A Casa Branca dos EUA publica o "Relatório de Política de Encriptação": Interpretação e Análise

Recentemente, a Casa Branca divulgou um importante "Relatório de Política de Encriptação". Este relatório origina-se de uma nova ordem executiva no início de 2025, com o objetivo de revisar a política de criptomoedas e desenvolver uma estratégia unificada. O relatório foi elaborado pelo Departamento do Tesouro, pela Comissão de Valores Mobiliários, pela Comissão de Comércio de Futuros de Commodities, pelo Conselho da Reserva Federal e pela equipe econômica da Casa Branca. Abaixo está uma interpretação dos principais conteúdos do relatório:

A liderança dos EUA no setor financeiro de blockchain

O governo dos EUA deixou claro que não deseja ficar para trás no setor financeiro digital, especialmente em áreas como Bitcoin, stablecoins e ativos em blockchain. Para manter a liderança global, os EUA planejam adotar as seguintes medidas:

• Estabelecer regulamentos mais claros
• Incentivar a liberdade de inovação
• Atrair mais investimento de capital

Quadro regulatório das moedas estáveis

O relatório apresentou requisitos específicos para a emissão de stablecoins:

• É necessário obter as licenças relevantes
• Manter reservas de caixa adequadas
• Garantir a capacidade de liquidação atempada
• Aceitar auditorias regulares
• Fortalecer a proteção do consumidor
• Proibição de publicidade falsa

Esta abordagem é semelhante à direção regulatória de Hong Kong e da União Europeia, mas tende a encorajar a inovação das empresas privadas, em vez de lançar uma moeda estável oficial.

Divisão de responsabilidades das autoridades reguladoras

Para resolver a atual ambiguidade nas responsabilidades de regulamentação de ativos encriptação entre a SEC e a CFTC, o relatório sugere que o Congresso legisle rapidamente para esclarecer a divisão de responsabilidades:

• Os ativos do tipo título são regulados pela SEC
• Ativos de produtos (como o Bitcoin) são regulamentados pela CFTC
• Estabelecer mecanismos de licença separados para stablecoins e plataformas de negociação

Posição da moeda digital do banco central (CBDC)

A Casa Branca deixou claro que não irá emitir o dólar digital do banco central (CBDC), citando razões como:

• Pode infringir a privacidade dos cidadãos
• Dar demasiado poder ao governo
• Não está de acordo com o espírito do livre mercado dos Estados Unidos

Esta posição está alinhada com as principais reivindicações do Partido Republicano nos últimos anos.

Encriptação de ativos e políticas de impostos e pensões

O relatório também abordou o tratamento fiscal dos encriptação de ativos e investimentos em pensões:

• A Autoridade Tributária irá publicar novas diretrizes, esclarecendo a forma de declaração fiscal dos ativos encriptação.
• Os empregadores podem considerar incluir criptomoedas mainstream que atendam aos padrões de segurança nas contas de aposentadoria 401k.

Construção de Infraestrutura de Blockchain

O relatório recomenda o uso de fundos nacionais para apoiar as seguintes áreas:

• Desenvolvimento de sistema de liquidação em cadeia
• Ferramentas de conformidade governamental (tecnologia regulatória)
• encriptação de auditoria técnica
• Tecnologias de proteção de privacidade, como provas de conhecimento zero

Isto pode dar origem a uma nova "DARPA em cadeia" ou a um centro de inovação a nível nacional.

Política de Reserva de Bitcoin

Embora o relatório não tenha apresentado claramente um plano do governo para comprar Bitcoin, mencionou que "uma política de Bitcoin de longo prazo e estável pode fortalecer a diversificação de ativos estratégicos do país", o que suscitou especulações no mercado sobre a possibilidade de o governo dos EUA considerar a posse de Bitcoin.

Resumo

Este relatório transmite as seguintes informações chave:

1. Os Estados Unidos não vão proibir encriptação de ativos, mas sim comprometer-se a regulamentar e institucionalizar.
2. O governo não emite CBDC, mas apoia o desenvolvimento de stablecoins privadas.
3. Apelar ao Congresso para que aprove rapidamente a legislação relacionada, definindo claramente as responsabilidades das entidades reguladoras.
4. Os Estados Unidos visam consolidar sua posição de liderança no campo financeiro encriptação global.