Правительство США выпустило важный отчет, который способствует инновационному развитию Блокчейна и движению к эпохе шифрования золота.

Американское правительство активно продвигает инновационное развитие Блокчейн

Недавно рабочая группа по административному приказу № 14178 опубликовала отчет объемом 166 страниц, в котором изложено, как США ведут индустрию Блокчейн и готовятся к "эпохе криптозолота".

Основное содержание доклада можно свести к четырем основным пунктам: создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов; взаимосвязь банковского сектора и Блокчейн-индустрии; ускорение внедрения стабильных монет; разработка рекомендаций по противодействию незаконной финансовой деятельности и налогообложению.

В реальном мире тенденция изменений становится все более очевидной. Сотрудничество между традиционными финансовыми учреждениями и платформами на основе Блокчейн демонстрирует важную тенденцию к практическим финансовым инновациям.

1. Первые шаги для тех, кто распознает тенденции Блокчейна

Правительство США активно осознает потенциал Блокчейн и цифровых активов и активно их продвигает. В январе 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ № 14178 "Укрепление лидерства США в области цифровых финансовых технологий", установив четкие регуляторные ориентиры и поощряя инновации в этой области.

Доклад рассматривает традиции технологических инноваций в США и оценивает, как Блокчейн и цифровые активы могут радикально изменить финансовую систему и структуру владения активами. В докладе указывается, что чрезмерно ограничительные меры ранее исключали легальные и соответствующие требованиям криптовалютные компании из банковской системы. Доклад предлагает, чтобы в будущем правительство активно поддерживало коммерческую деятельность, связанную с этими инновационными технологиями, а не подавляло её.

Отчет подчеркивает, что американские регулирующие органы должны способствовать инновациям через четкие и последовательные правила, а также привлекать криптовалютные компании к работе внутри страны. В отчете призывается к сотрудничеству таких учреждений, как Комиссия по ценным бумагам и биржам и Комиссия по товарным фьючерсам, для создания четких стандартов и единой классификационной структуры с целью устранения регуляторных пробелов. Также предлагается применять технологически нейтральный и гибкий подход к регулированию в таких новых областях, как децентрализованные финансы, чтобы гарантировать, что инновации не будут препятствовать устаревшими правилами.

В то же время, Гонконг быстро отреагировал и последовал его примеру. В июне 2023 года правительство Гонконга официально внедрило систему лицензирования для виртуальных активов, с целью регулирования торговли криптовалютами и одновременно позволяя розничным инвесторам ограниченное участие. В мае 2025 года был принят самый передовой в Азии "закон о стейблкоинах", который устанавливает требования к лицензированию для учреждений, выпускающих стейблкоины, привязанные к фиатной валюте. Благодаря такому подходу, сочетающему "регулирование и инновации", Гонконг имеет потенциал для продвижения развития Блокчейн и может стать одним из ведущих центров цифровых активов в Азии.

!

2. Ключевая информация отчета

С тех пор как администрация Трампа вступила в должность, отношение США к криптовалютам изменилось. По данным опроса, проведенного в июне 2025 года, 72% криптовалютных инвесторов поддерживают соответствующую политику президента Трампа, более одной пятой американцев в настоящее время владеют какой-либо формой криптовалюты. 64% инвесторов заявили, что про-криптовалютная позиция правительства делает их более склонными к инвестициям в криптовалюту. Этот оптимизм также охватывает институциональных инвесторов: 83% институциональных инвесторов планируют увеличить долю цифровых активов в 2025 году.

Эти данные показывают, что более дружелюбная регуляторная среда вносит новую жизнь в криптоиндустрию. Под лозунгом "Поддержка ответственных инноваций и роста", отчет неоднократно подчеркивает, что, осуществляя дружественную политику в отношении криптовалют и создавая ясную регуляторную среду, США могут занять лидирующие позиции в предстоящей революции Блокчейн.

2.1 Создание единой классификационной структуры для рынка цифровых активов

Доклад обсуждает юридическую и регуляторную классификацию цифровых активов, а также способы улучшения структуры рынка. В настоящее время в США нет четких стандартов для определения, является ли конкретная криптовалюта ценной бумагой или товаром, что приводит к конфликтам юрисдикций между регуляторами и оставляет пробелы в регулирующей среде. Доклад указывает на то, что отсутствие всеобъемлющей классификационной структуры приводит к беспорядочным интерпретациям, заставляя участников, стремящихся соблюдать правила, как будто они идут по минному полю.

Доклад выражает одобрение предлагаемому закону «О прозрачности рынка цифровых активов». Этот закон классифицирует цифровые активы на токены, относящиеся к ценным бумагам, и не относящиеся к ценным бумагам ( товары ) токены, четко наделяя SEC юрисдикцией по первым и CFTC юрисдикцией по последним и рынкам спотовой криптовалюты. Также закон включает положения, защищающие право американцев на самостоятельное хранение активов и проведение одноранговых сделок, и признает ценность децентрализованного управления и DeFi.

Отчет указывает, что четкий законопроект "создаст хорошую основу для структуры рынка цифровых активов в США", но также предлагает внести некоторые улучшения в процесс законодательства. Прежде всего, отчет подчеркивает необходимость четкого определения юридического статуса полностью децентрализованных протоколов. Отчет предоставляет законодателям некоторые факторы, которые необходимо учитывать, например:

  • Осуществляет ли данное программное соглашение какой-либо фактический "контроль" над активами пользователей
  • Можно ли технически изменить или обновить этот протокол?
  • Существуют ли централизованные операторы или структуры управления
  • И могут ли текущие регуляторные обязательства быть технически принудительно исполняемыми

Учитывая эти стандарты, отчет считает, что действительно децентрализованные проекты не могут быть регулируемыми так же, как традиционные посреднические учреждения, поэтому требуется новый подход. Регуляторам следует разработать гибкую структуру, которая позволит достичь политических целей, не задушив инновации.

!

2.2 Банковская сфера и Блокчейн-отрасль должны быть взаимосвязаны

В этой части обсуждается интеграция банковского сектора и криптовалютной индустрии, а также предлагаются рекомендации по политике для банков США по расширению их участия в цифровых активах в условиях разумного регулирования. В отчете упоминаются меры предыдущего правительства по отключению криптовалютных компаний от банковских услуг, и они подвергаются критике, поскольку это считается ошибочным подходом к подавлению развития законной отрасли путем ее вытеснения из банковской системы.

Доклад указывает, что такое давление сверху вниз приводит к тому, что многие американские криптовалютные компании сталкиваются с проблемами, такими как закрытие банковских счетов, что в свою очередь приводит к ущербу для потребителей и неожиданным побочным эффектам, таким как рост нерегулируемого "теневого" рынка.

Доклад подчеркивает, что банки могут значительно повысить эффективность и сократить затраты, используя технологии Блокчейн. Например, интеграция распределенного реестра в платежные и расчетные системы может обеспечить круглосуточные атомарные расчеты платежей и сделок в реальном времени, тем самым устраняя ограничения рабочего времени и снижая затраты, связанные с центральными клиринговыми учреждениями. Некоторые крупные банки уже движутся в этом направлении, тестируя свои цифровые долларовые токены или платформы Блокчейн для расчетов по облигациям.

Рекомендации, представленные в этом разделе отчета, включают:

  • Определить разрешенные банком криптовалютные активности и восстановить такие инициативы, как офис по регулированию инноваций, чтобы предоставить банкам руководство в этой области.
  • Повышение прозрачности процесса одобрения банковских лицензий и подачи заявок на открытие счетов в Федеральной резервной системе, чтобы способствовать входу новых компаний и одновременно избежать несправедливого ограничения существующих банков в предоставлении услуг клиентам, работающим с криптовалютой.
  • Соединить требования к капиталу банков с фактическими рисками и разработать регулирующие указания для новых рисковых экспозиций, таких как токенизированные активы.

!

2.3 Следует рассматривать стейблкоины как инновационные цифровые инструменты и активно их продвигать.

В этой части особое внимание уделяется стейблкоинам на фоне инноваций в цифровых платежах и тому, как они укрепляют доминирующее положение доллара. Стейблкоин — это криптоактив с стабильной стоимостью, который предназначен для поддержания привязки 1:1 к таким фиатным валютам, как доллар. Благодаря своей низкой волатильности они эффективно выполняют роль цифровых наличных в криптоэкосистеме.

Отчет оценивает, что широкое использование стейблов, привязанных к доллару, может модернизировать платежную инфраструктуру и помочь США избавиться от их устаревшей традиционной платежной сети. Например, использование стейблов для международных переводов или расчетов по ценным бумагам может обеспечить почти мгновенную обработку без посредников, а также значительно снизить затраты. Это также усилит международное влияние доллара. В настоящее время стейблы, основанные на долларе, занимают значительную долю в глобальном объеме торговли криптовалютами, а их объем обращения достигает сотен миллиардов долларов. Отчет подчеркивает, что для того, чтобы возглавить эту тенденцию, США необходимо установить четкую федеральную регуляторную структуру для стейблов.

В этом контексте отчет акцентирует внимание на Законе о стимулировании и создании государственной инновации стабильных монет США, принятом Конгрессом США в этом году. Этот закон устанавливает систему частных эмитентов долларов стабильных монет, одобренных и регулируемых Федеральной резервной системой; запрещает создание цифровой валюты центральным банком, тем самым явно подчеркивая предпочтение инновациям цифрового доллара, управляемым частным сектором. В отчете отмечается, что закон "будет полезен для включения рамок для инноваций в федеральное законодательство", и настоятельно призывает Министерство финансов и другие заинтересованные органы к серьезной и своевременной реализации данного закона.

Доклад также подчеркивает, что одновременно с установлением правил для стабильных монет крайне важно решить вопросы налогообложения. Согласно действующему налоговому законодательству США, определение стабильной монеты неясно, и налоговая обработка может различаться в зависимости от того, рассматриваются ли они как валюта или имущество. В докладе отмечается, что эта неопределенность создает нагрузку для участников, поэтому, как только федеральная система регулирования стабильных монет будет введена в действие, налоговое законодательство должно быть обновлено, чтобы четко определить классификацию стабильных монет и тем самым устранить неопределенность.

Основная информация в этом разделе может быть обобщена следующим образом: "Активное продвижение стейблкоинов как средства для инноваций цифрового доллара, решительное неприятие цифровых валют центральных банков, поскольку они угрожают свободе и финансовой стабильности США." Что касается стейблкоинов, отчет призывает к строгому исполнению недавно принятых законов и предлагает при необходимости принять дополнительные законодательные меры для усиления защиты конфиденциальности и прав потребителей.

Доклад также подчеркивает, что США должны возглавить международные усилия по разработке глобальных стандартов для стабильных монет и содействовать инновациям в области трансграничных платежей.

!

2.4 Необходимо разработать руководство по незаконной финансовой деятельности и налогообложению.

В этой части обсуждаются незаконные финансовые риски, связанные с криптовалютами, и меры по их преодолению. В начале отчета указывается, что "для обеспечения безопасности страны, принимая инновации, мы должны модернизировать нормы по борьбе с отмыванием денег", и анализируются текущие недостатки системы.

Из-за анонимности, безграничности и мгновенного исполнения криптовалютных сделок, отчет признает, что законы, разработанные для традиционного банковского дела, сталкиваются с вызовами. Например, преступники могут использовать децентрализованные биржи или услуги по смешиванию монет для многократного обмена или разделения средств, что затрудняет отслеживание транзакций. В отчете перечислены конкретные случаи, чтобы продемонстрировать, что действующие механизмы противодействия отмыванию денег нуждаются в обновлении для противодействия этим новым стратегиям.

В то же время в отчете многократно подчеркивается, что борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма не должна быть использована в корыстных целях и отходить от первоначального смысла закона. Если законы по борьбе с отмыванием денег будут использоваться в политических целях или для подавления определенных отраслей, это только подорвет доверие общества к финансовой системе. Поэтому саморегулирующие органы должны действовать под демократическим контролем и прозрачностью, четко формулировать руководящие принципы и избегать несправедливых ограничений для законных предприятий и пользователей.

В последней части этого раздела предложены рекомендации по устранению неясностей и неопределенности, связанных с налогообложением цифровых активов. В отчете отмечается, что, хотя Налоговая служба США обычно классифицирует криптовалюту как имущество, для таких новых видов деятельности, как стекинг, майнинг, аэродропы или упаковка токенов, еще не разработаны конкретные налоговые рекомендации. Это отсутствие четкости приводит к значительной путанице среди налогоплательщиков. Отчет призывает Налоговую службу и Министерство финансов опубликовать более ясные и практичные налоговые руководства и предлагает рассмотреть возможность введения налоговых льгот для мелких сделок с криптовалютой, чтобы избежать наказания пользователей за использование криптовалюты для повседневных платежей.

3. Позвольте большему количеству людей лучше понять криптовалюту

Многие страны и компании стремятся объявить и реализовать стратегии Блокчейн не только потому, что следуют моде, но и потому, что заранее предсказали траекторию развития рынка и подготовились к этому. В США некоторые компании постоянно предоставляют высококачественные исследования, помогая учреждениям разрабатывать перспективные стратегии в области Блокчейн и цифровых активов. Некоторые протоколы создают безопасные цепочные финансовые услуги, в то время как некоторые компании предлагают надежную инфраструктуру, позволяя учреждениям инвестировать в криптоактивы.

В отличие от этого, в некоторых странах основное понимание и подготовка к Блокчейн-индустрии все еще недостаточны. Обсуждение стейблкоинов по-прежнему сосредоточено на неудачных случаях или спорах о том, почему стейблкоины неработоспособны, дебаты всегда вращаются вокруг вопросов выпуска, а не реального применения. Тем не менее, стейблкоины продемонстрировали множество сценариев применения на глобальном уровне, и усилия должны быть сосредоточены не только на выпуске, но и на разработке продуктов, которые интегрируют их в повседневную жизнь. Для достижения этой цели в первую очередь необходима поддержка со стороны политики и ясная регулирующая среда.

Поскольку Блокчейн-индустрия все еще находится на ранней стадии, трудно привести конкретные успешные примеры, чтобы доказать его применение.

TRUMP-7.96%
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
  • Награда
  • 7
  • Репост
  • Поделиться
комментарий
0/400
GateUser-40edb63bvip
· 20ч назад
Верить в этот чертов Блокчейн?
Посмотреть ОригиналОтветить0
MEVHunterNoLossvip
· 20ч назад
Снова нужно угодить учреждениям.
Посмотреть ОригиналОтветить0
FloorSweepervip
· 20ч назад
Скоро снова будет бычий рынок?
Посмотреть ОригиналОтветить0
AirDropMissedvip
· 20ч назад
Ничего не поможет, будут играть для лохов.
Посмотреть ОригиналОтветить0
TestnetNomadvip
· 20ч назад
Чувствую, что бычий рынок вот-вот наступит
Посмотреть ОригиналОтветить0
ServantOfSatoshivip
· 20ч назад
войти в позицию спать Бычий рынок叫我
Посмотреть ОригиналОтветить0
AirdropChaservip
· 20ч назад
Бычий рынок действительно пришел
Посмотреть ОригиналОтветить0
  • Закрепить