SEC Amerika Serikat Menyambut Ketua Baru, Regulasi enkripsi Mungkin Akan Mengalami Perubahan

Pada 22 April 2025, Paul Atkins secara resmi menjabat sebagai Ketua ke-34 Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC). Pengawas "pasar bebas" yang dinyatakan oleh Trump dan disetujui oleh Senat ini, segera menyatakan: membangun kerangka regulasi aset digital yang jelas dan terbuka akan menjadi "prioritas utama".

Pelantikan Atkins dianggap sebagai "momen reboot" regulasi enkripsi AS oleh industri. Berbeda dengan mantan Gary Gensler yang berfokus pada penegakan hukum, Atkins mendukung pergeseran dari "menetapkan aturan melalui penegakan" menjadi "mengarahkan kepatuhan melalui aturan". Dia percaya bahwa regulasi tidak boleh menjadi musuh inovasi, melainkan harus menyediakan "jalur kepatuhan yang rasional, jelas, dan dapat dilaksanakan".

Atkins adalah seorang pengatur yang berpengalaman, yang telah memegang beberapa posisi penting di SEC. Setelah tahun 2009, ia mendirikan lembaga konsultasi kepatuhan untuk memberikan layanan kepada lembaga keuangan dan perusahaan enkripsi, membangun hubungan yang mendalam dengan industri enkripsi. Ia juga menjabat sebagai co-chair di "Token Alliance" yang berada di bawah American Digital Chamber, terlibat dalam pengembangan praktik terbaik untuk penerbitan token dan platform enkripsi.

Setelah Atkins menjabat, serangkaian tindakan SEC menunjukkan adanya perubahan arah regulasi:

1. Memulai dialog dengan industri enkripsi. SEC berencana mengadakan empat pertemuan meja bundar publik yang mencakup regulasi bursa, norma kustodian, kepatuhan DeFi, dan isu-isu penting lainnya.

2. Penyelesaian besar-besaran atau penarikan gugatan kasus litigasi enkripsi. Sikap SEC terhadap kasus litigasi enkripsi yang ada jelas melunak, dan gugatan beberapa proyek telah dicabut secara langsung.

3. Standar pengungkapan enkripsi mulai terbentuk. SEC telah merilis pedoman pengungkapan informasi non-kewajiban mengenai penerbitan token enkripsi, memberikan "daftar pengungkapan yang diharapkan" untuk proyek enkripsi.

Industri secara umum memperhatikan arah kebijakan kunci SEC di bawah kepemimpinan Atkins yang akan datang, terutama berfokus pada tiga arah utama:

1. Mempercepat pekerjaan legislasi stablecoin. Atkins mendukung penetapan lisensi, cadangan, pengungkapan informasi, dan kerangka dasar lainnya untuk stablecoin, serta menyarankan untuk memberikan saluran pengecualian tingkat negara bagian bagi proyek-proyek kecil dan menengah.

2. Jalur pendaftaran bursa yang sesuai diharapkan dapat dibuka. Atkins mengusulkan untuk menetapkan kerangka kepatuhan khusus untuk platform perdagangan enkripsi, seperti memungkinkan pendaftaran sebagai "Sistem Perdagangan Alternatif" (ATS) atau "Pialang Khusus Enkripsi".

3. Standar pengenalan token akan dirombak. Atkins cenderung menggabungkan fungsi token dan tingkat desentralisasi untuk evaluasi klasifikasi, mendukung pemberian waktu tenggang tertentu bagi proyek startup untuk menyelesaikan pembangunan jaringan.

Selain itu, kelompok penelitian internal baru yang dibentuk oleh SEC sedang melakukan penilaian ulang terhadap atribut aset blockchain utama. Pada hari pertama Atkins menjabat, SEC dengan cepat menyetujui perdagangan opsi untuk ETF spot Ethereum, mengeluarkan sinyal dukungan bagi finansialisasi aset enkripsi.

Kepemimpinan Paul Atkins menandakan bahwa industri enkripsi di Amerika Serikat memasuki siklus regulasi baru. Jika jalur kepatuhan stablecoin, sistem pendaftaran bursa, dan pengakuan hukum token dapat terpecahkan selama masa jabatannya, akan membentuk kembali posisi Amerika Serikat dalam sistem tata kelola enkripsi global.

Bagi industri enkripsi, ini adalah napas yang diperoleh dengan susah payah, dan juga merupakan sebuah restart yang lebih membutuhkan rasionalitas dan disiplin. Atkins menekankan, SEC akan terus menindak tegas penipuan, perdagangan orang dalam, manipulasi pasar dan tindakan ilegal lainnya; perubahan yang sebenarnya, terletak pada memberi tahu industri "di mana jalan kepatuhan itu berada".