Satu artikel untuk memahami pajak dan regulasi aset kripto di Chili

Chile adalah salah satu negara dengan stabilitas ekonomi dan tingkat kematangan keuangan tertinggi di kawasan Amerika Latin, dan juga memainkan peran penting dalam pasar kripto saat ini. Meskipun total volume transaksinya tidak sebesar Brasil dan Argentina, namun aktivitas pasar tetap signifikan. Menurut laporan industri terbaru, volume transaksi tahunan aset kripto di Chili diperkirakan mencapai sekitar 2,38 miliar USD pada tahun 2024, menempatkannya di posisi teratas di Amerika Latin. Sementara itu, dalam hal penerimaan pengguna, Chili juga menunjukkan kinerja yang menonjol, dengan tingkat kepemilikan aset kripto mencapai sekitar 13,4%, yang juga menempatkannya di posisi teratas secara global.

Perlu dicatat bahwa seiring dengan semakin aktifnya pasar kripto Chili, otoritas regulasi keuangan Chili juga mengikuti tren ini, dengan menganggap aset kripto sebagai bagian penting dari pendorong inovasi keuangan. Pada 4 Januari 2023, “Undang-Undang Teknologi Keuangan” (Ley Fintech, Law No.21,521) resmi diumumkan di buletin resmi, yang dianggap sebagai salah satu reformasi terpenting di pasar modal Chili dalam satu dekade terakhir. Undang-undang ini bertujuan untuk meningkatkan kompetisi dan inklusivitas sistem keuangan melalui inovasi teknologi, serta menetapkan batasan regulasi yang jelas untuk layanan fintech yang kurang teratur, termasuk platform crowdfunding, sistem perdagangan alternatif, kredit, konsultasi investasi, dan kustodian alat keuangan. Selanjutnya, pada 12 Januari 2024, “Aturan Umum NO.502” (NCG 502) lebih lanjut memperjelas pendaftaran, otorisasi, tata kelola perusahaan, manajemen risiko, serta persyaratan modal dan jaminan untuk proyek layanan keuangan (termasuk platform yang benar-benar menangani aset kripto). Mengenai aset kripto, meskipun otoritas Chili saat ini masih mempertahankan sikap regulasi yang hati-hati, menganggap mata uang virtual tidak memiliki status mata uang resmi dan tidak dianggap sebagai mata uang asing, namun karena pengakuan mereka terhadap aset kripto sebagai “aset tidak berwujud”, Komisi Pasar Keuangan Chili (Comisión para el Mercado Financiero, CMF) dalam “Undang-Undang Teknologi Keuangan” mengklasifikasikannya ke dalam kategori layanan seperti “kustodian alat keuangan” (Law NO.21. 521, 2023), sehingga memberikan pedoman perilaku yang stabil dan dapat diprediksi bagi para pelaku pasar.

Terlihat, seiring dengan ekspansi pasar kripto Chili yang terus berkembang dan pembaruan regulasi yang terus menerus, perlu untuk secara sistematis memahami sistem terbaru aset kripto Chili, memahami kerangka kepatuhan pajak dari Direktorat Jenderal Pajak Chili (Servicio de Impuestos Internos, SII), serta sistem regulasi terbaru yang diterapkan oleh CMF berdasarkan Undang-Undang Teknologi Keuangan.

1 Sistem Pajak Dasar di Chili

SII berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan (Ley sobre Impuesto a la Renta), Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa (Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios) dan peraturan yang berlaku lainnya melakukan pengawasan pajak terhadap penghasilan dari transaksi aset kripto. Sistem perpajakan Chili didasarkan pada tiga jenis pajak inti: Pajak Kategori Pertama (Impuesto de Primera Categoría, pajak penghasilan badan), Pajak Global Tambahan (Impuesto Global Complementario / Impuesto Adicional, untuk penghasilan individu penduduk/non-penduduk) dan Pajak Pertambahan Nilai (Impuesto al Valor Agregado, IVA).

1.1 Pajak Kategori Pertama (Pajak Penghasilan Badan)

Jenis pajak pertama adalah bagian inti dari sistem pajak penghasilan perusahaan Chili, yang terutama berlaku untuk entitas perusahaan yang terlibat dalam industri, perdagangan, pertambangan, pertanian, keuangan, dan kegiatan ekonomi lainnya di Chili. Pajak ini pertama kali ditetapkan oleh Undang-Undang Pajak Penghasilan (Ley sobre Impuesto a la Renta, Decreto Ley NO. 824), yang menggunakan basis akrual (Accrual Basis) untuk pemungutan pajak, yaitu pengakuan penghasilan kena pajak pada periode akuntansi ketika pendapatan dihasilkan atau biaya terjadi. Perlu dicatat bahwa perusahaan Chili yang didefinisikan dalam undang-undang tersebut secara prinsip mencakup perusahaan lokal dan perusahaan asing yang memiliki tempat tetap di Chili, keduanya harus membayar pajak penghasilan badan.

Tarif pajak penghasilan badan standar adalah 27%. Tarif ini berlaku untuk sebagian besar perusahaan umum, terutama perusahaan besar atau multinasional. Namun, untuk mendukung pemulihan ekonomi dan keberlanjutan usaha kecil dan menengah, Kementerian Keuangan Chili (Ministerio de Hacienda, MH) akan meluncurkan insentif pajak sementara mulai tahun anggaran 2025. Berdasarkan “Undang-Undang No. 21.755 tentang Regulasi Sederhana dan Promosi Kegiatan Ekonomi” (Ley NO.21.755), badan yang memenuhi standar usaha kecil dan menengah di Chili akan mengalami penurunan tarif pajak penghasilan menjadi 12,5% selama tahun anggaran 2025, 2026, dan 2027; baru pada tahun anggaran 2028 tarifnya akan kembali menjadi 15%.

1.2 Tambahan Pajak Global/Pajak Tambahan (Pajak Penghasilan Pribadi Residen/Non-Residen)

Sistem pajak penghasilan pribadi Chili terdiri dari dua jenis pajak yang saling melengkapi, yaitu pajak tambahan global dan pajak tambahan. Pajak tambahan global berlaku untuk penduduk pajak (yaitu orang yang tinggal di Chili lebih dari 183 hari atau memiliki pusat tempat tinggal), yang dikenakan pajak atas penghasilan global mereka; sedangkan pajak tambahan berlaku untuk individu non-residen, yang hanya dikenakan pajak atas penghasilan yang berasal dari dalam wilayah Chili.

Sistem pajak tambahan global menerapkan tarif pajak progresif (impuesto progresivo), dengan tarif antara 0% hingga 40%, dan tingkatan pajak ditentukan berdasarkan Unit Pajak Tahunan (Unidad Tributaria Anual, UTA). Setiap tahun, SII menyesuaikan nilai UTA berdasarkan faktor inflasi dan nilai tukar. Tingkatan pajak penghasilan pribadi untuk tahun 2025 adalah sebagai berikut:

1.3 Pajak Pertambahan Nilai

Pajak Pertambahan Nilai (Impuesto al Valor Agregado, IVA) di Chili ditetapkan oleh “Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa” (Decreto Ley NO.825, 1974) dan dikelola oleh otoritas pajak, dengan tarif pajak standar sebesar 19%. IVA berlaku untuk penjualan barang domestik, penyediaan layanan, dan perilaku impor, wajib pajak harus mendaftar sebelum melakukan transaksi kena pajak, tanpa batasan omzet minimum. Sistem ini menggunakan mekanisme pengurangan pajak keluaran terhadap pajak masukan untuk menghindari pemajakan ganda, biasanya dilaporkan dan dibayar setiap bulan.

Menurut Undang-Undang Pajak Penjualan dan Jasa Chili, ruang lingkup pemungutan pajak pertambahan nilai mencakup: pertama, penjualan barang bergerak atau sebagian barang tidak bergerak yang dilakukan dengan cara berbayar; kedua, berbagai layanan yang diberikan untuk mendapatkan imbalan; ketiga, barang yang diimpor ke dalam wilayah Chili. Ini berarti baik transaksi domestik maupun impor lintas batas, selama memenuhi syarat di atas, harus membayar pajak pertambahan nilai. Barang ekspor dan layanan tertentu (pendidikan, kesehatan, keuangan) dikenakan tarif pajak nol atau dibebaskan dari pajak, impor bernilai rendah, penjualan mobil bekas, dan transportasi internasional dikenakan sistem pemungutan yang disederhanakan.

Perlu dicatat bahwa sejak tahun 2020, penyedia layanan digital non-residen yang menawarkan layanan online kepada konsumen Chili juga harus mendaftar dan membayar IVA, apakah juga berlaku IVA, bagian ini akan dibahas pada bagian berikut.

2 Penanganan Pajak Aset Kripto

SII melalui beberapa putusan administratif dan pertanyaan yang sering diajukan, memposisikan aset kripto sebagai aset tidak berwujud/digital, secara jelas menyatakan bahwa ia bukan mata uang hukum maupun valas, sekaligus memasukkan pendapatan yang dihasilkan ke dalam lingkup pajak atas penghasilan umum menurut Undang-Undang Pajak Penghasilan (yaitu termasuk dalam Art.20 N°5 yang ditunjukkan sebagai “pendapatan umum lainnya”), dengan demikian menentukan penerapan tiga jenis pajak, termasuk pajak jenis pertama (pajak penghasilan badan), pajak global tambahan atau pajak tambahan, serta perlakuan pajak pertambahan nilai yang harus didasarkan pada posisi aset tidak berwujud tersebut.

2.1 Pajak Kelas Pertama

SII jelas, bahwa “kenaikan nilai/laba” (mayor valor/capital gain) yang dihasilkan dari transaksi aset kripto harus diklasifikasikan sebagai penghasilan umum menurut Pasal 20 Ayat 5 Undang-Undang Pajak Penghasilan, yang kemudian mempengaruhi pajak jenis pertama (terhadap badan hukum) dan pajak akhir pribadi (IGC/IA). Badan hukum memasukkan pendapatan usaha yang diakui dalam sistem akuntansi atau perpajakan ke dalam keuntungan kena pajaknya; sementara individu dikenakan beban pajak akhir yang sesuai berdasarkan status pajak residennya/non-residennya.

2.1.1 Menjual/Mentransfer (termasuk “tukar koin dengan koin”, menggunakan koin untuk membeli barang/jasa)

Menjual (yaitu menukarkan ke mata uang fiat): Pada saat menjual, perlu mengonfirmasi nilai jual (dalam nilai wajar peso Chili pada hari penjualan), penghasilan kena pajak = nilai jual - biaya pembelian. Untuk itu, SII meminta adanya bukti transfer atau faktur dan dokumen lain untuk membuktikan adanya biaya dan catatan transaksi.

koin koin/menukar koin untuk barang atau jasa (dipandang sebagai barter/transfer): Pertanyaan resmi tidak memberikan penjelasan spesifik tentang hal ini. Namun, SII menganggap disposisi aset kripto umum sebagai peristiwa transfer (enajenación), yang harus dihitung berdasarkan harga transaksi pada hari itu untuk menghitung keuntungan yang dikenakan pajak dan membayar pajak penghasilan. Oleh karena itu, beberapa akademisi berpendapat bahwa prinsip ini tidak hanya berlaku untuk penjualan koin kripto untuk mata uang fiat, tetapi juga dapat diperluas ke pertukaran koin koin atau penggunaan koin kripto untuk membayar barang atau jasa, yaitu setiap tindakan aliran keluar aset kripto dapat memicu pajak keuntungan modal.

2.1.2 Penambangan/Staking/Airdrop

Penambangan (mining): Pendapatan dari penambangan pada hari “perolehan” harus diakui sebagai nilai buku aset dengan harga pasar hari itu, biaya langsung yang terjadi selama penambangan (misalnya biaya listrik, depresiasi perangkat keras, dll.) dapat dikurangkan atau dihitung sebagai biaya berdasarkan aturan terkait di tingkat badan hukum/pribadi (tergantung apakah itu merupakan aktivitas usaha).

Staking / Airdrop: SII tidak secara jelas menyatakan, beberapa akademisi berpendapat bahwa token yang diperoleh secara gratis melalui staking atau airdrop, biaya perolehannya dapat dicatat sebagai nol; pada saat dijual, pajak yang terutang dihitung berdasarkan harga jual dikurangi biaya (nol) tersebut; jika diperoleh secara komersial oleh perusahaan, maka harus diperlakukan sesuai dengan aturan akuntansi dan hukum pajak yang berlaku.

2.1.3 Biaya Transaksi/Komisi Broker

SII menetapkan bahwa saat menentukan penghasilan kena pajak, komisi yang diterima oleh broker/bursa biasanya dapat dicatat sebagai “biaya yang diperlukan untuk menghasilkan pendapatan tersebut” dalam periode berjalan (yaitu sebagai biaya operasional atau biaya yang dapat dikurangkan), tetapi biaya transaksi tidak dapat langsung dikapitalisasi sebagai biaya aset (yaitu biaya transaksi bukan merupakan item yang membentuk “biaya pajak” dari aset kripto tersebut, melainkan diperlakukan sebagai biaya), ini tergantung pada aturan akuntansi dan perpajakan yang berlaku bagi wajib pajak.

2.2 Tambahan Pajak Global/Pajak Tambahan

Untuk individu, pendapatan dari perdagangan aset kripto biasanya digabungkan dalam pendapatan tahunan yang komprehensif dan dikenakan pajak progresif berdasarkan pajak global tambahan. SII menunjukkan bahwa jika perdagangan aset kripto dilakukan oleh individu dan bukan diperoleh secara komersial, maka pendapatannya harus dihitung berdasarkan aturan pajak penghasilan umum, termasuk selisih antara harga transfer dan biaya pembelian.

Untuk wajib pajak non-residen, penghasilan dari transaksi Aset Kripto yang terjadi atau bersumber dari Chili pada prinsipnya dikenakan pajak tambahan, tetapi dalam literatur publik belum ada keputusan khusus yang menjelaskan secara rinci cara pemungutannya. Oleh karena itu, dalam praktiknya, penghasilan yang relevan untuk non-residen tetap harus diperkirakan kemungkinan dikenakan pajak tambahan berdasarkan kerangka hukum perpajakan.

2.3 Pajak Pertambahan Nilai (IVA)

Menurut keputusan SII, Aset Kripto tidak termasuk dalam lingkup pajak atas penjualan barang berwujud di bawah “Undang-Undang Pajak Penjualan dan Layanan” karena kurangnya entitas, sehingga biasanya tidak dikenakan IVA sebesar 19%.

Sementara itu, untuk layanan perantara atau biaya komisi yang disediakan oleh bursa atau platform, SII dalam FAQ menyatakan bahwa layanan ini “mungkin dikenakan pajak IVA”, dan perlu mengeluarkan faktur atau bukti yang sesuai.

3 Konstruksi dan Arah Masa Depan Regulasi Kripto Chili

Untuk memahami secara lebih komprehensif posisi kebijakan perpajakan dalam sistem regulasi aset kripto di Chili, bagian ini akan mereview pembentukan dan evolusi kerangka regulasi dari sudut pandang institusional, dengan fokus pada analisis struktur dasar, aturan utama, dan dinamika revisi terbaru.

3.1 Konstruksi Regulasi Awal

Antara tahun 2018 hingga 2020, merupakan tahap awal di mana otoritas regulasi Chili secara bertahap menjelajahi kerangka regulasi untuk Aset Kripto. Karakteristik regulasi pada periode ini umumnya cukup awal, terutama berfokus pada penentuan hukum dan panduan perlakuan pajak untuk Aset Kripto.

Pada tahun 2018, SII memberikan respons otoritatif pertama terhadap pengenaan pajak atas aset kripto melalui “Surat Umum No. 963 (2018)” (Oficio NO.963/2018), yang menyatakan bahwa keuntungan yang diperoleh dari jual beli aset kripto termasuk dalam penghasilan umum yang tercantum dalam “Undang-Undang Pajak Penghasilan” (Art. 20 Nº5), dan dengan demikian menetapkan kerangka penerapan pajak penghasilan (misalnya, perbedaan antara individu/badan hukum). Putusan ini menjadi dasar untuk praktik perpajakan selanjutnya (misalnya, pengakuan biaya, penanganan bagi yang melakukan transaksi frekuent).

Kemudian SII pada tahun 2020 lebih lanjut melalui “Surat Umum No. 1474 (2020)” (Oficio NO.1474/2020) memberikan pedoman administratif yang lebih rinci mengenai metode perhitungan biaya, pemotongan biaya transaksi, dan situasi perdagangan frekuensi tinggi, sebagai tanggapan terhadap banyak masalah praktik perdagangan harian dan pelaporan pajak di pasar (misalnya konfirmasi akuntansi dan metode biaya).

3.2 Kerangka Regulasi yang Berlaku

Seperti yang disebutkan di atas, regulasi sistematis terhadap Aset Kripto di Chili dimulai dengan Undang-Undang Teknologi Keuangan 2023, oleh karena itu otoritas Chili juga melaksanakan kerangka regulasi yang ada mengenai Aset Kripto berdasarkan ketentuan undang-undang tersebut.

Tingkat pelaksanaan regulasi dipimpin oleh CMF, yang bertanggung jawab untuk menetapkan aturan umum dan melaksanakan prosedur pendaftaran dan otorisasi untuk kategori layanan keuangan yang tercantum dalam “Undang-Undang Teknologi Keuangan” (seperti sistem perdagangan alternatif, kustodian instrumen keuangan, perantara instrumen keuangan, dll). “Aturan Umum NO. 502” yang diterbitkan oleh CMF secara rinci menetapkan pendaftaran, otorisasi, tata kelola, manajemen risiko, dan persyaratan modal untuk penyedia layanan keuangan (penyedia layanan keuangan/penyedia layanan aset virtual), sehingga mengubah persyaratan abstrak dari “Undang-Undang Teknologi Keuangan” menjadi ambang kepatuhan yang dapat dilaksanakan. Pada waktu yang sama, “Undang-Undang Kepatuhan Pajak” (Ley NO. 21.713) tahun 2024 memperkuat kekuatan SII dalam penilaian, pengumpulan data, dan pencegahan penghindaran pajak, menekankan kemampuan untuk memeriksa transaksi kompleks dan penetapan harga non-pasar, dan dengan demikian secara tidak langsung meningkatkan risiko kepatuhan pajak terkait transaksi aset kripto.

Bank Sentral Chili (Banco Central de Chile, BCCh) memiliki fungsi eksklusif dalam kebijakan moneter, sistem pembayaran, dan penilaian status mata uang fiat, serta melakukan koordinasi dan penelitian kebijakan dengan CMF terkait “aset digital berbasis pembayaran” (seperti stablecoin atau mata uang digital bank sentral ritel). Pembagian tugas antara BCCh dan CMF adalah: CMF fokus pada kepatuhan regulasi pasar modal dan layanan keuangan; BCCh fokus pada alat pembayaran yang beredar secara publik dan risiko stabilitas keuangan, keduanya menjaga kolaborasi kebijakan pada isu-isu yang tumpang tindih.

Pajak dan tugas intelijen lintas batas terkait AML/CFT ditangani oleh SII dan lembaga intelijen keuangan Chili (Unidad de Análisis Financiero, UAF). SII memberikan panduan mengenai penilaian dan pengelolaan pajak aset kripto melalui serangkaian dokumen dan tanya jawab (seperti memperlakukan aset kripto sebagai aset tak berwujud, pengelolaan pajak penghasilan atas peristiwa transfer, dan perlakuan pajak atas biaya transaksi), sementara UAF bertanggung jawab untuk pelaporan transaksi mencurigakan terkait AML/CFT dan kolaborasi antar lembaga.

Secara keseluruhan, di bawah panduan makro dari “Undang-Undang Teknologi Keuangan”, kerangka regulasi Chili menunjukkan struktur tata kelola “tiga kekuasaan berkolaborasi, masing-masing menjalankan fungsi mereka”: (1) CMF bertanggung jawab atas akses pasar, tata kelola, dan pengawasan berkelanjutan; (2) BCCh menangani isu stabilitas mata uang/pembayaran; (3) SII dan UAF masing-masing bertanggung jawab atas kepatuhan pajak dan anti pencucian uang. Model tata kelola kolaboratif antar lembaga ini bertujuan untuk mendorong inovasi keuangan dan menjaga integritas pasar.

3.3 Aturan Utama Saat Ini

Chili menempatkan aturan inti regulasi terkait layanan enkripsi dan teknologi finansial di bawah “Undang-Undang Teknologi Finansial” dan “Aturan Umum No.502” yang ditetapkan oleh CMF: yang pertama mendefinisikan kategori layanan finansial yang diatur dan tujuan regulasinya, yang kedua mengimplementasikan persyaratan pendaftaran, otorisasi, tata kelola, dan kepatuhan berkelanjutan; ringkasan aturan spesifik dapat dibagi menjadi empat kategori.

Tipe pertama, ambang batas kepatuhan yang paling signifikan adalah pendaftaran dan akses pasar. Setiap penyedia layanan keuangan yang ditentukan oleh “Undang-Undang Teknologi Keuangan” (termasuk sistem perdagangan alternatif, kustodian instrumen keuangan, dan perantara instrumen keuangan, dll.) harus mendaftar di CMF dan mendapatkan otorisasi; permohonan pendaftaran harus menyertakan dokumen tentang tata kelola perusahaan, kualifikasi tim manajemen, model bisnis, struktur modal, dan manajemen risiko. Entitas asing dapat mengajukan permohonan untuk masuk jika memenuhi syarat. Sistem ini bertujuan untuk membawa aktivitas di luar pasar atau yang tidak diatur ke dalam pengawasan, untuk meningkatkan transparansi pasar dari hulu.

Kelas kedua menuntut fokus pada tata kelola perusahaan, modal, dan kemampuan operasional. “Aturan Umum NO.502” menetapkan standar yang jelas untuk independensi tata kelola, pemisahan aset klien, rencana kelangsungan bisnis, serta modal minimum atau jaminan, dan mengharuskan penyampaian laporan pendapat dari pihak ketiga mengenai kemampuan operasional sebagai bahan tinjauan. Pengawasan menekankan pengurangan risiko sistemik yang ditimbulkan oleh layanan kustodian dan penempatan melalui syarat-syarat ini, sambil menetapkan batasan sistematis untuk perlindungan investor.

Aturan ketiga adalah kewajiban anti pencucian uang/anti pendanaan terorisme dan pengungkapan informasi. UAF Chili memiliki persyaratan yang jelas untuk pelaporan transaksi mencurigakan, due diligence pelanggan, dan sistem identifikasi nama asli; penyedia layanan aset virtual dan penyedia layanan keuangan yang diatur lainnya harus melakukan pemantauan transaksi dan melaporkan aktivitas mencurigakan sesuai dengan standar UAF dan CMF; pada saat yang sama, pedoman perpajakan SII mengharuskan penyimpanan catatan transaksi yang lengkap dan bukti penilaian untuk memudahkan pemeriksaan kepatuhan pajak.

Akhirnya, regulator juga menekankan pentingnya pengawasan berkelanjutan dan konsekuensi penegakan hukum. CMF mempertahankan daya disuasinya melalui pemeriksaan rutin, permintaan informasi, dan sanksi administratif (termasuk denda, pencabutan pendaftaran) terhadap para pelanggar; sementara itu, reformasi pajak 2024 memperkuat wewenang SII dalam hal penilaian dan penyelidikan penghindaran pajak, yang berarti akan ada risiko kepatuhan dan audit yang lebih ketat di area persilangan pajak dan regulasi (misalnya, transaksi besar antar pihak terkait di luar bursa). Oleh karena itu, perusahaan perlu menganggap tata kelola kepatuhan, metode penilaian, dan due diligence pajak sebagai tugas yang setara.

3.4 Revisi Terbaru dan Poin Perhatian di Masa Depan

Mulai tahun 2024, ritme revisi regulasi meningkat secara signifikan. Pada bulan Desember 2024, CMF melakukan revisi terhadap “Aturan Umum NO.502”, yang merinci prosedur pendaftaran dan pemberian otorisasi, serta dokumen yang perlu diserahkan saat pengajuan, sehingga secara praktis meningkatkan efisiensi pemeriksaan oleh lembaga pengawas dan mengurangi ruang interpretasi (misalnya, memberikan kejelasan mengenai penempatan dan persyaratan pengajuan pendapat tentang kemampuan operasional pihak ketiga). Sementara itu, “Undang-Undang Kepatuhan Pajak” yang disahkan pada tahun 2024 secara signifikan meningkatkan kewenangan SII dalam hal penilaian, pengumpulan informasi, dan penghindaran pajak, yang berarti intensitas dan kompleksitas pemeriksaan pajak akan meningkat terkait dengan isu-isu transaksi besar di luar bursa, pengalihan pihak terkait, dan penyesuaian nilai di bawah fluktuasi harga ekstrem.

Regulasi terhadap aset digital “berbasis pembayaran” (terutama stablecoin) dan mata uang digital bank sentral (CBDC) menjadi fokus utama dalam tahap regulasi berikutnya. BCCh telah memulai verifikasi konsep dan proyek percontohan untuk CBDC, serta mengajukan studi khusus mengenai regulasi stablecoin sebagai alat pembayaran; praktisi dan regulator sedang mempersiapkan untuk memasukkan token “yang memiliki fungsi pembayaran kuat” ke dalam kategori regulasi mata uang/pembayaran, dan regulasi semacam itu kemungkinan besar akan didorong oleh kolaborasi antara BCCh dan CMF. Oleh karena itu, untuk token yang diterbitkan atau dioperasikan dengan tujuan pembayaran, penerbit dan penyedia layanan aset virtual terkait perlu mengevaluasi kemungkinan persyaratan lisensi, modal, dan likuiditas sebelumnya.

Dalam hal pencucian uang/pendanaan terorisme dan kerja sama intelijen lintas negara, pedoman tentang aset virtual dan penyedia layanan aset virtual dari Financial Action Task Force terus menjadi acuan kepatuhan internasional. Otoritas pengatur Chili secara jelas menghubungkan desain pendaftaran, kewajiban due diligence, dan pelaporan dengan metodologi berbasis risiko dari Financial Action Task Force, oleh karena itu penyedia layanan aset virtual harus segera mengintegrasikan teknologi dan prosedur dalam identifikasi pelanggan, penyampaian informasi transaksi, dan kerja sama lintas negara untuk menghindari celah kepatuhan dalam transaksi lintas negara.

Secara keseluruhan, fokus masa depan regulasi aset kripto di Chili dapat diringkas dalam tiga aspek: Pertama, dalam hal penilaian dan audit pajak, SII diperkirakan akan memperkuat pemeriksaan terhadap transaksi berisiko tinggi, dan secara bertahap mendorong penyatuan standar penilaian dan pelaporan; Kedua, posisi regulasi untuk token berbasis pembayaran akan menjadi lebih jelas, terutama aturan terkait stablecoin dan mata uang digital bank sentral (CBDC) mungkin akan lebih ketat, dengan ruang untuk meningkatkan ambang batas penerbitan dan penggunaan; Terakhir, kolaborasi kepatuhan internasional dan penghubungan teknologi akan menjadi tren, penyedia layanan aset virtual (Virtual asset service providers, VASPs) perlu secara bertahap melaksanakan pelaporan informasi transaksi yang sesuai dengan persyaratan Financial Action Task Force (FATF) dan standar internasional tentang “aturan perjalanan”.

Bagi pelaku pasar, ada tiga poin utama yang perlu diingat dalam praktik: 1. Membangun mekanisme penilaian yang lebih ketat dan sistem pencatatan dokumen transaksi yang lengkap; 2. Saat melibatkan skenario pembayaran atau penukaran, melakukan perencanaan likuiditas dan modal dengan baik sebelumnya; 3. Mengoptimalkan arsitektur teknologi untuk mendukung pertukaran informasi lintas batas dan pelaporan kepatuhan, serta mengurangi risiko operasional dan regulasi yang potensial.

4 Kesimpulan

Seiring dengan ekspansi cepat pasar kripto di Chili, negara ini telah membangun sistem regulasi aset kripto yang lengkap dan transparan melalui keputusan pajak, legislatif, dan langkah-langkah regulasi. Dalam aspek pajak, SII telah memberikan definisi yang jelas mengenai sifat dan perlakuan transaksi aset kripto, menyediakan panduan pajak yang dapat diikuti oleh perusahaan dan investor individual; dalam aspek regulasi, CMF dan unit anti pencucian uang serta pendanaan terorisme telah membentuk mekanisme regulasi yang saling terhubung, membuat kerangka kepatuhan lebih sistematis dan dapat dioperasikan. Pembangunan sistem ini telah menunjukkan daya saing institusi yang signifikan bagi Chili di kawasan tersebut. Di satu sisi, aturan dan jalur regulasi yang jelas meningkatkan kepastian pasar dan keamanan hukum; di sisi lain, regulasi bertingkat dan mekanisme implementasi bertahap memberikan ruang fleksibilitas yang moderat bagi berbagai perusahaan teknologi keuangan, menyeimbangkan inovasi dan pengendalian risiko.

Melihat ke depan, dengan standar laporan internasional yang secara bertahap diterapkan, pasar Chili diharapkan dapat lebih lanjut terhubung dengan standar regulasi global, menarik lebih banyak investor institusi dan proyek yang mematuhi peraturan untuk memasuki pasar lokal. Bagi para investor, Chili telah menjadi salah satu tujuan investasi aset kripto di kawasan Amerika Latin yang dapat sekaligus menawarkan transparansi sistem, jalur kepatuhan yang jelas, dan keberlanjutan kebijakan, serta evolusi regulasinya akan terus menetapkan standar untuk inovasi keuangan di kawasan.