As empresas da plataforma iniciarão a declaração de impostos no primeiro trimestre em 1 de abril. A plataforma irá rigorosamente verificar a qualidade dos dados enviados.

Em 1 de abril, a Administração Estatal de Tributação realizou uma conferência de imprensa regular.

Relativamente aos fenómenos de “economia de facturação” que perturbam o mercado interno unificado a nível nacional e distorcem os dados económicos, os serviços fiscais divulgaram os resultados preliminares da fase de governação especial no primeiro trimestre, clarificando que será implementada supervisão coordenada entre departamentos e punição conjunta, para eliminar o terreno que faz surgir a “economia de facturação”; simultaneamente, o trabalho de entrega de informações fiscais relacionadas com empresas de plataformas de internet no primeiro trimestre de 2026 foi oficialmente iniciado.

Com firmeza e rigor na correção da “economia de facturação” Reforçar a linha de fundo do Estado de direito fiscal para uma concorrência justa

A “economia de facturação” é, atualmente, uma forma de destaque das práticas de captação de investimento irregular e da competição “intrusiva” (tipo “voltar a competir em excesso”) verificada em algumas regiões. Um caso relativamente típico é o de certos locais, através de medidas irregulares ligando a devolução de despesas orçamentais ao imposto, atrair vários tipos de plataformas que se dedicam apenas ao negócio de emissão de faturas, ou “empresas de fachada”, para se instalarem no local; além disso, algumas empresas, com o objetivo de aumentar os resultados, obter financiamento, etc., recorrem entre empresas relacionadas a “emissão de faturas em ciclo” e “emissão de faturas entre si”, para aumentar artificialmente as receitas de vendas, “injetar água” no PIB local e criar uma falsa perceção de “prosperidade digital”.

Wang Daoshu, vice-diretor da Administração Estatal de Tributação, afirmou que a “economia de facturação” viola a Lei de Gestão de Cobrança de Tributos, as leis fiscais substantivas e as Medidas de Gestão de Faturas; por um lado, destrói a ordem fiscal e de cobrança da economia, causando perdas reais de capacidade financeira do Estado, e também prejudica o ambiente de concorrência justa, fragmenta o mercado interno unificado a nível nacional; por outro lado, ainda pode, através de enfeite de resultados empresariais e empréstimos irregulares, desencadear outros riscos, afastando-se gravemente das exigências do Comité Central do Partido sobre a criação e a prática de uma perceção correta dos feitos políticos, afetando seriamente o desenvolvimento de alta qualidade.

Nos últimos anos, as autoridades fiscais têm vindo a conduzir continuamente governação especial de problemas fiscais relacionados com captação de investimento irregular. Na conferência de trabalho tributário nacional realizada no início deste ano, foi exigido que os vários níveis de autoridades fiscais implementassem rigorosamente as medidas previamente definidas de governação especial de problemas fiscais relacionados com captação de investimento irregular, para corrigir em profundidade o problema da “economia de facturação”.

Wang Daoshu afirmou que a correção da “emissão de faturas em ciclo” e da “emissão de faturas entre si” por parte das autoridades fiscais também já obteve resultados preliminares. De acordo com dados da Administração Estatal de Tributação, de 1 de janeiro a 25 de março, o montante de emissão de faturas por esse tipo de empresas, concentrado relativamente no setor do comércio por grosso, caiu 2,6% em termos homólogos. Entre eles, o montante de emissão de faturas no comércio por grosso de carvão e produtos, bem como no comércio por grosso de metais e minérios metálicos, caiu respetivamente 8,7% e 5,2% em termos homólogos.

Wang Daoshu afirmou que, no próximo passo, as autoridades fiscais irão, em conformidade com a lei e de acordo com os regulamentos, reforçar ainda mais a correção da “economia de facturação”. Ao focar a correção de pontos-chave como o registo em massa de grupos, setores prioritários e empresas relacionadas, será aperfeiçoado o conjunto de indicadores de monitorização de risco, será reforçado o rastreio e análise de forma contínua e normalizada e, com base nos resultados da verificação, será feita rapidamente iteração e atualização, aumentando continuamente a precisão da triagem.

As autoridades fiscais irão realizar verificações prioritárias para os locais, setores e empresas de alto risco indicados pelo rastreio de riscos, continuar a eliminar o “stock” e a conter o “incremento”, promovendo uma diminuição contínua no número de empresas que emitem faturas irregularmente e no montante de faturas emitidas a nível nacional. Quanto a atos ilegais como a emissão fraudulenta de faturas, serão severamente investigados e punidos, sem qualquer brandura; quanto a “empresas de fachada” e plataformas de emissão de faturas atraídas através de incentivos/prémios e devolução de impostos irregulares, bem como a condutas irregulares como “girar e levantar faturas” (transações fictícias) e “emissão de faturas em ciclo”, serão adotadas medidas de tratamento direcionadas.

Wang Daoshu afirmou que a eliminação do terreno que faz surgir a “economia de facturação” exige o esforço conjunto das partes relevantes e de toda a sociedade. As autoridades fiscais, relativamente às regiões e entidades operacionais em que os problemas de “economia de facturação” sejam mais evidentes detetados, irão atempadamente encaminhar informações relevantes para a NDRC, a área das finanças, estatísticas, fiscalização do mercado e instituições financeiras, entre outras, para aperfeiçoar e melhorar os mecanismos e sistemas de governação coordenada da “economia de facturação”, congregar o esforço conjunto de supervisão coordenada entre departamentos, implementar punição conjunta e melhorar a eficácia da governação.

O trabalho de entrega de informações fiscais pelas plataformas no 1.º trimestre já arrancou oficialmente

“O trabalho de entrega de informações fiscais no 1.º trimestre de 2026 já começou hoje.” O diretor do Gabinete de Gestão e Desenvolvimento Tecnológico da Administração Estatal de Tributação, Lian Qifeng, afirmou que as autoridades fiscais continuarão a assegurar bem a orientação de consulta e a garantia técnica, melhorando continuamente o grau de conveniência para as plataformas empresariais comunicarem números; além disso, pediu que as empresas de cada plataforma continuem a entregar em conformidade com a lei e com os regulamentos, garantindo que as informações sejam verdadeiras, exatas e completas.

Para criar um ambiente fiscal justo e uniforme e promover o desenvolvimento regulamentado e saudável da economia das plataformas, em junho do ano passado o Conselho de Estado publicou as “Disposições sobre a Entrega de Informações Fiscais das Empresas de Plataformas de Internet” (a seguir, “as Disposições”), exigindo que as empresas de plataformas de internet entreguem trimestralmente às suas autoridades fiscais competentes informações fiscais como as informações de identidade de operadores e profissionais no âmbito da plataforma, informações de rendimentos, etc.

Com o apoio ativo e a cooperação de todas as empresas de plataformas, de numerosos operadores no âmbito das plataformas e de profissionais, atualmente já existem cerca de 8200 empresas de plataformas, tanto nacionais como estrangeiras, que entregaram informações fiscais às autoridades fiscais. Lian Qifeng afirmou que, no 4.º trimestre de 2025, o montante de faturas obtidas pelos contribuintes de pequena dimensão no âmbito das plataformas aumentou 28% em termos homólogos; o papel da entrega de informações fiscais na promoção da ligação em cadeia e na conformidade entre montante e jusante da cadeia industrial tem vindo a evidenciar-se de forma contínua; o número de comerciantes com pagamento de impostos no âmbito das plataformas aumentou 32% em relação ao período antes da implementação das Disposições, e a diferença entre a carga fiscal média dos comerciantes online e a dos comerciantes offline reduziu-se de forma notória.

Com base no estado de entrega de informações fiscais no 4.º trimestre de 2025, a maioria das plataformas antecipou significativamente o momento da entrega em comparação com a primeira vez (3.º trimestre de 2025); o número de operadores e de profissionais no âmbito das plataformas apresentados por cada plataforma e a escala de receitas aumentaram em termos trimestrais (mês contra mês) em mais de 10%, e a qualidade das informações entregues foi ainda melhorada.

Em paralelo, a ordem operacional da economia das plataformas começou a melhorar. A entrega de informações fiscais torna explícitos os dados operacionais da plataforma; o espaço para operações ilegais no âmbito da plataforma, como comerciantes não registados apesar de deverem registar-se, rendimentos ocultados, divisão de rendimentos, conversão da natureza dos rendimentos, etc., foi significativamente comprimido; condutas operacionais irregulares como marketing falso, “刷单” (pedidos de comissão fraudulentos) com intenção maliciosa e venda a preços baixos para eliminação de concorrência começaram a diminuir; e o efeito de a entrega de informações fiscais impulsionar a “descompressão contra a intrusão” (“anti-involução”) na economia das plataformas tem vindo a evidenciar-se de forma contínua.

Lian Qifeng afirmou que, no próximo passo, as autoridades fiscais irão verificar com rigor a qualidade dos dados entregues pelas plataformas, para evitar fraudes e problemas como não corresponder à realidade. Ao mesmo tempo, aprofundarão ainda mais a aplicação de análise de informações fiscais, identificarão riscos fiscais dos comerciantes no âmbito das plataformas e realizarão lembretes de declaração em conformidade. Para quem tiver condutas ilegais e se recusar a corrigir, as autoridades fiscais irão investigar e punir severamente; mais adiante, também serão selecionados casos típicos para divulgação ao público, de forma a salvaguardar efetivamente um ambiente fiscal justo e uniforme e promover melhor o desenvolvimento regulamentado e saudável da economia das plataformas.

Mais de 2 biliões de yuan de medidas fiscais de apoio à ciência e inovação aplicadas na prática Prevenir rigorosamente o “falso high-tech” e o “falso P&D” para evitar que se aproveitem indevidamente de benefícios

O “Plano Quinquenal 15 e 5 anos” (15.º quinquénio) define “aumentar substancialmente o nível de autonomia em ciência e tecnologia” como um dos principais objetivos para o desenvolvimento da economia e da sociedade. Para apoiar a inovação científica e tecnológica, as autoridades fiscais têm vindo a promover de forma contínua a implementação mais concreta e eficaz de políticas de incentivos fiscais e de alívio de encargos que apoiam a inovação científica e tecnológica.

O porta-voz da Administração Estatal de Tributação e diretor do Gabinete da Administração, Huang Yun, apresentou que, em 2025, as principais políticas fiscais e de encargos atualmente em vigor que apoiam a inovação científica e tecnológica totalizaram reduções e devoluções que ultrapassaram 2 biliões de yuan. Entre elas, as reduções no âmbito da dedução adicional de despesas de I&D excederam 7600 mil milhões de yuan; a redução do imposto sobre o rendimento das empresas para empresas de alta tecnologia, aplicada à taxa de 15%, representou quase 4000 mil milhões de yuan; empresas da indústria transformadora e de serviços de tecnologia científica receberam devoluções de IVA sobre créditos fiscais não utilizados superiores a 1800 mil milhões de yuan; as empresas de fabrico avançado usufruíram de deduções adicionais de IVA, resultando em reduções de imposto superiores a 1700 mil milhões de yuan.

Huang Yun apontou que, com a forte promoção de um pacote de medidas de apoio, incluindo políticas de incentivos fiscais, o nosso país tem vindo a acelerar a integração da inovação científica e tecnológica com a inovação industrial.

Por um lado, a competitividade da indústria de alta tecnologia tem sido reforçada. Em 2025, as receitas de vendas da indústria de alta tecnologia cresceram 13,9% em termos homólogos; e de 1 de janeiro a 25 de março deste ano, voltaram a crescer 14,6% em termos homólogos, refletindo que a atualização industrial com a inovação tecnológica como força motriz central está a aprofundar-se de forma contínua.

Por outro lado, aumenta a intensidade de transformação de resultados de investigação. Em 2025, as receitas de vendas do setor de serviços técnicos de investigação científica e do setor de indústrias intensivas em propriedade intelectual com elevado conteúdo tecnológico cresceram respetivamente 20,4% e 10,7% em termos homólogos; de 1 de janeiro a 25 de março deste ano, voltaram a crescer respetivamente 21% e 10,9%, mostrando que os resultados científicos e tecnológicos estão a acelerar a sua transformação em produtividade real.

Além disso, o desenvolvimento da integração entre “economia digital” e “mundo real” está a aprofundar-se de forma constante. Em 2025, as receitas de vendas da indústria central da economia digital e o montante de compras de tecnologia digital pelas empresas a nível nacional cresceram respetivamente 9,4% e 9,6%; de 1 de janeiro a 25 de março deste ano, voltaram a crescer respetivamente 9,5% e 9,7%, refletindo que a digitalização da indústria e a digitalização da economia industrial continuam a avançar.

Huang Yun afirmou que, no próximo passo, as autoridades fiscais vão, apoiando-se em big data fiscal e em meios de tecnologia de informação, continuar a realizar envio preciso de políticas, melhorando ainda mais o conhecimento sobre as políticas, a conveniência para a declaração e a precisão na concessão de benefícios. Ao mesmo tempo, vão manter o foco nas políticas com montantes de redução e isenção elevados, crescimento rápido de escala e elevados riscos de aproveitamento indevido; será aperfeiçoado um mecanismo normalizado de varredura e alerta preventivo de risco. Assim, por um lado, será evitado rigorosamente que funcionários fiscais falhem no seu dever ou tenham irresponsabilidade; por outro lado, será igualmente investigado e verificado de forma severa quem aproveita indevidamente benefícios por meio de “falso high-tech” e “falso P&D”, entre outras técnicas, impedindo com firmeza que os “benefícios em forma de envelopes vermelhos” caiam no “bolso” de pessoas mal-intencionadas.

Revisão: Liu Rongzhi