Apakah China Akan Mengenakan Pajak pada Transaksi Mata Uang Virtual?

Pengantar

Baru-baru ini, dilaporkan bahwa seorang Chen dari Zhejiang memperoleh keuntungan dari perdagangan uang virtual dan gagal untuk secara proaktif melaporkan pajak, yang mengakibatkan Badan Pajak Provinsi Zhejiang (selanjutnya disebut sebagai "Badan Pajak Zhejiang") mengejar pajak penghasilan pribadi dan denda keterlambatan yang totalnya mencapai 127.200 yuan. Pada 26 Maret 2025, memang ada pemberitahuan di situs resmi Badan Pajak Zhejiang, yang menariknya menyatakan: "Setelah bimbingan kebijakan dari otoritas pajak, wajib pajak secara aktif bekerja sama untuk menjelaskan situasi..."

(Sumber tangkapan layar: situs resmi Biro Perpajakan Provinsi Zhejiang)

Sebagai seorang pengacara dari Tiongkok Daratan yang memasuki bidang web3 lebih awal, Pengacara Liu benar-benar tidak tahu kebijakan yang jelas dan konkret apa yang saat ini ada di negara tersebut mengenai perpajakan Uang Virtual.

Tentu saja, sebelum kita secara resmi membahas apakah transaksi uang virtual dapat dikenakan pajak di daratan China, kita perlu terlebih dahulu menentukan apakah Tuan Chen yang disebutkan dalam pengumuman dari Biro Pajak Provinsi Zhejiang benar-benar terlibat dalam perdagangan uang virtual, lagipula, situs web resmi tidak menyebutkan apakah Tuan Chen berpartisipasi dalam transaksi USDT atau uang virtual lainnya.

1. Apakah Chen yakin dikenakan pajak atas keuntungan dari perdagangan uang virtual?

Menurut tweet Wu, sebutan tentang Chen seseorang disebabkan oleh sumber berita tentang dikenakan pajak atas keuntungan yang diperoleh dari perdagangan uang virtual, yang sebenarnya diungkapkan oleh sebuah perusahaan bernama "San Chi Fa Technology," dan penulis Zhang Qingqing juga merupakan CEO perusahaan tersebut. Artikel tersebut menyebutkan: "Saya membayar pajak keuntungan modal untuk perdagangan uang virtual di Singapura, jadi mengapa biro pajak China meminta saya untuk membayar pajak tambahan?"

Kemudian disebutkan kasus Chen tertentu, deskripsi aslinya adalah:

"Jangan percaya bahwa 'membayar pajak di Singapura berarti aman'! China tidak mengakui legalitas uang virtual, dan pajak yang dibayarkan di luar negeri tidak dapat diimbangi. Chen dari Zhejiang menghasilkan 636.000 dengan trading USDT, membayar 100.000 di Singapura, dan masih dikenakan pajak tambahan sebesar 127.200 di China. Pendekatan yang benar: trading melalui bursa yang berlisensi di Hong Kong, simpan catatan transaksi, dan deklarasikan secara sukarela sebesar 20% untuk menghindari diklasifikasikan sebagai 'penghindaran pajak' dan menghadapi sanksi."

Menurut Pengacara Liu, bagian ini masih agak terputus dari operasi praktis saat ini, legalitas, dan praktik pajak terkait Uang Virtual.

Pertama-tama, China dengan tegas melarang spekulasi pada Uang Virtual dan aktivitas bisnis yang terkait dengan koin (yang diklasifikasikan sebagai aktivitas keuangan ilegal), tetapi kebijakan regulasi di China tidak pernah menyatakan "tidak mengakui legalitas Uang Virtual," hanya saja tidak mengakui atribut mata uang fiat dari Uang Virtual. Dalam pemberitahuan "Tentang Mencegah Risiko Bitcoin" yang bertanggal 3 Desember 2013, dan pengumuman "Tentang Mencegah Risiko Perdagangan dan Spekulasi Uang Virtual" yang bertanggal 18 Mei 2021, Bitcoin dan Uang Virtual diklasifikasikan sebagai "barang virtual"; dalam praktik yudisial saat ini, terutama dalam praktik yudisial pidana, otoritas yudisial China sepenuhnya mengakui atribut kepemilikan Uang Virtual (terutama koin utama), yang merupakan objek yang dilindungi oleh hukum pidana China.

Kedua, orang-orang di lingkaran koin jarang memperdagangkan "USDT" karena USDT adalah stablecoin. Tentu saja, mungkin ada perbedaan harga kecil antara USDT, USDC, dan stablecoin lainnya di berbagai bursa atau platform, memberikan beberapa peluang arbitrase bagi segelintir orang, tetapi sulit bagi orang biasa untuk mendapatkan keuntungan dari itu, dan saya tidak akan menjelaskan lebih lanjut tentang itu.

Akhirnya, "pendekatan yang benar" yang diberikan oleh penulis sangat sulit bagi masyarakat umum. Secara sederhana, penduduk daratan bahkan tidak dapat membuka akun di bursa yang berlisensi di Hong Kong, apalagi berdagang di sana.

Akhirnya, mari kita kembali ke topik. Apakah Chen某某 mendapatkan keuntungan dari perdagangan Uang Virtual dan kemudian dikejar untuk pembayaran oleh Badan Pajak Provinsi Zhejiang saat ini tidak dijelaskan oleh lembaga resmi atau otoritatif manapun, jadi kita tidak bisa sepenuhnya yakin akan keaslian berita ini.

2. Apakah undang-undang negara kita memiliki regulasi mengenai pajak untuk transaksi uang virtual?

Meskipun Chen memang menambah pajak yang harus dibayar akibat perdagangan koin, menurut pengumuman dari Biro Pajak Provinsi Zhejiang, itu didasarkan pada "Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi" China dan "Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi" serta "Pengumuman tentang Kebijakan Pajak Penghasilan Pribadi Terkait Pendapatan Luar Negeri" (Kementerian Keuangan, Administrasi Umum Pajak Negara) dan peraturan relevan lainnya, tidak ada yang secara khusus mengonfirmasi pajak atas transaksi uang virtual.

Pada 28 September 2008, Administrasi Pajak Negara mengeluarkan balasan kepada Biro Pajak Beijing: "Balasan atas Masalah Pengumpulan Pajak Penghasilan Pribadi untuk Pendapatan yang Diperoleh dari Membeli dan Menjual Uang Virtual melalui Internet." Itu menyebutkan: "Pendapatan yang diperoleh individu dari pembelian uang virtual pemain secara online dan menjualnya kepada orang lain dengan markup dianggap sebagai pendapatan yang dikenakan pajak untuk pajak penghasilan pribadi dan harus dihitung dan dibayar sesuai dengan item 'Pendapatan dari Transfer Aset'."

Tapi semua orang di lingkaran koin harus tahu bahwa pemimpin uang virtual dalam konteks saat ini, Bitcoin, secara resmi ditambang pada Januari 2009 ketika "Blok Genesis" dibuat. Ketika Administrasi Negara Pajak memberikan tanggapan ini, Bitcoin belum lahir. Tanggapan ini tentu ditujukan untuk mengatur mata uang virtual terpusat seperti koin QQ. Adapun apakah tanggapan ini dapat diperluas ke bidang uang virtual saat ini, itu melibatkan legalitas perdagangan mata uang virtual di daratan China.

3. Apakah perdagangan uang virtual legal di daratan China?

Beberapa teman sangat tertarik dengan perpajakan perdagangan Uang Virtual terutama karena setelah pemerintah secara resmi mengenakan pajak perdagangan Uang Virtual, apakah itu tidak membuktikan pengakuan resmi pemerintah terhadap perdagangan Uang Virtual?

Seperti yang diketahui, menurut "Pemberitahuan 9.24", kebijakan uang virtual saat ini di daratan Cina adalah salah satu regulasi yang ketat, melarang spekulasi koin, pertukaran uang virtual dan mata uang fiat, layanan pertukaran koin-ke-koin, serta pembelian dan penjualan uang virtual sebagai pihak lawan pusat, antara kegiatan lainnya. Ini juga melarang semua pertukaran uang virtual beroperasi di daratan Cina. Kegiatan atau bisnis ini secara kolektif disebut sebagai "kegiatan keuangan ilegal."

4. Apakah otoritas pajak saat ini dapat mengenakan pajak pada transaksi investasi uang virtual?

Demikian pula, menurut "pemberitahuan 9.24", untuk entitas domestik (badan hukum, orang perseorangan, dan organisasi yang tidak terdaftar) yang berinvestasi dalam Uang Virtual dan derivatifnya, itu termasuk dalam area pengambilan risiko, dan undang-undang negara kita tidak memberikan perlindungan. Dalam hal ini, tentu saja sulit bagi otoritas pajak daratan untuk membentuk logika yang koheren, dasar hukum, dan kebijakan regulasi terkait perpajakan atas perdagangan koin.

Namun, dalam praktiknya, tidak dapat dikesampingkan bahwa beberapa otoritas pajak, karena kurangnya pemahaman tentang kebijakan regulasi kami saat ini mengenai uang virtual, hanya melihat bahwa para nomaden web3 daratan telah menghasilkan uang dengan memperdagangkan koin (menunjukkan bahwa setelah mencairkan, mereka mentransfer dana ke rekening bank mereka di daratan; hanya memegang koin untuk keuntungan investasi uang virtual adalah sesuatu yang tidak dapat diketahui oleh otoritas pajak), dan dengan demikian menuntut pajak yang terutang; mereka sepenuhnya mengabaikan fakta bahwa individu-individu ini menghadapi realitas keras seperti rekening bank mereka dibekukan oleh beberapa otoritas yudisial daratan, dilarang untuk menarik koin oleh bursa, dan tidak menerima kompensasi setelah kebangkrutan (FTX), di antara situasi keras lainnya.

Pernyataan:

1. Artikel ini dicetak ulang dari [TechFlow] Hak cipta milik penulis asli [ Liu Zhengyao] Jika Anda memiliki keberatan terhadap pencetakan ulang, silakan hubungi Tim Gate LearnTim akan menangani ini secepat mungkin sesuai dengan prosedur yang relevan.
2. Pernyataan: Pandangan dan pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak merupakan saran investasi.
3. Versi artikel dalam bahasa lain diterjemahkan oleh tim Gate Learn, kecuali disebutkan lain.GerbangDalam keadaan seperti itu, dilarang untuk menyalin, menyebarluaskan, atau menjiplak artikel yang diterjemahkan.