بذلك. ستجري انتخابات منتصف المدة للمجلسين العام المقبل، ومن المحتمل أن يؤدي الركود الاقتصادي الناجم عن الرسوم الجمركية المرتفعة لفترة طويلة، وانهيار سوق الأسهم، وتضخم الأصول، إلى فقدان الحزب الجمهوري لميزته الضئيلة الحالية في مجلس النواب ( وحتى في مجلس الشيوخ )، مما يجعل ترامب في العامين المتبقيين من ولايته "رئيساً أعرج"، مما يزيد من صعوبة تنفيذ السياسات.
ليس هناك ما يكفي من الوقت والمساحة لتنفيذ هذه السياسة الوطنية طويلة الأجل. إذا كانت الأداء الاقتصادي سيئًا العام المقبل، فلن يتمكن من الحفاظ على السياسات قصيرة الأجل، ناهيك عن السياسات طويلة الأجل. لذلك، فإن هذه الاحتمالية صغيرة نسبيًا.
في الواقع، من الوضع الحالي، بعد أقل من أسبوع من تطبيق التعريفات المتساوية، ومع التواصل مع العديد من الدول وتأكيد المصالح التفاوضية الفعلية، بدأت موقف فريق ترامب تجاه قضية التعريفات في التخفيف.
على سبيل المثال، قال كيفن هاسيت، رئيس المجلس الاقتصادي الوطني الأمريكي، مؤخرًا: "لقد تواصل أكثر من 50 دولة مع البيت الأبيض للبدء في مفاوضات تجارية. لم يحاول الرئيس ترامب تدمير السوق الأمريكي من خلال تدمير السوق."
بعد ذلك، أدلى المستشار التجاري الأمريكي نافارو بتصريح قال فيه: "يسعى ترامب لخفض الرسوم الجمركية والحواجز غير الجمركية." ومن الجدير بالذكر أن نافارو كان دائمًا من الداعمين الرئيسيين لسياسة الرسوم الجمركية في معسكر ترامب، وانتقد مؤخرًا بشدة موقف ماسك من التجارة الحرة.
بالطبع، قد تحدث بعض الحالات غير المتوقعة خلال هذه العملية. على سبيل المثال، قد لا تسير المفاوضات بين الولايات المتحدة وأهم شركائها التجاريين (، خاصةً الاتحاد الأوروبي والصين )، بسلاسة. حاليًا، إما أن هؤلاء الشركاء التجاريين قد نفذوا تدابير مضادة، أو هددوا باتخاذ إجراءات انتقامية إذا فشلت المفاوضات. وفي نفس يوم إعلان "الرسوم الجمركية المتكافئة"، حذر وزير الخزانة الأمريكي، بيسينت، قائلاً: "لا تردوا، وإلا ستقوم الولايات المتحدة بتصعيد الأمر."
قد تؤدي هذه الحالة إلى انسداد في المفاوضات،甚至 تصعيد النزاع على المدى القصير ( حيث يفرض الطرفان رسومًا جمركية مرتفعة على بعضهما البعض ). لكن بالنظر إلى أن معظم الدول الأخرى قد تسعى بنشاط للتفاوض مع الولايات المتحدة، فإن احتمال أن تكون الحالة العامة أسوأ من الحالية ليس كبيرًا.
في النهاية، تظل المهمة الأساسية لترامب هي تحقيق المزيد من "الإنجازات" قبل انتخابات منتصف المدة العام المقبل، وليس السماح للتضخم المرتفع وسوق الأسهم المتدهور بتقويض تنفيذ سياساته في النصف الثاني من ولايته. لذلك، من الأفضل لترامب أن "يبدأ الهجوم" مبكرًا وأن يتفاوض مبكرًا.
بصفته "صانع عدم اليقين"، لا يرغب ترامب أيضًا في مواجهة الكثير من "عدم اليقين" قبل انتخابات منتصف المدة العام المقبل.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
كشف تفاصيل سياسة ترامب الجمركية الجديدة: استراتيجية حرب تجارية أم سياسة وطنية طويلة الأمد
استراتيجية الحرب التجارية أم السياسة الوطنية؟ تحليل خطة الرسوم الجمركية الجديدة في الولايات المتحدة
في يوم 2 أبريل، بعد إغلاق سوق الأسهم في شرق الولايات المتحدة، أعلن ترامب عن خطة جديدة "للرسوم الجمركية المعادلة". وطريقة حساب هذه الخطة هي قسمة الفائض التجاري للعام الماضي للشركاء التجاريين الرئيسيين مع الولايات المتحدة على إجمالي صادراتهم من السلع، ثم قسمته على اثنين، للحصول على ما يسمى بمعدل الرسوم الجمركية "المعادلة".
أثارت هذه الخطوة تقلبات شديدة في الأسواق العالمية، ولم يسلم سوق الأصول المشفرة من ذلك. حاليًا، لا تزال الآراء حول خطة التعريفات الجمركية التي وضعها ترامب متباينة في السوق. السؤال الرئيسي هو: هل هذه سياسة طويلة الأمد للولايات المتحدة، أم أنها مجرد استراتيجية للتفاوض؟
إذا كانت سياسة وطنية طويلة الأجل، فقد تؤدي كما يقول بعض المراقبين، إلى تغيير جذري في نمط التجارة العالمية، ودفع الولايات المتحدة نحو العزلة، وهذا من الواضح أنه سيؤثر سلبًا على الاقتصاد العالمي على المدى الطويل.
ومع ذلك، إذا كانت هذه مجرد استراتيجية تفاوض، فقد تكون لحظة إعلان "الرسوم الجمركية المتساوية" في 2 أبريل هي ذروة الذعر في هذه الجولة من الحرب التجارية. بعد ذلك، مع تقدم المفاوضات من عدة أطراف، قد تتوصل الولايات المتحدة إلى توافق تدريجي مع شركائها الثنائيين ومتعددي الأطراف، مما يؤدي إلى تراجع مشاعر الذعر في السوق، وستعود أسعار الأصول إلى مستوياتها الطبيعية.
على الرغم من أن ترامب وصف الرسوم الجمركية عدة مرات خلال حملته الانتخابية وبعد توليه المنصب بأنها "سياسة وطنية"، مدعياً أنه يريد استخدام الرسوم الجمركية لإجبار الصناعات على العودة إلى الوطن، وهو أيضاً التزامه السياسي تجاه المناطق الصناعية والناخبين على الأرض، إلا أن الكاتب يميل إلى الاعتقاد بأن الرسوم الجمركية هي في الغالب ورقة مساومة في مفاوضاته. الهدف النهائي قد يكون كسب إنجازات سياسية كافية لنفسه، بما في ذلك:
زيادة الطلبات الخارجية: دفع دول أخرى لشراء المزيد من السلع الأمريكية، مثل الغذاء والطاقة والأسلحة والطائرات.
خلق وظائف محلية: جذب الشركات الكبرى للاستثمار وبناء المصانع في الولايات المتحدة.
محاصرة المنافسين بشكل معقول: إجبار بعض الدول المترددة على التحالف مع الولايات المتحدة، لمزيد من الحصار على الصين.
علاوة على ذلك، فإن الانخفاض الحاد في الأصول الناتج عن التعريفات والتوقعات بالركود قد وضع ضغوطًا كبيرة على رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول. لا يمكن لترامب إجبار الاحتياطي الفيدرالي على خفض أسعار الفائدة مباشرة من خلال الوسائل الإدارية، لكن تهديد الركود وانهيار سوق الأسهم قد يؤديان إلى تأثير مشابه.
طالما أن فريق ترامب يستطيع تحمل الضغط الهائل الحالي، وتحويل مطالب التعرفة الجمركية التي تبدو غير معقولة تدريجياً من خلال المفاوضات إلى نتائج ملموسة، فإن صورته العامة قد تتحسن تدريجياً. ستصبح هذه النتائج بمثابة رأس المال الذي يمكنه من توسيع نفوذه السياسي، مما يؤسس لأساس قوي للجمهوريين لتحقيق ميزة في الانتخابات النصفية العام المقبل.
إذن، هل هناك احتمال أن ترامب يعتبر التعريفات كسياسة وطنية طويلة الأجل؟ هل يعتقد أن التعريفات يمكن أن تجبر الصناعات على العودة، وتغير حالة تفريغ الصناعة الأمريكية، وتخلق المزيد من فرص العمل؟
المشكلة هي أن الوقت والفضاء الحاليين لا يسمحان بذلك. ستجري انتخابات منتصف المدة للمجلسين العام المقبل، ومن المحتمل أن يؤدي الركود الاقتصادي الناجم عن الرسوم الجمركية المرتفعة لفترة طويلة، وانهيار سوق الأسهم، وتضخم الأصول، إلى فقدان الحزب الجمهوري لميزته الضئيلة الحالية في مجلس النواب ( وحتى في مجلس الشيوخ )، مما يجعل ترامب في العامين المتبقيين من ولايته "رئيساً أعرج"، مما يزيد من صعوبة تنفيذ السياسات.
ليس هناك ما يكفي من الوقت والمساحة لتنفيذ هذه السياسة الوطنية طويلة الأجل. إذا كانت الأداء الاقتصادي سيئًا العام المقبل، فلن يتمكن من الحفاظ على السياسات قصيرة الأجل، ناهيك عن السياسات طويلة الأجل. لذلك، فإن هذه الاحتمالية صغيرة نسبيًا.
في الواقع، من الوضع الحالي، بعد أقل من أسبوع من تطبيق التعريفات المتساوية، ومع التواصل مع العديد من الدول وتأكيد المصالح التفاوضية الفعلية، بدأت موقف فريق ترامب تجاه قضية التعريفات في التخفيف.
على سبيل المثال، قال كيفن هاسيت، رئيس المجلس الاقتصادي الوطني الأمريكي، مؤخرًا: "لقد تواصل أكثر من 50 دولة مع البيت الأبيض للبدء في مفاوضات تجارية. لم يحاول الرئيس ترامب تدمير السوق الأمريكي من خلال تدمير السوق."
بعد ذلك، أدلى المستشار التجاري الأمريكي نافارو بتصريح قال فيه: "يسعى ترامب لخفض الرسوم الجمركية والحواجز غير الجمركية." ومن الجدير بالذكر أن نافارو كان دائمًا من الداعمين الرئيسيين لسياسة الرسوم الجمركية في معسكر ترامب، وانتقد مؤخرًا بشدة موقف ماسك من التجارة الحرة.
بالطبع، قد تحدث بعض الحالات غير المتوقعة خلال هذه العملية. على سبيل المثال، قد لا تسير المفاوضات بين الولايات المتحدة وأهم شركائها التجاريين (، خاصةً الاتحاد الأوروبي والصين )، بسلاسة. حاليًا، إما أن هؤلاء الشركاء التجاريين قد نفذوا تدابير مضادة، أو هددوا باتخاذ إجراءات انتقامية إذا فشلت المفاوضات. وفي نفس يوم إعلان "الرسوم الجمركية المتكافئة"، حذر وزير الخزانة الأمريكي، بيسينت، قائلاً: "لا تردوا، وإلا ستقوم الولايات المتحدة بتصعيد الأمر."
قد تؤدي هذه الحالة إلى انسداد في المفاوضات،甚至 تصعيد النزاع على المدى القصير ( حيث يفرض الطرفان رسومًا جمركية مرتفعة على بعضهما البعض ). لكن بالنظر إلى أن معظم الدول الأخرى قد تسعى بنشاط للتفاوض مع الولايات المتحدة، فإن احتمال أن تكون الحالة العامة أسوأ من الحالية ليس كبيرًا.
في النهاية، تظل المهمة الأساسية لترامب هي تحقيق المزيد من "الإنجازات" قبل انتخابات منتصف المدة العام المقبل، وليس السماح للتضخم المرتفع وسوق الأسهم المتدهور بتقويض تنفيذ سياساته في النصف الثاني من ولايته. لذلك، من الأفضل لترامب أن "يبدأ الهجوم" مبكرًا وأن يتفاوض مبكرًا.
بصفته "صانع عدم اليقين"، لا يرغب ترامب أيضًا في مواجهة الكثير من "عدم اليقين" قبل انتخابات منتصف المدة العام المقبل.