La lista de construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Jing-Jin-Ji ha sido publicada. ¿Qué desafíos enfrentará cada una de las tres regiones?

“A primera hora de la mañana hablamos de un gran proyecto en Yizhuang, sobre la cooperación en los aspectos de investigación, desarrollo y producción conjunta entre universidad, empresas e industria, y la formación de talento en el sector de la robótica.” Zhao Hui, subgerente de la empresa Tangshan Baichuan Intelligent, dijo al reportero de 21st Century Business Herald.

El 27 de marzo por la mañana, Zhao Hui tomó el tren de alta velocidad más temprano, saliendo de Tangshan, provincia de Hebei, y llegó a Beijing. Por la mañana habló sobre cooperación en Yizhuang (Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing), y por la tarde se dirigió a Haidian para asistir al Foro Anual de Zhongguancun, en el foro paralelo “Foro sobre la cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji (Beijing, Tianjin y Hebei) y el desarrollo de alta calidad”.

En el “Foro sobre la cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji y el desarrollo de alta calidad”, se publicó el documento “Medidas de implementación para impulsar la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji) en Jing-Jin-Ji”. En él se aclara el mecanismo de gobernanza y las disposiciones institucionales, las tareas prioritarias y la asignación de responsabilidades para la construcción conjunta por las tres regiones del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica. Una serie de logros, como el catálogo de proyectos demostrativos importantes de cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji y de cooperación industrial, la lista de consorcios de cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji, los resultados de la cooperación del Fondo de Ciencias Naturales de Jing-Jin-Ji, la lista de plataformas de prueba de concepto de Beijing, la lista de instituciones de servicios de I+D en el parque de educación superior y de innovación científico-tecnológica Tian Kai de Tianjin, y la lista de recursos para escenarios de validación de pruebas piloto en Hebei, también se publicaron sucesivamente durante el foro.

Sede del Foro sobre la cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji y el desarrollo de alta calidad. Foto: Zhou Hui, reportera

Del plan a la práctica: asignación clara entre las tres regiones

La Conferencia de Trabajo Económico Central de finales de 2025 dejó claro que el alcance de la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing se ampliará para incluir la región Jing-Jin-Ji.

“En comparación con el Delta del Yangtsé, el sistema de innovación actual de Beijing es muy fuerte en los pilares, pero las vigas transversales son relativamente frágiles: en algunos lugares es extremadamente robusto, y en otros muy débil. Esta ampliación tiene un significado profundo.” Wang Douxiang, director del Centro Nacional de Innovación Tecnológica de Jing-Jin-Ji, dijo en el foro.

A su juicio, en la actualidad el desarrollo de la industria requiere cada vez más el apoyo conjunto de varias industrias; los límites entre las industrias se están desvaneciendo. Al mismo tiempo, la velocidad del desarrollo científico-tecnológico es muy alta: la ciencia y la tecnología no tienen fronteras, tampoco las disciplinas entre sí; y la competencia por la innovación ya no es, en esencia, la competencia de un solo sujeto, organización, región o país, sino que ha evolucionado hasta convertirse en la competencia entre sistemas de innovación. El desarrollo de la cadena industrial también debe atender a los costos y la eficiencia; y solo con una dispersión moderada de la cadena industrial se puede fortalecerla y hacerla crecer mejor.

“Por lo general, la cadena industrial debe distribuirse de forma razonable combinando los factores de producción y el mercado; basarse únicamente en una región —sin importar lo fuerte que sea— para construir un sistema de innovación es muy difícil.” Dijo Wang Douxiang. Al ampliar esta vez el Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing al “Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Jing-Jin-Ji”, se podrá apoyar con fuerza el desarrollo coordinado de Jing-Jin-Ji, y también se utilizarán las ventajas integrales de Jing-Jin-Ji para perfeccionar el sistema de innovación de Beijing.

¿Cómo aterrizará aún mejor la cooperación en ciencia, tecnología y creación (科创) entre las tres regiones? El documento “Medidas de implementación para impulsar la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji) en Jing-Jin-Ji” publicado en el foro anterior aclara que, en cuanto a mecanismos de gobernanza, se aprovecharán las ventajas del mecanismo de coparticipación entre ministerios y gobiernos municipales, liderado conjuntamente por la Oficina Central de Ciencia y Tecnología (中央科技办) y Beijing; las dos regiones, Tianjin y Hebei, participarán de manera integral. Se formará un mecanismo de coordinación para el impulso de la construcción del Centro de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji), bajo la coordinación general de la Oficina Central de Ciencia y Tecnología, donde Beijing liderará la elaboración de un plan anual de tareas prioritarias y de políticas, además de listas de tareas.

En cuanto a tareas prioritarias, las tres regiones harán un esfuerzo preciso y cada una desplegará sus planes. Beijing elaborará un plan de trabajo de tareas prioritarias para 2026: se prevé desplegar 232 proyectos y tareas clave; Tianjin redactará un dictamen de implementación: se prevé formar una lista de 108 tareas de trabajo; Hebei formulará un plan de acción: se prevé crear un libro de reparto de 54 encargos y una lista de 107 tareas prioritarias anuales. La Nueva Área de Xiong’an y Shijiazhuang formularán respectivamente planes de implementación para puntos de apoyo importantes. En la asignación de responsabilidades se establecerá un sistema de “coordinación central, colaboración de ministerios y vinculación entre las tres regiones”, para fortalecer la conexión y coordinación con ministerios nacionales como el Ministerio de Ciencia y Tecnología, definir las responsabilidades principales de las tres regiones y asegurar que todas las medidas se materialicen y den resultados efectivos.

El foro también publicó una serie de proyectos demostrativos importantes de cooperación e innovación coordinada entre Jing-Jin-Ji y de cooperación industrial. Se trata de inversiones de cientos de miles de millones. Tomando como ejemplo el proyecto del Centro de I+D e Innovación en Robótica y la base de pruebas piloto: mediante una inversión de 450 millones de yuanes por parte de Yanling Jiaye, el proyecto se implantará en la Zona de Negocios del Canal (运河商务区) del Beijing Urban Sub-Center, para construir una plataforma integral de pruebas piloto de un solo destino para robótica y equipos inteligentes de digitalización, integrados y automatizados, que cubra Jing-Jin-Ji y también la región del Norte de China.

Las tres regiones de Jing-Jin-Ji también publicaron, respectivamente, varias listas. Por ejemplo, en Hebei: en la construcción activa del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji), Hebei se esfuerza por crear el primer destino para las pruebas piloto de logros científicos y tecnológicos de Beijing en Jing-Jin-Ji; abre integralmente los recursos para la validación de escenarios y los servicios de pruebas piloto; y mediante una revisión sistemática, se reorganizan y consolidan para formar una lista de recursos para 50 escenarios de validación de pruebas piloto de Hebei.

De ellos, 35 recursos de escenarios pueden cubrir 8 industrias prioritarias, como la siderurgia modernizada, la química ecológica, la biomedicina y farmacéutica, la electrónica y la información, los vehículos de nueva energía y conducción conectada e inteligente, la robótica, la información aeroespacial y de satélites y la internet de satélites, y la industria digital, entre otras.

¿Cómo impulsar la innovación cooperativa en la industria de Jing-Jin-Ji?

A principios de 2014, “el desarrollo coordinado de Jing-Jin-Ji” se elevó a la categoría de estrategia nacional. Hoy en día, la cooperación entre las tres regiones en aspectos como el transporte ya muestra avances evidentes. En el futuro, ¿cómo pueden hacerlo mejor la innovación industrial y la cooperación coordinada de las tres regiones de Jing-Jin-Ji?

Zhao Hui, al ser entrevistado por el reportero de 21st Century Business Herald, dijo que actualmente su “fábrica compartida” ya tiene cooperación con decenas de empresas de robots en Beijing, y también con algunas instituciones de investigación científica de Beijing.

Zhao Hui no niega que el Delta del Yangtsé y la Zona del Gran Delta del Río Perla tienen mayores ventajas en la formación de clústeres de industrias de fabricación avanzada como la robótica. Sin embargo, Hebei también tiene ventajas, por ejemplo, estar geográficamente cerca de Beijing. Al mismo tiempo, Hebei cuenta con abundantes escenarios de aplicación y una base industrial sólida, y ha formado un clúster de industria de robótica con Tangshan como núcleo. Baichuan Intelligent, mediante un modelo de “empresa líder + intercambio de recursos”, crea una plataforma de servicios compartidos enfocada en el diseño, I+D y fabricación de productos robóticos no estándar.

“Podemos atender algunos pedidos de productos no estándar con precios unitarios por cliente muy bajos.” Dijo Zhao Hui. Actualmente, el modelo de “fábrica compartida” todavía no está calculando el balance económico; lo que más valora es la oportunidad de políticas basada en la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji), y generar más vínculos con los recursos de ciencia, tecnología e innovación de Beijing.

El académico de la Academia de Ingeniería de China y rector de la Universidad de Química de Beijing, Tan Tianwei, ofreció sugerencias sobre la práctica de construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica de Beijing (Jing-Jin-Ji) en relación con la disposición cooperativa de la industria de fabricación biológica en las tres regiones de Jing-Jin-Ji.

El objetivo de Beijing es crear un foco nacional para la innovación en fabricación biológica sintética y una zona de liderazgo industrial. Tianjin, al montar plataformas de pruebas piloto, también tiene base de I+D. Hebei también tiene base industrial, por ejemplo, el parque industrial de biomedicina y farmacéutica de Shijiazhuang, que ha formado una cierta concentración industrial.

“Ahora estamos preparando la creación de una alianza de fabricación biológica de Jing-Jin-Ji, y también esperamos, con el apoyo de algunos centros de innovación, poder conectar a todos. Así, cada uno tendrá funciones claramente definidas y se promoverá conjuntamente la construcción del Centro Internacional de Innovación Científica y Tecnológica.” Dijo Tan Tianwei.

Con respecto a cómo evitar la competencia homogénea entre las industrias de las tres regiones, Tan Tianwei, en su entrevista con 21st Century Business Herald, dijo: Beijing destaca la innovación original para resolver el problema del paso de 0 a 1; en las etapas de la cadena industrial como el periodo de pruebas piloto (de 1 a 10), lo pueden resolver Tianjin y Hebei; en las etapas de 10 a N, Hebei y Tianjin pueden hacerlo, y Beijing también puede hacerlo en la parte en la que “la escala no es particularmente grande, pero el valor añadido es especialmente alto”. También recomendó que, además de tener una división del trabajo, las tres regiones deben contar con un buen mecanismo de reparto de beneficios; sobre la base del reparto de beneficios, es posible que las tres regiones logren una buena cooperación industrial.

Desde la perspectiva de la experiencia de cooperación industrial del Delta del Yangtsé, Feng Yecheng, miembro del Comité del Partido y vicerrector del Instituto de Investigación Tsinghua de Zhejiang para el Delta del Yangtsé, también habló de sugerencias sobre la cooperación e innovación de Jing-Jin-Ji. Expresó que la esencia de la cooperación regional es la libre circulación de los elementos de innovación. El desarrollo cooperativo regional requiere reforzar la coparticipación de plataformas de colaboración entre producción, educación e investigación científica, y establecer mecanismos de intercambio de talentos a través de regiones, interconexión de recursos y reparto de beneficios, de modo que factores como el talento, el capital, la tecnología y los datos puedan asignarse de manera eficiente. Además, se debe guiar por las necesidades reales de las empresas para desbloquear la cadena de innovación, orientar las fuerzas de investigación científica para que se conecten con precisión con los puntos dolorosos en la primera línea de la industria y, de verdad, lograr la integración profunda entre la cadena de innovación y la cadena industrial.