حوار خاص مع الأستاذ زهاو تشانغوين من جامعة تشونغشان: أكبر إمكانات الطلب الداخلي في الصين تكمن في "الدمج بين الحضر والريف"، وهناك فجوة كبيرة في ترقية الاستهلاك تتعلق بالمطاعم عالية الجودة، والعلامات التجارية السلسلة، والمرافق الترفيهية الرفيعة المستوى وغيرها.

كل يومٌ اقتصادي｜تشانغ روي كل يومٍ اقتصادي｜وي وينيي

في ظل توقعات الناس العاديين بأنهم “لا يجرؤون على الإنفاق”، كيف يمكن توسيع الطلب المحلي؟ كيف نضمن أن تُحوَّل منظومة الذكاء الاصطناعي (AI) من “إحداث صدمة” في الوظائف إلى “تمكين” الوظائف؟ ما الدور الذي ستؤديه العقارات خلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”؟

وعلى هامش القضايا المذكورة أعلاه، أجرى تشاو تشانغوين، مدير معهد التنمية في جامعة صن يات-سن، وأستاذ الكرسي المسمّى وو شياولان في لينجنان كوليدج، مقابلة صحفية حصرية مع مراسل صحيفة “تشايناي ديلي إكونوميك نيوز” (يُشار إليها فيما بعد بـ NBD) خلال انعقاد مؤتمر الصين للتنمية على المستوى الرفيع لعام 2026.

تشانغوين هو خبير مرجعي في مجالات الاقتصاد الكلي واقتصاد الصناعات في الصين. وقد تولّى تنفيذ عدد من خطط الإصلاحات الرئيسية والمهام المتعلقة بالأبحاث والسياسات والتقييمات التي كلفتها به القيادة المركزية. وعلى مدى سنوات طويلة، شارك في إعداد الوثائق الخاصة بالمؤتمرات المهمة مثل المؤتمر السنوي للعمل الاقتصادي على مستوى القيادة المركزية.

مدير معهد التنمية في جامعة صن يات-سن تشاو تشانغوين مصدر الصورة: مقدم للمقابلة

أكبر إمكانات للطلب المحلي لدى الصين كامنة في “الاندماج بين الريف والمدينة”

NBD:** ذكر تقرير عمل الحكومة**** لهذا العام**** “توسيع المجال الجديد للنمو المحرَّك بالطلب المحلي”، فأين يكمن هذا “المجال الجديد”**** بشكل أساسي؟**

**تشانغوين: هذا سؤال بالغ الأهمية ويحمل طابعًا عصريًا. في إطار “الدوران المزدوج” لنمط التنمية الجديد، لم يعد توسيع الطلب المحلي مجرد “تحفيز الاستهلاك”، بل أصبح البحث عن مجال نمو ذي بُعدٍ هيكلي. ومن حيث الاتجاهات الحالية، يمكن تلخيصها فيما يلي:

أولًا: الانتقال من “استهلاك السكن والتنقّل” إلى “استهلاك الخدمات”. مع تجاوز متوسط دخل الفرد في الصين 1.4 مليون دولار أمريكي، أصبحت ترقية استهلاك السكان من السلع إلى الخدمات قاعدة شائعة. إن المرونة في الدخل للهامشية لاستهلاك الخدمات أعلى من مرونة استهلاك السلع. لقد دخلت ركائز الطلب المحلي التقليدية مثل السكن والسيارات إلى مرحلة مستقرة بل وربما مرحلة تعديل. ويكمن المجال الجديد في احتياجات الناس التجريبية والتنموية المرتبطة بـ “حياة أفضل”.

فعلى سبيل المثال، يظل نمو قطاعات الثقافة والسياحة والرياضة كبيرًا من حيث المرونة الاستهلاكية، مثل اقتصاد التزلج على الجليد، ومسابقات الماراثون، والرحلات السياحية العميقة، ودورات الدراسة/التعلّم البحثي (研学旅行) وغيرها. ومع تسارع شيخوخة السكان، أصبحت صناعة الصحة والعناية بالمسنين—بما في ذلك خدمات رعاية المسنين والطبّ التأهيلي والسياحة لكبار السن وتعديلات التكييف الملائمة لكبار السن في المنازل، والتأمين طويل الأجل للرعاية—حاجات جامدة.

ثانيًا: توسيع الاستهلاك من “السلع المادية” إلى “الاستهلاك الرقمي والأخضر من نوع جديد”. تتغير وسيلة حمل الاستهلاك. إذ تعيد الخدمات غير الملموسة والمفاهيم الخضراء تشكيل بنية الطلب المحلي. فمن زاوية الاستهلاك الرقمي، يشمل ذلك التطبيقات المدفوعة المرتبطة بـ AIGC (المحتوى المُولّد بالذكاء الاصطناعي)، وتوفير خدمات العمل عن بُعد والتعليم عبر الإنترنت عالية الجودة، بالإضافة إلى حلول “المنزل الذكي بالكامل” التي يتيحها المنزل الذكي. وقد اتسمت في السنوات الأخيرة بتسارع واضح في اتجاه الترقية. ومع نضج التقنيات الرقمية، تتشكل تدريجيًا سيناريوهات تعامل/تبادل جديدة، مثل تكنولوجيا الواقع الافتراضي (VR) والواقع المعزز (AR) ونظم محتواها البيئي، إضافة إلى الاستهلاك الامتثالي الذي يتمحور حول أشخاص افتراضيين و”كنوز رقمية” (digital collectibles).

ومن زاوية الاستهلاك الأخضر، تصبح مواد البناء الخضراء والأجهزة المنزلية الموفرة للطاقة ومنخفضة الكربون خيارًا جديدًا. ومع استمرار ارتفاع معدل اختراق السيارات الجديدة بالطاقة، يتشكل مسار استهلاكي يضم خدمات الشحن، وتدوير السيارات المستعملة، وإعادة استخدام البطاريات. ويظهر أن المستهلكين باتوا أكثر استعدادًا لدفع علاوة مقابل “اعتماد منخفض الكربون” و”الملاءمة البيئية”.

ثالثًا: الانتقال من “تكتلات المدن” إلى “المقاطعات والمناطق الريفية” بشكل أعمق. أكبر إمكانات للطلب المحلي في الصين كامنة في “الاندماج بين الريف والمدينة”. في السنوات الأخيرة، وبسبب تأثير تقليص سوق العقارات وغيرها من العوامل، فإن معدلات نمو إجمالي التجزئة من السلع الاجتماعية في المدن من المستوى الأول غالبًا ما تكون أقل من المتوسط الوطني. لكن أكثر من 2000 مدينة على مستوى المقاطعات والمناطق الريفية تمتلك قاعدة سكانية ضخمة، كما يوجد لديها إمكانات استهلاكية هائلة. والمشكلة القائمة تكمن في أن العرض لا يواكب الطلب، مثل وجود فجوات كبيرة في ترقية الاستهلاك المرتبط بمطاعم عالية الجودة، وسلاسل العلامات التجارية، ومرافق الترفيه الراقية وغيرها.

ومن ناحية الصناعات الخدمية الحديثة في الريف، ومع دفع التقدم في استراتيجية إحياء الريف، يتزايد الطلب في الريف بشكل حاد على الخدمات الإنتاجية مثل خدمات تأميم/اجتماعية آلات الزراعة، والخدمات اللوجستية لسلاسل التبريد، والتمويل الشامل المدعوم، والاستشارات والمعلومات. وهذا ينتمي إلى “المجال الجديد للطلب المحلي الذي تقوده الاستثمارات”.

رابعًا: الاستثمار من “البنية التحتية التقليدية” إلى “قوة إنتاجية جديدة وخدمات عامة”. لا يقتصر الطلب المحلي على الاستهلاك فحسب، بل يشمل أيضًا الاستثمار الفعّال. لم تعد مساحة الاستثمار الجديدة مركزة في “مشاريع البنية التحتية للطرق والسكك والمطارات وغيرها” (铁公基). ومن بين الأولويات في فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” إنشاء بنى تحتية جديدة مثل مراكز الحوسبة وقدرات الحوسبة (算力) ومراكز البيانات والجهد الفائق (特高压) وغيرها، إلى جانب البنية التحتية العامة “للأوقات العادية وللاستخدامات الطارئة في حالات الطوارئ” (平急两用). فهي لا تستطيع فقط جذب الاستثمار، بل تتحول أيضًا إلى موارد استهلاكية طويلة الأجل.

تُعد تجديدات المدن وبناء المساكن المضمونة وإصلاح المناطق داخل المدن (城中村改造) مجالًا آخر ذا أولوية. وهذا ليس مجرد بديل للعقارات، بل هو أيضًا—من خلال تحسين بيئة السكن الحضري—لإطلاق سلاسل استهلاك مترابطة لدى السكان، مثل الإنفاق على الديكور وتجهيزات المنزل وخدمات المجتمع. علاوة على ذلك، فإن خدمات الإنتاجية الحديثة مثل البحث والتصميم، وخدمات تقنيات المعلومات، واللوجستيات الحديثة، والخدمات القانونية، والخدمات المالية التقنية… هي مفتاح انتقالنا من دولة تصنيع إلى دولة قوية في التصنيع. كما أنها تمثل لدى جانب الشركات سوقًا ضخمة للطلب المحلي.

وخلاصة القول، إن توسيع المجال الجديد للطلب المحلي، من حيث الجوهر، هو التحول من “هل يوجد شيء؟” إلى “هل هو جيد؟”. وتتطلب عملية فتح هذه المساحات إصلاحات مؤسسية مصاحبة.

دفع منظومة العرض للتحول من “بيع ما لدينا” إلى “صنع ما يحتاجه الناس”

NBD:** في ظل توقعات الناس العاديين الحالية بأنهم “لا يجرؤون على الإنفاق”، كيف يمكن توسيع المجال الجديد للطلب المحلي؟**

**تشانغوين: في الصين، ظلت نسبة استهلاك الأسر من الدخل لفترة طويلة عند نحو 40%، وهي بالفعل أقل من مستوى الدول المتقدمة البالغ 60% أو أعلى. و”عدم الجرأة على الإنفاق” هو نتيجة لتداخل ثلاثة عوامل: التوقعات، والدخل، والثروة. لذلك، ينبغي أن تتمثل محاور السياسة في الجوانب الثلاثة التالية:

أولًا: عبر زيادة الدخل ليصبح بمقدور الناس “الإنفاق”. ويشمل ذلك أساسًا وضع وتنفيذ خطط لزيادة دخل سكان الريف والحضر، وتعزيز آليات نمو الأجور بشكل طبيعي، ورفع نسبة الأجر من نصيب العمل؛ والتركيز على استقرار سوق العقارات، واعتماد سياسات شاملة لتثبيت أسواق الأسهم، وتوسيع قنوات الدخل من الأصول، وتشكيل حلقة إيجابية من “نمو الثروة—اتساع الاستهلاك—نمو الاقتصاد”.

ثانيًا: عبر تخفيف الأعباء ليصبح بمقدور الناس “الجرأة على الاستهلاك”. ويشمل ذلك أساسًا تحسين نظام الضمان الاجتماعي، ورفع معيار إعانات التأمين الطبي، وتطوير خدمات رعاية الأطفال الشاملة والميسورة، وتخفيف ضغط النفقات الجامدة مثل التعليم والطب ورعاية كبار السن؛ ورفع المعاشات الأساسية لسكان الريف والحضر تدريجيًا، وتقليل دوافع الادخار الوقائي؛ وتنظيف إجراءات القيود غير المعقولة في مجال الاستهلاك، وتنفيذ نظام الإجازات الرسمية مدفوعة الأجر بنظام اختلاف التوقيت بين العاملين (错峰休假) ليتمكن السكان من “وجود وقت فراغ” للاستهلاك؛ وزيادة نسبة أرباح الشركات المملوكة للدولة التي تُسدد إلى المالية العامة، وتُخصَّص هذه الأموال لرفع مستوى الضمان الاجتماعي للجميع.

ثالثًا: عبر تحسين العرض ليصبح الناس “مستعدين للاستهلاك”. تنفيذ حملة رفع جودة الاستهلاك الخدمي بما يخدم الناس، وإنشاء مجموعة من سيناريوهات استهلاك جديدة واسعة الانتشار وعالية الإظهار. وتنمية علامات العلامات التجارية الوطنية (السلع المحلية) والترويج لمنتجات مبتكرة مُحدَّثة والترقية، ودفع منظومة العرض من “بيع ما لدينا” إلى “صنع ما يحتاجه الناس”. وتعزيز حماية حقوق المستهلكين وخلق بيئة استهلاك مطمئنة.

اقتراح بدء خطة “تحديث البنية التحتية الاجتماعية”، وتأسيس “صندوق وساطة/تسكين انتقالي لـ AI”

NBD:** يُتوقع أن يصل حجم خريجي الجامعات هذا العام إلى 1270 مليونًا، وأن يواجه إجمالي ضغوطًا في التوظيف إلى جانب تعارض هيكلي “سوء مواءمة”.**** في الوقت الحالي،**** لا يمكن تجاهل تأثير**** AI**** على التوظيف،**** فكيف ينبغي تصميم السياسات الاقتصادية الكلية لضمان أن ينتقل**** AI**** من “إحداث صدمة” في الوظائف إلى “تمكين” الوظائف؟**

**تشانغوين: هذا موضوع محوري يتعلق بمرونة الاقتصاد والاستقرار الاجتماعي. وفي ظل الخلفيتين المزدوجتين المتمثلتين في “ضغط إجمالي” و”سوء مواءمة هيكلي”، يجب أن تتجاوز السياسات الاقتصادية الكلية التفكير التقليدي المتمثل في “النمو يعني فرص عمل”، وأن تتحول إلى خطة منهجية تتمحور حول التوسيد والتكيف والخلق، بحيث يُحوَّل الذكاء الاصطناعي من “متغير صدمة للوظائف” إلى “ثابت تمكين”.

أولًا: مواجهة “الاستبدال السلبي” بـ “الخلق النشط”، وبناء حزام توسيد للتوظيف. عندما تكون سرعة استبدال التكنولوجيا أسرع من سرعة انتقال العمال إلى وظائف جديدة، تتمثل المهمة الأولية للسياسة في “شراء الوقت وبناء وسائد”. يُقترح بدء خطة “تحديث البنية التحتية الاجتماعية”، والاستفادة من منطق “استخدام العمل بدلاً من الإعانات” (以工代赈)، وتحويل الاستثمارات العامة مثل تجديد المدن، وإصلاح المجتمعات السكنية القديمة، وبناء مرافق تكييف مناسبة لكبار السن، وإصلاح البيئة البيئيّة، إلى وظائف من نوع “حفظ المهارات” موجَّهة لخريجي الجامعات. لا توفر هذه الوظائف مجرد فترة انتقالية للتوظيف، بل تطور أيضًا عبر تنفيذ المشاريع مهارات “مرنة/ناعمة” يصعب على AI تقليدها مثل إدارة المشاريع، والعمل الجماعي والتعاون.

النظر في إنشاء “صندوق وساطة/تسكين انتقالي لـ AI”. بالنسبة للقطاعات التقليدية التي تنكمش بسبب الاستبدال التكنولوجي، تشترك المالية العامة والضمان الاجتماعي في التمويل لتوفير ضمان دخل لمدة تتراوح بين 12 شهرًا و24 شهرًا، مع بدل تدريب كامل “بدون عمل” للمتأثرين، بحيث يتم تحويل “صدمة فقدان العمل” إلى “نافذة انتقال وظيفي”. كما يمكن توجيه الشركات التي تستخدم بدائل AI على نطاق واسع عبر سياسات ضريبية، مع إنشاء صندوق مخصص لتسوية أو توطين الموظفين.

ثانيًا: حل “سوء المواءمة الهيكلي” عبر “مواءمة العرض والطلب”، وإعادة تشكيل الحلقة المغلقة لـ “التعليم—التوظيف”. إن أشد التناقضات حدّة يتمثل حاليًا في “فارق” طويل من 3 إلى 5 سنوات بين إعداد تخصصات الجامعات واحتياجات التقنيات في القطاع الصناعي. ويُقترح إنشاء آلية تنظيم ديناميكية لـ “اندماج التعليم والصناعة”، بحيث تُربط بشكل إجباري توقعات احتياجات المواهب لدى جانب الصناعة، ولا سيما مخططات مهارات الوظائف المرتبطة بالـ AI، بخطط القبول في الجامعات؛ مع منح الجامعات التي تضيف تخصصات نادرة مثل الذكاء الاصطناعي، وعلوم البيانات، والمعدات الذكية—توجيهًا مائلًا في التمويل على أساس الطالب الواحد؛ وللتخصصات التي تستمر معدلات توظيفها منخفضة، تطبيق إنذارات لتقليص القبول.

استكشاف وترويج نظام “شهادات دقيقة بعد الحصول على الدرجة العلمية” (micro-credentials). يستهدف النظام طلابًا وخريجين جامعيين ودراسات عليا ممن تفتقر مهاراتهم إلى التطابق. تقوم المالية العامة بشراء دورات شهادات دقيقة عالية الجودة من مؤسسات تدريبية، بصيغة “AI + الصناعة”، بحيث يتم إعادة تشكيل المهارات بسرعة خلال 3 إلى 6 أشهر. تُصدَّق شهادات التخرج بشكل مشترك من قِبل الشركات الرائدة والجامعات، لتفتح “آخر 100 متر” من مسار التوظيف.

ثالثًا: إعادة هيكلة “محتوى الوظائف” عبر “التكامل بين الإنسان والآلة”، وتربية منظومة توظيف من نوع جديد. لا تكمن القيمة الحقيقية لـ AI في استبدال الإنسان، بل في رفع إنتاجية العمل لدى الإنسان، وبالتالي خلق وظائف عالية القيمة. يُقترح تنفيذ “مشروع تمكين AI عبر ألف صناعة” (千行百业AI赋能工程)، عبر وسائل مثل خصومات ضريبية ودعم مخصص، لتحفيز الشركات الصغيرة والمتوسطة على إدخال أدوات AI مع الحفاظ على الوظائف القائمة وتطويرها.

على سبيل المثال، بعد نشر شركة تجزئة لنظام توصيات ذكي، تتمثل المتطلبات في تحويل العمالة المُوفّرة إلى “مصممي تجربة المستخدم” و”اختصاصيي تشغيل القنوات الخاصة/المجالات الخاصة (private domain operations)”، لتتكون حلقة إيجابية من “ترقية التقنية—تحسين الكفاءة—ترقية الوظائف”. كما ينبغي دعم “الأنماط الجديدة الأصلية للذكاء الاصطناعي” (AI-native) من خلال تطوير مجموعات مهنية ناشئة تركز على إنتاج محتوى AI، وتشغيل وصيانة الروبوتات الذكية، ووضع العلامات على البيانات وحوكمتها، وتدريب النماذج وضبطها. هذه الوظائف تقابل تمامًا مزايا البنية المعرفية لدى خريجي الجامعات.

رابعًا: “ابتكار制度” لبناء “قاعدة أمان” متينة، وشيد ضمان توظيف شامل وقابل للاستيعاب. إدراج العاملين الذين يفقدون وظائف بسبب استبدال AI ضمن نطاق تغطية تأمين البطالة، والبحث في إنشاء “حساب تحويل المهارات”، بحيث يسمح للأفراد بتحويل مدفوعات تأمين البطالة إلى صندوق تدريب، مع اختيار اتجاه التعلم بأنفسهم. تحسين ضمان أشكال العمل الجديدة: وبالنسبة لتوظيف منصّتي أكثر “توافقًا ومرونة” الذي يولده AI، تلزم الشركات المنصّية بدفع تأمين إصابات العمل ومعاشات تقاعد مهنية، وإزالة مخاوف العاملين من “عدم الجرأة على التحول أو الرغبة في التحول”.

وخلاصة القول، إن العلاقة بين AI والتوظيف هي في جوهرها سباق في السرعة بين تطور التكنولوجيا وتحول العمال. إن حكمة السياسات الكلية تكمن في تحقيق “شراء الوقت عبر الفضاء” (space for time)، وصولًا في النهاية إلى قفزة تاريخية من “الآلة تستبدل الإنسان” إلى “الآلة تعزز الإنسان”.

في فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” يدخل رسمياً “مرحلة الحسم لقيادة الزخم الجديد”

NBD:** ذكر كل من تقرير هذا العام**** وملخص خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” “الصناعات الناشئة كركائز دعامة”؛ هل يعني ذلك أن الصناعات الناشئة الاستراتيجية ستساهم بقدر أكبر من الزيادات في دفع نمو الاقتصاد في المستقبل؟ وبالمقابل****،**** ماذا سيكون دور**** مثل العقارات التي تعد قوة دافعة قديمة (old momentum)**** في ذلك؟**

**تشانغوين: من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الناشئة كركائز دعامة” يعني أن سردية نمو الاقتصاد الصيني في فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” انتقلت من مرحلة “الانتقال بين القوى الدافعة الجديدة والقديمة” إلى مرحلة حاسمة حيث “يتولى الزخم الجديد مهمة القيادة”.

تركز الصناعات الناشئة الاستراتيجية على التخطيط المبكر والاختراقات التكنولوجية وإمكانات المستقبل. أما الصناعات الناشئة كركائز دعامة، فتعني أن هذه الصناعات قد قطعت بالفعل القفزة من المختبر إلى خط الإنتاج، وتكوّن لديها حجم صناعي أكبر. فعلى سبيل المثال، ما يسمى “الثلاثة الجدد” مثل السيارات الجديدة بالطاقة والطاقة الشمسية وبطاريات الطاقة، إضافة إلى الذكاء الاصطناعي والتصنيع الحيوي والفضاء التجاري… إذ إن سلاسلها الصناعية طويلة ودرجة الترابط عالية، وقدرتها على استيعاب فرص العمل قوية. وهي تمتلك بالفعل سمات حجمية مشابهة لتلك التي كانت لدى العقارات والسيارات في ذلك الوقت كـ “صناعات ركيزة”.

وفي الوقت نفسه، ما تزال لدى هذه الصناعات قابلية نمو هائلة ومساحة تمكين ضخمة. تمثل الصناعات الناشئة كركائز دعامة ارتفاع إنتاجية كل عناصر الإنتاج، وهي حامل “قوة إنتاجية جديدة”. ولم يعد دورها مقتصرًا على “نمو الكمية” فحسب، بل هو أيضًا “تحسين الجودة”. فمن خلال انسياب/تأثير التقنية إلى خارج القطاع، تقود إلى ترقية المنظومة الاقتصادية بأكملها.

عندما تتحرك الصناعات الناشئة كركائز دعامة إلى دائرة الضوء، فلا بد أن يتغير دور العقارات بصورة جذرية. مستقبلًا، ستخضع وظيفة العقارات وغيرها من هذه الصناعات لعملية إعادة تشكيل جذرية من “المحرك” إلى “المثبت” (استقرار). أي أنها تتحول من “محرك نمو” في الماضي إلى “قاعدة معيشية” و”خط حد للمخاطر”.

لذلك، حين نؤكد “الصناعات الناشئة كركائز دعامة”، يكون الإشارة واضحة جدًا: يبحث الاقتصاد الصيني ويحدد قوى نمو جديدة يمكنها أن تحل محل القوى الدافعة التقليدية. لكن هذا لا يعني أنها ستخرج تمامًا من مسرح التاريخ، بل يجب في مرحلة التنمية الجديدة أن نجد الطريقة الصحيحة لوجودها جنبًا إلى جنب مع القوة الإنتاجية الجديدة، وأن نحقق “هبوطًا ناعمًا” عبر تنظيم انتقالها، بما يوفر الوقت والمساحة لنهوض الصناعات الناشئة.

إخلاء المسؤولية: محتوى هذه المقالة والبيانات الواردة فيها للاطلاع العام فقط، ولا تشكل نصيحة استثمارية. قبل الاستخدام، يرجى التحقق. يتحمل المستخدم وحده مسؤولية أي تصرفات بناءً على ذلك، وتتحمله المخاطر.

مصدر صورة الغلاف: مقدمة من الشخص المستضاف