暗号資産分野"規制サンドボックス"実践探索

"規制サンドボックス"の概念は2015年に英国政府が提案したもので、フィンテック企業に対して革新的な製品やサービスをテストするための比較的緩やかな環境を提供することを目的としています。このモデルはその後、世界の多くの国で採用され、暗号資産や仮想金融分野の規制革新に利用されています。

中国では、香港を除いて、江西省の赣州、山東省の泰州、浙江省の杭州、広州市の深圳などでも「規制サンドボックス」の探索が始まっています。その中で、香港と赣州の実践が最も代表的です。

2017年7月、江西省赣州はブロックチェーン金融産業規制サンドボックスを開始しました。これは中国本土で政府主導の初のブロックチェーン「規制サンドボックス」です。この園区はブロックチェーン技術のイノベーションと金融応用イノベーション企業の入居を促進し、政策支援を提供します。現在、園区は2.5万平方メートルの産業基地を建設し、一連の関連政策を策定しました。

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2018年11月、香港証券監督委員会は暗号資産取引所を「規制サンドボックス」に組み入れることを発表しました。この措置は2つの段階に分かれており、第二段階には少なくとも12ヶ月を要します。この期間中、香港証券監督委員会は暗号資産取引所の運営状況を観察し、規制を実施すべきかどうかを判断します。

注目すべきは、赣州と香港の"規制サンドボックス"には本質的な違いが存在することです。香港のモデルは国際基準に類似しており、最高の監督機関が主導し、実験結果は将来の規制政策に直接影響を与える可能性があります。一方、赣州のモデルは地方政府主導のインキュベーションエリアのようで、地方の差別化発展戦略の一部です。

それに加えて、深圳や泰山などの地域でも類似の「規制サンドボックス」の試みがありますが、これらのプロジェクトは多くが非営利団体によって主導されており、政府や規制機関の直接的な参加が欠けています。厳密に言えば、これらのプロジェクトは「産業サンドボックス」や産業パークと呼ばれる方が適切かもしれません。

真の"規制サンドボックス"は、フィンテックイノベーション企業と政府の規制機関をつなぎ、両者が特定の範囲内でフィンテックイノベーションに適した新しい政策を共同で探求するべきである。物理的な空間は核心ではなく、重要なのは"規制"そのものである。

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現在、国内のほとんどの都市は「規制サンドボックス」という名のもとに園区の孵化を実質的に行っています。一定の緩和政策を提供しているものの、規制メカニズムとフィンテックイノベーションの協調発展を推進する実質的な意義は限られています。これらの産業集積が効果的な自律規範を生み出し、規制政策に影響を与える可能性を排除することはできませんが、既存のブロックチェーン産業園区の運営状況から見ると、この目標は依然として実現が難しいです。