التنظيم القانوني لسوق الأصول الافتراضية في أوزبكستان: تحليل مفصل

أوزبكستان وضعت نهجًا منظمًا لتنظيم العملات المشفرة، من خلال إنشاء إطار قانوني شامل تحت رقابة حكومية صارمة. على عكس السلطات الأكثر ليبرالية، فإن النموذج الأوزبكي يعتمد على الترخيص الصارم، والمراقبة، وتقييد بعض الأنشطة في مجال الأصول الافتراضية. دعونا نستعرض الجوانب الرئيسية للبيئة القانونية للأصول الرقمية في هذه الجمهورية الآسيوية الوسطى.

الوضع القانوني للأصول الافتراضية

• الأصول الافتراضية قانونية في أراضي أوزبكستان، ولكن لا تُعتبر وسيلة دفع قانونية. يُمنع استخدام العملات المشفرة في المدفوعات مقابل السلع أو الأعمال أو الخدمات.
• يعتمد تنظيم هذا على قانون جمهورية أوزبكستان "حول الأصول الافتراضية" (2022 م. )، الذي يتم تكملته بقرارات مجلس الوزراء وقرارات الرئيس.
• الجهة التنظيمية المركزية هي الوكالة الوطنية للمشاريع المستقبلية (NAPM) التابعة لرئيس جمهورية أوزبكستان، والتي تخضع مباشرة لرئيس الدولة ولديها صلاحيات الترخيص والتنظيم والإشراف على سوق الأصول المشفرة.

نظام الترخيص والمراقبة

مبدأ الترخيص الشامل: يجب أن تخضع جميع الأنشطة المهنية المتعلقة بالأصول الافتراضية لترخيص إلزامي من قبل NAPM.

فئات النشاط المرخص:

| نوع النشاط | الوصف | الحالة | |-----------------|----------|--------| | تداول الأصول الافتراضية | منصات تبادل العملات المشفرة، تحويل الفيات إلى العملات المشفرة | يتطلب ترخيص | | تخزين الأصول الافتراضية | خدمات الحفظ، والمحافظ الرقمية | يتطلب ترخيص | | إصدار الأصول الافتراضية | إجراء ICO و STO وإصدار الرموز | يتطلب ترخيصًا منفصلًا | | التداول في البورصة | منصات لتداول أزواج العملات المشفرة | يتطلب ترخيص |

النشاط بدون ترخيص مناسب غير قانوني ويؤدي إلى المسؤولية الإدارية والجنائية.

القيود التنظيمية والحظر

الحظر الرئيسي في مجال الأصول الافتراضية:

• حظر المدفوعات: استخدام العملات المشفرة كوسيلة للدفع مقابل السلع والخدمات.
• حظر anonymity: تتطلب جميع العمليات على المنصات المرخصة الهوية الإلزامية للعملاء (KYC). المعاملات والمحافظ المجهولة محظورة.
• حظر التعدين: منذ عام 2022، تم حظر تعدين العملات المشفرة تمامًا بسبب الضغط على نظام الطاقة في البلاد.
• حظر الإعلان عن الخدمات غير المرخصة: إن الإعلان عن خدمات التشفير بدون ترخيص NAPM يعد غير قانوني.
• قيود الوصول: لدى NAPM الحق في حظر الوصول إلى خدمات العملات المشفرة الأجنبية لحماية السوق الوطنية.

فرض الضرائب على عمليات الأصول الافتراضية

للأفراد:

• تخضع عائدات العمليات مع الأصول الافتراضية لضريبة الدخل بمعدل 12%
• يجب على دافع الضرائب أن يقوم بتقديم إقرار ذاتي بهذه الدخل.
• يتم تحديد قاعدة الضريبة على أنها الفرق الإيجابي بين إيرادات المبيعات وتكاليف شراء الأصول

للشركات:

• إيرادات من الأنشطة المرخصة بالأصول الافتراضية تُدرج في القاعدة الضريبية الإجمالية
• يتم تطبيق معدلات الضريبة القياسية، بما في ذلك ضريبة الأرباح
• الالتزام بإجراء محاسبة متخصصة وإعداد تقارير عن العمليات المتعلقة بالأصول الافتراضية

فرص الاستثمار والقيود

• يُسمح للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين بالاستثمار في العملات المشفرة، ولكن فقط من خلال المنصات المرخصة في أوزبكستان
• تم تقييد الوصول الرسمي إلى بورصات العملات المشفرة الأجنبية للمقيمين في أوزبكستان
• جميع عمليات سحب الأموال بالعملات الورقية ( السوم والدولار واليورو ) ممكنة فقط من خلال الحسابات المصرفية مع الالتزام بمتطلبات الرقابة على العملات.
• يجب على المستثمرين الامتثال لقواعد مكافحة غسيل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب (

الحالة الحالية للسوق وآفاق التطوير

في الوقت الحالي، يوجد في أوزبكستان عدد محدود من خدمات العملات المشفرة المرخصة، ومن بينها تبرز Uznex - أول بورصة مرخصة رسميًا في البلاد.

تواصل الهيئة تطوير الإطار القانوني بفعالية، حيث تنشر متطلبات مفصلة للمرخص لهم بشأن:

• أمن المعلومات
• كفاية رأس المال
• الالتزام بإجراءات AML/CFT
• شفافية التقارير

تستهدف الاستراتيجية الحكومية في أوزبكستان إنشاء بيئة خاضعة للرقابة والتنظيم لتنمية صناعة الأصول الافتراضية مع تقليل المخاطر على النظام المالي الوطني. لا يُتوقع في المستقبل القريب تخفيف كبير للقيود الأساسية المتعلقة باستخدام العملات المشفرة كوسيلة للدفع أو استئناف أنشطة التعدين.

مقارنة بالنهج التنظيمية في المنطقة

على عكس النهج الأكثر ليبرالية في البلدان المجاورة، يتميز نموذج التنظيم الأوزبكي بمستوى عالٍ من المركزية والسيطرة. وتتمثل ميزة التشريع الأوزبكي في وجود أساس قانوني واضح يثبت وضع الأصول الافتراضية كقيمة ملكية، ولكن مع قيود كبيرة على الاستخدام.

أوزبكستان تنشئ نظامًا بيئيًا مغلقًا من الأصول الافتراضية تحت إشراف حكومي صارم، يهدف إلى ضمان الأمان المالي والسيطرة على سوق الأصول الرقمية.