トランプ氏がNato離脱を示す最新発言は、同盟にとって何を意味するのか

9分前

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リュース・ドゥセット　主任国際特派員

EPA

Natoの77歳の同盟は現在32カ国のメンバーを持つが、米国はその予算のほぼ2/3を拠出している

トランプ大統領の武器の中にある警告の数々のうち、Natoの軍事同盟をやめることは、その中でも特に繰り出してきたものの一つだ。

そして今また同じことをしている。

英紙テレグラフに対し、英国のテレグラフ紙が、Natoへの米国の加盟を見直しているのかと尋ねたところ、同氏はこう答えた。「もちろん…［それは］再考を超えている」と。さらに、パートナーが、イランに対してイスラエルと並んで行う米国の軍事作戦に加わっていないことに再び激怒しながら語った。

「ただ、自動的であるべきだと思う」と、同氏は同紙への発言の中で強調した。

トランプ氏の毒舌は、この32カ国の同盟がどのように機能するのかを同氏が取り違えて理解していることを、改めて浮き彫りにしている。

Natoの第5条は、集団防衛を同盟として約束するものだ。1カ国への攻撃はすべてへの攻撃とみなされるが、この原則を発動するにはコンセンサスが必要だ。そして1949年の条約は、危機はヨーロッパと北アメリカに限定して言及していた。

次々と、同盟国は、戦争に加わることについて事前に協議されていないこと、また、トランプ政権からの発信が混在している中で、その戦争の目標をまだ理解できていないことを理由に、参加を控えてきた。

第5条が発動されたのは1度だけで、2001年に米国が9月11日の攻撃を受けた後のことだった。

トランプ氏はテレグラフ紙でウクライナにも言及し、「ウクライナを含めて、我々は自動的にそこにいた」と述べた。

2022年2月にロシアがウクライナに対して大胆な全面侵攻を行った後、当時の米国大統領ジョー・バイデンは、プーチン大統領の行動が自分たちも含めてすべてを脅かすと考えたため、個々の西側諸国政府の対応を形づくるうえで主導的な役割を果たした。

Natoという同盟としては支援を提供したものの、この紛争の当事者として直接関与する危険な見通しを避けた。

2017年にトランプ氏がホワイトハウス入りする前から、同氏は繰り返しNatoを「紙の虎」と退け、「時代遅れ」だと述べ、米国にとって「大金をつぎ込むことになっている」と言っていた。

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今年も同氏は同盟を嘲笑し、米国がNatoの実行者（監督役）でなければ、ロシアがウクライナの全土を占領していたはずだと述べた。

トランプ氏は、最初の任期の早い時期である2019年初頭、ほとんど退席しそうになった。

「トランプが自身の脅しに基づいて行動しようとしている準備をしていることを示す明確な兆候が見えていた」と、元Nato事務総長イェンス・ストルテンベルグは、最近の回顧録『On my Watch（私の監視の下で）』に書いた。

ストルテンベルグは、フォックスニュースに出演し、トランプがNato同盟国に対し軍事支出を増やすよう圧力をかけたとしてトランプを評価したと述べている。

ストルテンベルグの語りによれば、トランプはソーシャルメディアで称賛を即座に認めたが、その後、ホワイトハウスが伝えられるところでは米国の撤退のために作成していた演説を行わなかった。

トランプ氏の懸念の中心にあったのは、各国がGDPの2%を防衛に使うべきだという2014年の合意だった。当時それは「指針」に過ぎないと説明されていた。

軍事支出は、ほぼすべてのNato加盟国で大幅に増えており、部分的にはトランプ氏の脅しへの対応として、部分的にはロシアの脅威が高まっているためだ。

この新たな危機は、ヨーロッパの国々とカナダが、自国の防衛を強化し、そして自分たち自身で自分たちの安全保障を支えるという決意を、また一段と固めるだろう。だが、それでも変わらない冷徹な事実がある。米国の軍事力が重要なのだ。とてつもなく。

米国の拠出は現在、Natoの予算の約62%を占めており、ペンタゴン（国防総省）は、他の国々がまだ匹敵できない資産と情報能力を持っている。

Getty

トランプ氏は、英国のテレグラフ紙に対し、Natoへの米国の加盟を見直すことを検討していると語った

今回も、同盟の旧支持者だと自称する国務長官マルコ・ルビオ氏が、発言に加わっている。

「この紛争が終結した後は、残念ながらその関係を見直さなければならないことに疑いはないと思う」と、同氏はフォックスニュースに語った。

ヨーロッパの米軍基地に触れ、「米国の利益を守るためにそれを使わない」ということは、「Natoは片道通行だ」という意味だ、と述べた。

英国は当初、米国の戦闘機のアクセスを拒否したが、その後方針を変え、「防衛作戦」に基地を使えると言った。その遅れは、トランプ氏と、戦争長官を自称する国防長官ピート・ヘグセスによって今も嘲笑の的になっている。彼らはこれまで何度も、英国の首相スターマー氏を「（第2次世界大戦期の）チャーチルではない」と揶揄してきた。これは、英国を率いた同氏への言及だ。

火曜には、イタリアが、戦闘作戦のため中東へ向かう途中だとして、米国機の着陸許可を否定した。スペインは、イランに対する任務を行う米国機について、領空を閉鎖した。

ルビオ氏はさらに、「最終的には大統領が、この問題を決めることになる」と付け加えた。

だが、その判断は大統領だけのものではない。

米国議会は2023年末に、上院の3分の2多数の承認、または議会の行為がない限り、大統領が一方的にNatoから撤退することを禁じることを可決した。

Natoの指導者たち、そして何より現事務総長のマーク・ルッテは、トランプ氏に対して、滞在が同氏自身の利益に、そしてアメリカの利益にかなうのだと、また時間をかけて説得し、言い含める必要があるだろう。

ルッテはストルテンベルグと同じように、予測不可能な大統領を味方につけようという取り組みのために、公の場でも非公式の場でも「トランプのささやき役」と呼ばれている。ルッテは、賞賛の武器を詰めた工具箱を携えた元オランダの指導者であり、今年前半に、Nato加盟国デンマークの半自治領であるグリーンランドを「奪う」つもりだというトランプ氏の脅しの瀬戸際から同氏を引き戻すうえで、重要な役割を果たしたと広く見られている。

しかしルッテはまた、別のNato諸国から、イランへの戦争に対する強固な支持が行き過ぎだとして批判も受けている。同氏は、トランプ氏が「世界全体を安全にするため」だとしてイランへの戦争を進めていると述べた。

だが最優先事項は、77歳の同盟（連立）を、ウクライナ、中東、そしてホワイトハウスにおいて高まっている脅威に直面しながら、そのまま維持することだ。

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