Amerikan hükümeti blok zinciri yenilikçi gelişimini aktif olarak teşvik ediyor
Son günlerde, 14178 numaralı idari emir çalışma grubu, Amerika'nın nasıl Blok Zinciri sektörünü yönlendirdiğini ve "kripto altın çağını" karşıladığını özetleyen 166 sayfalık bir rapor yayınladı.
Raporun temel içeriği dört ana noktada özetlenebilir: Dijital varlık pazarının birleşik bir sınıflandırma çerçevesinin oluşturulması; bankacılık sektörü ile Blok Zinciri sektörünün birbirine bağlanması; stabil coinlerin benimsenmesinin hızlandırılması; yasa dışı finansal faaliyetler ve vergilerle ilgili kılavuzların belirlenmesi.
Gerçek dünyada, değişim ivmesi giderek daha belirgin hale geliyor. Geleneksel finans kurumları ile Blok Zinciri tabanlı platformlar arasındaki iş birliği, pratik finansal yeniliklere doğru önemli bir eğilimi gösteriyor.
1. Blok Zinciri'nin Gücünü Tanıyanlar Önde Olur
Amerika hükümeti, Blok Zinciri ve dijital varlıkların potansiyelini aktif olarak kabul etmekte ve bu alanda büyük ilerlemeler kaydetmektedir. Ocak 2025'te, Başkan Trump 14178 numaralı yürütme emrini yayınladı, "Amerika'nın dijital finans teknolojisi alanındaki liderliğini güçlendirmek" başlıklı, net düzenleyici kılavuzlar belirledi ve bu alanda yeniliği teşvik etti.
Rapor, Amerika'nın teknolojik yenilik geleneğini gözden geçirmekte ve blok zinciri ile dijital varlıkların finansal sistemi ve mülkiyet yapısını köklü bir şekilde değiştirme potansiyelini değerlendirmektedir. Rapor, aşırı kısıtlayıcı önlemlerin meşru ve uyumlu kripto şirketlerini bankacılık sisteminin dışına ittiğini belirtmektedir. Rapor, gelecekte hükümetin bu yenilikçi teknolojilere dayalı ticari faaliyetleri desteklemesi gerektiğini, bastırmak yerine.
Rapor, ABD düzenleyici kurumlarının yenilikçiliği teşvik etmek ve kripto şirketlerini yurtiçinde faaliyet göstermeye çekmek için net ve tutarlı kurallar aracılığıyla hareket etmesi gerektiğini vurguluyor. Rapor, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu gibi kurumların iş birliği yaparak net standartlar ve birleştirilmiş bir sınıflandırma çerçevesi oluşturmasını, düzenleyici boşlukların ortadan kaldırılmasını öneriyor. Ayrıca, merkeziyetsiz finans gibi yeni alanlarda teknolojik olarak nötr ve esnek bir düzenleyici yaklaşım benimsenmesi, yeniliklerin eski kurallar nedeniyle engellenmemesini sağlamak için öneriliyor.
Bu arada, Hong Kong da hızla yanıt verip örnek almaya başladı. 2023 Haziran'ında, Hong Kong hükümeti sanal varlık borsaları için bir lisans sistemi başlattı; bu, kripto para ticaretini düzenlemeyi ve bireysel yatırımcıların sınırlı bir şekilde katılımına izin vermeyi amaçlıyor. 2025 Mayıs'ında, yasal para birimleriyle bağlantılı stabilcoinlerin ihraççılarına yönelik lisans gerekliliklerini belirleyen Asya'nın en ileri "stabilcoin yasası" kabul edildi. Bu "regülasyon ve yenilik dostu bir arada" yaklaşımından faydalanan Hong Kong, blok zinciri gelişimini teşvik ederek Asya'nın önde gelen dijital varlık merkezlerinden biri olmayı umuyor.
2. Raporun Ana Bilgileri
Trump yönetimi göreve başladığından beri, Amerika'nın kripto para birimlerine olan yaklaşımı değişti. 2025 Haziran'ındaki bir anket, kripto para yatırımcılarının %72'sinin Başkan Trump'ın ilgili politikalarını desteklediğini, Amerika'daki insanların beşte birinden fazlasının artık bir tür kripto para bulundurduğunu gösteriyor. Yatırımcıların %64'ü, hükümetin kripto para yanlısı duruşunun onları kripto para birimlerine yatırım yapma konusunda daha istekli hale getirdiğini belirtiyor. Bu iyimserlik kurum yatırımcılarına da sıçradı: Kurum yatırımcılarının %83'ü, 2025'te dijital varlık dağılımını artırmayı planlıyor.
Bu veriler, daha dostane bir düzenleyici ortamın kripto endüstrisine yeni bir enerji sağladığını göstermektedir. Hükümetin "sorumlu yenilik ve büyümeyi destekleme" sloganı altında, rapor, dostane kripto politikalarının uygulanması ve net bir düzenleyici ortamın oluşturulması yoluyla ABD'nin yaklaşan Blok Zinciri devriminde öncü bir konum elde etme umudunu tekrar vurgulamaktadır.
2.1 Dijital Varlık Pazarının Birleşik Sınıflandırma Çerçevesinin Oluşturulması
Rapor, dijital varlıkların hukuki ve düzenleyici sınıflandırmasını ve piyasa yapısının iyileştirilmesi yöntemlerini ele almaktadır. Şu anda Amerika Birleşik Devletleri'nde bir kripto paranın menkul kıymet mi yoksa emtia mı olduğunu tanımlayan net bir standart yoktur; bu belirsizlik, düzenleyici kurumlar arasında yetki çatışmalarına neden olmakta ve düzenleyici örtüşme boşlukları bırakmaktadır. Rapor, kapsamlı bir sınıflandırma çerçevesinin eksikliğinin çeşitli yorumların karmaşık bir şekilde ortaya çıkmasına yol açtığını ve düzenlemelere uymaya çalışan katılımcıların adeta bir mayın tarlasında yürüyormuş gibi hissetmelerine neden olduğunu vurgulamaktadır.
Rapor, önerilen "Dijital Varlık Pazarının Şeffaflık Yasası"nı onaylıyor. Bu yasa, dijital varlıkları menkul kıymet tokenleri ve menkul kıymet olmayan ( emtia ) tokenleri olarak ikiye ayırmakta, SEC'e ilki üzerinde yetki verirken, CFTC'ye ikincisi ve kripto para spot piyasası üzerinde yetki vermektedir. Bu yasa ayrıca Amerikalıların kendi varlıklarını güvence altına alma ve eşler arası ticaret yapma haklarını koruyan hükümler içermekte ve merkeziyetsiz yönetişimin ve DeFi'nin değerini tanımaktadır.
Rapor, net yasanın "ABD dijital varlık pazarının yapısını sağlam bir şekilde oluşturacağını" belirtirken, yasama sürecinde bazı iyileştirmeler öneriyor. Öncelikle, rapor tamamen merkeziyetsiz protokollerin hukuki statüsünün netleştirilmesi gerektiğini vurguluyor. Rapor, yasama organlarına dikkate alması gereken bazı faktörler sunuyor, örneğin:
Verilen yazılım protokolü, kullanıcı varlıkları üzerinde herhangi bir gerçek "kontrol" uyguluyor mu?
Bu protokol teknik olarak değiştirilebilir veya yükseltilebilir mi?
Merkezi bir operatör veya yönetim yapısı var mı?
ve mevcut düzenleyici yükümlülüklerin teknik olarak uygulanıp uygulanamayacağı
Bu standartlar göz önüne alındığında, rapor gerçekten merkeziyetsiz projelerin geleneksel aracılar gibi denetlenemeyeceğini belirtmektedir, bu nedenle yeni bir yaklaşıma ihtiyaç vardır. Düzenleyici kurumlar, politika hedeflerine ulaşırken yeniliği boğmaktan kaçınan esnek bir çerçeve oluşturmalıdır.
2.2 Bankacılık sektörü ve Blok Zinciri sektörü birbirine entegre olmalıdır.
Bu bölüm, bankacılık sektörü ile kripto para sektörünün entegrasyonunu ele almakta ve ABD bankalarının ihtiyatlı düzenlemeler altında dijital varlıklara katılımını nasıl genişletebileceğine dair politika önerileri sunmaktadır. Rapor, önceki hükümetin kripto para şirketlerinin banka hizmetlerini kesme girişimlerine değinmekte ve bunun, meşru bir sektörü bankacılık sisteminden uzaklaştırarak gelişimini boğmaya yönelik yanlış bir yaklaşım olduğunu eleştirmektedir.
Rapor, bu yukarıdan aşağıya baskının birçok Amerikan kripto para şirketinin banka hesaplarının kapatılması gibi sorunlarla karşılaşmasına neden olduğunu, bunun da tüketicilere zarar ve düzenlenmemiş "gölge" pazarların büyümesi gibi beklenmedik yan etkilere yol açtığını belirtiyor.
Rapor, bankaların Blok Zinciri teknolojisini kullanarak verimliliği önemli ölçüde artırabileceğini ve maliyetleri azaltabileceğini vurguluyor. Örneğin, dağıtık defterlerin ödeme ve uzlaşma sistemlerine entegre edilmesi, 7/24 gerçek zamanlı ödeme ve işlemlerin atomik uzlaşmasını sağlayarak, çalışma saatleri kısıtlamalarını ortadan kaldırmakta ve merkezi karşılaşma kurumlarıyla ilgili maliyetleri düşürmektedir. Bazı büyük bankalar bu yönde ilerlemekte, kendi dijital dolar tokenlerini veya tahvil uzlaşması için Blok Zinciri platformlarını test etmektedir.
Bu bölümde sunulan öneriler şunlardır:
Bankaların izin verdiği kriptoyla ilgili faaliyetleri netleştirmek ve düzenleyici yenilik ofisi gibi girişimleri yeniden hayata geçirerek bankalara bu alanda rehberlik sağlamak.
Yeni işletmelerin girmesini teşvik etmek ve mevcut bankaların kripto müşterilerine hizmet vermesini haksız bir şekilde engellememek için banka lisansı onay sürecinin ve merkez bankası hesap başvuru sürecinin şeffaflığını artırmak.
Banka sermaye gereksinimlerini gerçek risklerle birleştirin ve tokenleştirilmiş varlıklar gibi yeni risk maruziyetleri için düzenleyici rehberlik oluşturun.
2.3 Stabil coin'leri yenilikçi dijital araçlar olarak görmeli ve aktif bir şekilde teşvik etmeliyiz.
Bu bölüm, dijital ödeme inovasyonları bağlamında stabil coinleri ve bunların nasıl doların egemenliğini pekiştirdiğini vurgulamaktadır. Stabil coin, değeri stabil olan bir kripto varlıktır ve dolar gibi yasal para birimleriyle 1:1 oranında bağlantı kurmayı hedefler. Fiyat dalgalanmalarının düşük olması nedeniyle, kripto ekosisteminde etkili bir şekilde dijital nakit rolü üstlenmektedirler.
Rapor değerlendirmesi, geniş çapta dolar ile bağlantılı stabilcoinlerin, ödeme altyapısının modernizasyonunu sağlayabileceğini ve Amerika'nın giderek yaşlanan geleneksel ödeme ağından kurtulmasına yardımcı olabileceğini belirtiyor. Örneğin, stabilcoin kullanarak uluslararası para transferleri veya menkul kıymetlerin takas işlemleri, aracılık yapan bankalar olmadan neredeyse anında işlenebilir ve maliyetleri önemli ölçüde azaltabilir. Bu aynı zamanda doların uluslararası etkisini artıracaktır. Şu anda, dolar bazlı stabilcoinler, küresel kripto para ticaretinin önemli bir payını elinde bulundurmakta ve piyasa büyüklüğü yüz milyarlarca dolara ulaşmaktadır. Rapor, bu trendi yönlendirmek için Amerika'nın net bir federal stabilcoin düzenleyici çerçevesi oluşturması gerektiğini vurguluyor.
Bu bağlamda, rapor bu yıl ABD Kongresi tarafından kabul edilen "Amerikan Stabilcoin Ulusal İnovasyon Yasası'nı" vurgulamaktadır. Bu yasa, Federal Rezerv tarafından onaylanan ve denetlenen özel dolar stabilcoin ihraççıları için bir sistem oluşturur; Federal Rezerv'in merkez bankası dijital para birimi oluşturmasını yasaklayarak, özel sektör liderliğindeki dijital dolar inovasyonunu açıkça desteklemektedir. Rapor, bu yasanın "inovasyon çerçevesini federal hukuka dahil edeceğini" övmekte ve Hazine Bakanlığı ile diğer ilgili kurumları bu yasayı ciddiyetle ve zamanında uygulamaya çağırmaktadır.
Rapor ayrıca, stabilcoin kurallarının oluşturulmasıyla birlikte vergi sorunlarının çözümünün de son derece önemli olduğunu vurgulamaktadır. Mevcut ABD vergi yasalarına göre, stabilcoin tanımı belirsizdir ve vergi muamelesi, para veya mülk olarak değerlendirilmesine bağlı olarak farklılık gösterebilir. Rapor, bu belirsizliğin katılımcılara yük getirdiğini belirtmektedir, bu nedenle, federal stabilcoin düzenleme sistemi devreye girdiğinde, vergi yasalarının güncellenmesi, stabilcoin'in sınıflandırmasının netleştirilmesi ve böylece belirsizliğin ortadan kaldırılması gerektiğini ifade etmektedir.
Bu bölümün temel bilgileri şu şekilde özetlenebilir: "Dijital dolar yeniliği aracı olarak stabil coinleri aktif bir şekilde teşvik etmek, merkez bankası dijital para birimlerini kesin bir şekilde reddetmek, çünkü bunlar Amerika'nın özgürlüğü ve finansal istikrarını tehdit ediyor." Stabil coinler hakkında rapor, yeni çıkarılan yasaların sıkı bir şekilde uygulanmasını öneriyor ve gerektiğinde gizlilik koruma ve tüketici koruma için ek yasaların çıkarılmasını tavsiye ediyor.
Rapor ayrıca, ABD'nin uluslararası alanda stabil kripto paraların küresel standartlarının belirlenmesinde liderlik etmesi ve sınır ötesi ödeme inovasyonunu teşvik etmesi gerektiğini vurguladı.
2.4 Yasadışı finansal faaliyetler ve vergi konusunda rehberlik ilkeleri belirlenmelidir.
Bu bölüm, kripto para birimlerini içeren yasadışı finansal riskler ve bunlara karşı alınacak önlemleri tartışmaktadır. Raporun başında, "Yeniliği kucaklarken ulusal güvenliği sağlamak için, kara para aklamaya karşı düzenlemeleri modernize etmeliyiz" denilmekte ve mevcut sistemdeki açıklar analiz edilmektedir.
Kripto para işlemlerinin anonimlik, sınır tanımama ve anlık gerçekleştirme gibi özellikleri nedeniyle, rapor, geleneksel banka işlemleri için belirlenen yasaların zorluklarla karşılaştığını kabul etmektedir. Örneğin, suçlular merkeziyetsiz borsa veya karıştırıcı hizmetleri kullanarak fonları tekrar tekrar değiştirebilir veya bölebilir, bu da işlemlerin izlenmesini zorlaştırır. Rapor, mevcut kara para aklama mekanizmalarının bu yeni stratejilere karşı güncellenmesi gerektiğini göstermek için bazı somut örnekler listelemektedir.
Bu arada, rapor birçok kez, kara para aklamaya ve terör finansmanına karşı uygulamaların kötüye kullanılmaması gerektiğini, yasal amacından sapmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Eğer kara para aklama düzenlemeleri siyasi amaçlar için veya belirli sektörleri baskı altına almak için kullanılırsa, sadece kamuoyunun finansal sisteme olan güvenini zayıflatır. Bu nedenle, düzenleyici kuruluşlar kendileri demokratik denetim ve şeffaflık altında faaliyet göstermeli ve adil kısıtlamalardan kaçınmak için rehber ilkelerini net bir şekilde ifade etmelidir.
Bu bölümün son kısmı, dijital varlıkların "vergi" ile ilgili belirsizlik ve belirsizliklerini çözmek için öneriler sunmaktadır. Rapor, ABD İç Gelir Servisi'nin genellikle kripto paraları mülk olarak sınıflandırmasına rağmen, staking, madencilik, airdrop veya token paketleme gibi yeni faaliyetler için henüz belirli vergi kılavuzlarının oluşturulmadığını belirtmektedir. Bu belirsizlik, mükelleflerin önemli bir kafa karışıklığı ile karşı karşıya kalmasına neden olmaktadır. Rapor, İç Gelir Servisi ve Hazine Bakanlığı'na daha net ve pratik vergi rehberleri yayınlama çağrısında bulunmakta ve küçük ölçekli kripto para işlemleri için vergi muafiyeti uygulanmasını önermektedir, böylece kullanıcılar günlük ödemelerde kripto para kullanmaktan dolayı cezalandırılmamalıdır.
3. Daha Fazla Kişinin Kripto Paraları Daha İyi Anlamasını Sağlamak
Birçok ülke ve şirket, yalnızca bir trendi takip etmek için değil, aynı zamanda pazarın gelişim yolunu önceden tahmin ederek hazırlık yaptıkları için Blok Zinciri stratejilerini duyurmakta ve uygulamakta yarışıyor. ABD'de, bazı şirketler her zaman yüksek kaliteli araştırmalar sunarak kurumsal kuruluşların Blok ve dijital varlıklar için öngörücü stratejiler geliştirmelerine yardımcı olmaktadır. Bazı protokoller güvenli zincir üzeri finansal hizmetler oluştururken, bazı şirketler de kuruluşların kripto varlıklara yatırım yapabilmesi için güvenilir altyapı sağlamaktadır.
Buna karşılık, bazı ülkelerin blok zinciri endüstrisini temel anlama ve hazırlığı hala yetersizdir. Stablecoinler hakkında tartışmalar hala başarısızlık vakalarına veya stablecoinlerin neden uygulanamaz olduğuna dair tartışmalarla sınırlıdır, tartışmalar her zaman ihraç sorunları etrafında dönmektedir, gerçek uygulamalar etrafında değil. Ancak, stablecoinler dünya genelinde çeşitli uygulama senaryoları göstermiştir, çabaların odak noktası sadece ihraç üzerinde değil, aynı zamanda bunları günlük hayata entegre edecek ürünler geliştirmeye de odaklanmalıdır. Bu hedefe ulaşmak için öncelikle politika desteğine ve net bir düzenleyici ortama ihtiyaç vardır.
Blok Zinciri endüstrisi hala erken aşamada olduğu için, uygulamalarının başarısını kanıtlamak için somut başarı örnekleri vermek zordur.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
10 Likes
Reward
10
7
Repost
Share
Comment
0/400
GateUser-40edb63b
· 08-14 07:10
Hayalet Blok Zinciri'ne inanmak mı?
View OriginalReply0
MEVHunterNoLoss
· 08-14 07:09
Yine kurumları memnun etmemiz gerekiyor.
View OriginalReply0
FloorSweeper
· 08-14 07:06
Yine boğa koşusu geliyor mu?
View OriginalReply0
AirDropMissed
· 08-14 07:02
Hiçbir işe yaramaz, yine de emiciler tarafından oyuna getirilmek.
View OriginalReply0
TestnetNomad
· 08-14 07:00
Bence boğa koşusu geliyor.
View OriginalReply0
ServantOfSatoshi
· 08-14 06:57
bir pozisyon girin uyumak boğa koşusu çağırıyor beni
Amerika hükümeti önemli bir rapor yayınladı, Blok Zinciri yeniliklerini teşvik ederek şifreleme altın çağında bir adım daha ileriye götürüyor.
Amerikan hükümeti blok zinciri yenilikçi gelişimini aktif olarak teşvik ediyor
Son günlerde, 14178 numaralı idari emir çalışma grubu, Amerika'nın nasıl Blok Zinciri sektörünü yönlendirdiğini ve "kripto altın çağını" karşıladığını özetleyen 166 sayfalık bir rapor yayınladı.
Raporun temel içeriği dört ana noktada özetlenebilir: Dijital varlık pazarının birleşik bir sınıflandırma çerçevesinin oluşturulması; bankacılık sektörü ile Blok Zinciri sektörünün birbirine bağlanması; stabil coinlerin benimsenmesinin hızlandırılması; yasa dışı finansal faaliyetler ve vergilerle ilgili kılavuzların belirlenmesi.
Gerçek dünyada, değişim ivmesi giderek daha belirgin hale geliyor. Geleneksel finans kurumları ile Blok Zinciri tabanlı platformlar arasındaki iş birliği, pratik finansal yeniliklere doğru önemli bir eğilimi gösteriyor.
1. Blok Zinciri'nin Gücünü Tanıyanlar Önde Olur
Amerika hükümeti, Blok Zinciri ve dijital varlıkların potansiyelini aktif olarak kabul etmekte ve bu alanda büyük ilerlemeler kaydetmektedir. Ocak 2025'te, Başkan Trump 14178 numaralı yürütme emrini yayınladı, "Amerika'nın dijital finans teknolojisi alanındaki liderliğini güçlendirmek" başlıklı, net düzenleyici kılavuzlar belirledi ve bu alanda yeniliği teşvik etti.
Rapor, Amerika'nın teknolojik yenilik geleneğini gözden geçirmekte ve blok zinciri ile dijital varlıkların finansal sistemi ve mülkiyet yapısını köklü bir şekilde değiştirme potansiyelini değerlendirmektedir. Rapor, aşırı kısıtlayıcı önlemlerin meşru ve uyumlu kripto şirketlerini bankacılık sisteminin dışına ittiğini belirtmektedir. Rapor, gelecekte hükümetin bu yenilikçi teknolojilere dayalı ticari faaliyetleri desteklemesi gerektiğini, bastırmak yerine.
Rapor, ABD düzenleyici kurumlarının yenilikçiliği teşvik etmek ve kripto şirketlerini yurtiçinde faaliyet göstermeye çekmek için net ve tutarlı kurallar aracılığıyla hareket etmesi gerektiğini vurguluyor. Rapor, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu gibi kurumların iş birliği yaparak net standartlar ve birleştirilmiş bir sınıflandırma çerçevesi oluşturmasını, düzenleyici boşlukların ortadan kaldırılmasını öneriyor. Ayrıca, merkeziyetsiz finans gibi yeni alanlarda teknolojik olarak nötr ve esnek bir düzenleyici yaklaşım benimsenmesi, yeniliklerin eski kurallar nedeniyle engellenmemesini sağlamak için öneriliyor.
Bu arada, Hong Kong da hızla yanıt verip örnek almaya başladı. 2023 Haziran'ında, Hong Kong hükümeti sanal varlık borsaları için bir lisans sistemi başlattı; bu, kripto para ticaretini düzenlemeyi ve bireysel yatırımcıların sınırlı bir şekilde katılımına izin vermeyi amaçlıyor. 2025 Mayıs'ında, yasal para birimleriyle bağlantılı stabilcoinlerin ihraççılarına yönelik lisans gerekliliklerini belirleyen Asya'nın en ileri "stabilcoin yasası" kabul edildi. Bu "regülasyon ve yenilik dostu bir arada" yaklaşımından faydalanan Hong Kong, blok zinciri gelişimini teşvik ederek Asya'nın önde gelen dijital varlık merkezlerinden biri olmayı umuyor.
2. Raporun Ana Bilgileri
Trump yönetimi göreve başladığından beri, Amerika'nın kripto para birimlerine olan yaklaşımı değişti. 2025 Haziran'ındaki bir anket, kripto para yatırımcılarının %72'sinin Başkan Trump'ın ilgili politikalarını desteklediğini, Amerika'daki insanların beşte birinden fazlasının artık bir tür kripto para bulundurduğunu gösteriyor. Yatırımcıların %64'ü, hükümetin kripto para yanlısı duruşunun onları kripto para birimlerine yatırım yapma konusunda daha istekli hale getirdiğini belirtiyor. Bu iyimserlik kurum yatırımcılarına da sıçradı: Kurum yatırımcılarının %83'ü, 2025'te dijital varlık dağılımını artırmayı planlıyor.
Bu veriler, daha dostane bir düzenleyici ortamın kripto endüstrisine yeni bir enerji sağladığını göstermektedir. Hükümetin "sorumlu yenilik ve büyümeyi destekleme" sloganı altında, rapor, dostane kripto politikalarının uygulanması ve net bir düzenleyici ortamın oluşturulması yoluyla ABD'nin yaklaşan Blok Zinciri devriminde öncü bir konum elde etme umudunu tekrar vurgulamaktadır.
2.1 Dijital Varlık Pazarının Birleşik Sınıflandırma Çerçevesinin Oluşturulması
Rapor, dijital varlıkların hukuki ve düzenleyici sınıflandırmasını ve piyasa yapısının iyileştirilmesi yöntemlerini ele almaktadır. Şu anda Amerika Birleşik Devletleri'nde bir kripto paranın menkul kıymet mi yoksa emtia mı olduğunu tanımlayan net bir standart yoktur; bu belirsizlik, düzenleyici kurumlar arasında yetki çatışmalarına neden olmakta ve düzenleyici örtüşme boşlukları bırakmaktadır. Rapor, kapsamlı bir sınıflandırma çerçevesinin eksikliğinin çeşitli yorumların karmaşık bir şekilde ortaya çıkmasına yol açtığını ve düzenlemelere uymaya çalışan katılımcıların adeta bir mayın tarlasında yürüyormuş gibi hissetmelerine neden olduğunu vurgulamaktadır.
Rapor, önerilen "Dijital Varlık Pazarının Şeffaflık Yasası"nı onaylıyor. Bu yasa, dijital varlıkları menkul kıymet tokenleri ve menkul kıymet olmayan ( emtia ) tokenleri olarak ikiye ayırmakta, SEC'e ilki üzerinde yetki verirken, CFTC'ye ikincisi ve kripto para spot piyasası üzerinde yetki vermektedir. Bu yasa ayrıca Amerikalıların kendi varlıklarını güvence altına alma ve eşler arası ticaret yapma haklarını koruyan hükümler içermekte ve merkeziyetsiz yönetişimin ve DeFi'nin değerini tanımaktadır.
Rapor, net yasanın "ABD dijital varlık pazarının yapısını sağlam bir şekilde oluşturacağını" belirtirken, yasama sürecinde bazı iyileştirmeler öneriyor. Öncelikle, rapor tamamen merkeziyetsiz protokollerin hukuki statüsünün netleştirilmesi gerektiğini vurguluyor. Rapor, yasama organlarına dikkate alması gereken bazı faktörler sunuyor, örneğin:
Bu standartlar göz önüne alındığında, rapor gerçekten merkeziyetsiz projelerin geleneksel aracılar gibi denetlenemeyeceğini belirtmektedir, bu nedenle yeni bir yaklaşıma ihtiyaç vardır. Düzenleyici kurumlar, politika hedeflerine ulaşırken yeniliği boğmaktan kaçınan esnek bir çerçeve oluşturmalıdır.
2.2 Bankacılık sektörü ve Blok Zinciri sektörü birbirine entegre olmalıdır.
Bu bölüm, bankacılık sektörü ile kripto para sektörünün entegrasyonunu ele almakta ve ABD bankalarının ihtiyatlı düzenlemeler altında dijital varlıklara katılımını nasıl genişletebileceğine dair politika önerileri sunmaktadır. Rapor, önceki hükümetin kripto para şirketlerinin banka hizmetlerini kesme girişimlerine değinmekte ve bunun, meşru bir sektörü bankacılık sisteminden uzaklaştırarak gelişimini boğmaya yönelik yanlış bir yaklaşım olduğunu eleştirmektedir.
Rapor, bu yukarıdan aşağıya baskının birçok Amerikan kripto para şirketinin banka hesaplarının kapatılması gibi sorunlarla karşılaşmasına neden olduğunu, bunun da tüketicilere zarar ve düzenlenmemiş "gölge" pazarların büyümesi gibi beklenmedik yan etkilere yol açtığını belirtiyor.
Rapor, bankaların Blok Zinciri teknolojisini kullanarak verimliliği önemli ölçüde artırabileceğini ve maliyetleri azaltabileceğini vurguluyor. Örneğin, dağıtık defterlerin ödeme ve uzlaşma sistemlerine entegre edilmesi, 7/24 gerçek zamanlı ödeme ve işlemlerin atomik uzlaşmasını sağlayarak, çalışma saatleri kısıtlamalarını ortadan kaldırmakta ve merkezi karşılaşma kurumlarıyla ilgili maliyetleri düşürmektedir. Bazı büyük bankalar bu yönde ilerlemekte, kendi dijital dolar tokenlerini veya tahvil uzlaşması için Blok Zinciri platformlarını test etmektedir.
Bu bölümde sunulan öneriler şunlardır:
2.3 Stabil coin'leri yenilikçi dijital araçlar olarak görmeli ve aktif bir şekilde teşvik etmeliyiz.
Bu bölüm, dijital ödeme inovasyonları bağlamında stabil coinleri ve bunların nasıl doların egemenliğini pekiştirdiğini vurgulamaktadır. Stabil coin, değeri stabil olan bir kripto varlıktır ve dolar gibi yasal para birimleriyle 1:1 oranında bağlantı kurmayı hedefler. Fiyat dalgalanmalarının düşük olması nedeniyle, kripto ekosisteminde etkili bir şekilde dijital nakit rolü üstlenmektedirler.
Rapor değerlendirmesi, geniş çapta dolar ile bağlantılı stabilcoinlerin, ödeme altyapısının modernizasyonunu sağlayabileceğini ve Amerika'nın giderek yaşlanan geleneksel ödeme ağından kurtulmasına yardımcı olabileceğini belirtiyor. Örneğin, stabilcoin kullanarak uluslararası para transferleri veya menkul kıymetlerin takas işlemleri, aracılık yapan bankalar olmadan neredeyse anında işlenebilir ve maliyetleri önemli ölçüde azaltabilir. Bu aynı zamanda doların uluslararası etkisini artıracaktır. Şu anda, dolar bazlı stabilcoinler, küresel kripto para ticaretinin önemli bir payını elinde bulundurmakta ve piyasa büyüklüğü yüz milyarlarca dolara ulaşmaktadır. Rapor, bu trendi yönlendirmek için Amerika'nın net bir federal stabilcoin düzenleyici çerçevesi oluşturması gerektiğini vurguluyor.
Bu bağlamda, rapor bu yıl ABD Kongresi tarafından kabul edilen "Amerikan Stabilcoin Ulusal İnovasyon Yasası'nı" vurgulamaktadır. Bu yasa, Federal Rezerv tarafından onaylanan ve denetlenen özel dolar stabilcoin ihraççıları için bir sistem oluşturur; Federal Rezerv'in merkez bankası dijital para birimi oluşturmasını yasaklayarak, özel sektör liderliğindeki dijital dolar inovasyonunu açıkça desteklemektedir. Rapor, bu yasanın "inovasyon çerçevesini federal hukuka dahil edeceğini" övmekte ve Hazine Bakanlığı ile diğer ilgili kurumları bu yasayı ciddiyetle ve zamanında uygulamaya çağırmaktadır.
Rapor ayrıca, stabilcoin kurallarının oluşturulmasıyla birlikte vergi sorunlarının çözümünün de son derece önemli olduğunu vurgulamaktadır. Mevcut ABD vergi yasalarına göre, stabilcoin tanımı belirsizdir ve vergi muamelesi, para veya mülk olarak değerlendirilmesine bağlı olarak farklılık gösterebilir. Rapor, bu belirsizliğin katılımcılara yük getirdiğini belirtmektedir, bu nedenle, federal stabilcoin düzenleme sistemi devreye girdiğinde, vergi yasalarının güncellenmesi, stabilcoin'in sınıflandırmasının netleştirilmesi ve böylece belirsizliğin ortadan kaldırılması gerektiğini ifade etmektedir.
Bu bölümün temel bilgileri şu şekilde özetlenebilir: "Dijital dolar yeniliği aracı olarak stabil coinleri aktif bir şekilde teşvik etmek, merkez bankası dijital para birimlerini kesin bir şekilde reddetmek, çünkü bunlar Amerika'nın özgürlüğü ve finansal istikrarını tehdit ediyor." Stabil coinler hakkında rapor, yeni çıkarılan yasaların sıkı bir şekilde uygulanmasını öneriyor ve gerektiğinde gizlilik koruma ve tüketici koruma için ek yasaların çıkarılmasını tavsiye ediyor.
Rapor ayrıca, ABD'nin uluslararası alanda stabil kripto paraların küresel standartlarının belirlenmesinde liderlik etmesi ve sınır ötesi ödeme inovasyonunu teşvik etmesi gerektiğini vurguladı.
2.4 Yasadışı finansal faaliyetler ve vergi konusunda rehberlik ilkeleri belirlenmelidir.
Bu bölüm, kripto para birimlerini içeren yasadışı finansal riskler ve bunlara karşı alınacak önlemleri tartışmaktadır. Raporun başında, "Yeniliği kucaklarken ulusal güvenliği sağlamak için, kara para aklamaya karşı düzenlemeleri modernize etmeliyiz" denilmekte ve mevcut sistemdeki açıklar analiz edilmektedir.
Kripto para işlemlerinin anonimlik, sınır tanımama ve anlık gerçekleştirme gibi özellikleri nedeniyle, rapor, geleneksel banka işlemleri için belirlenen yasaların zorluklarla karşılaştığını kabul etmektedir. Örneğin, suçlular merkeziyetsiz borsa veya karıştırıcı hizmetleri kullanarak fonları tekrar tekrar değiştirebilir veya bölebilir, bu da işlemlerin izlenmesini zorlaştırır. Rapor, mevcut kara para aklama mekanizmalarının bu yeni stratejilere karşı güncellenmesi gerektiğini göstermek için bazı somut örnekler listelemektedir.
Bu arada, rapor birçok kez, kara para aklamaya ve terör finansmanına karşı uygulamaların kötüye kullanılmaması gerektiğini, yasal amacından sapmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Eğer kara para aklama düzenlemeleri siyasi amaçlar için veya belirli sektörleri baskı altına almak için kullanılırsa, sadece kamuoyunun finansal sisteme olan güvenini zayıflatır. Bu nedenle, düzenleyici kuruluşlar kendileri demokratik denetim ve şeffaflık altında faaliyet göstermeli ve adil kısıtlamalardan kaçınmak için rehber ilkelerini net bir şekilde ifade etmelidir.
Bu bölümün son kısmı, dijital varlıkların "vergi" ile ilgili belirsizlik ve belirsizliklerini çözmek için öneriler sunmaktadır. Rapor, ABD İç Gelir Servisi'nin genellikle kripto paraları mülk olarak sınıflandırmasına rağmen, staking, madencilik, airdrop veya token paketleme gibi yeni faaliyetler için henüz belirli vergi kılavuzlarının oluşturulmadığını belirtmektedir. Bu belirsizlik, mükelleflerin önemli bir kafa karışıklığı ile karşı karşıya kalmasına neden olmaktadır. Rapor, İç Gelir Servisi ve Hazine Bakanlığı'na daha net ve pratik vergi rehberleri yayınlama çağrısında bulunmakta ve küçük ölçekli kripto para işlemleri için vergi muafiyeti uygulanmasını önermektedir, böylece kullanıcılar günlük ödemelerde kripto para kullanmaktan dolayı cezalandırılmamalıdır.
3. Daha Fazla Kişinin Kripto Paraları Daha İyi Anlamasını Sağlamak
Birçok ülke ve şirket, yalnızca bir trendi takip etmek için değil, aynı zamanda pazarın gelişim yolunu önceden tahmin ederek hazırlık yaptıkları için Blok Zinciri stratejilerini duyurmakta ve uygulamakta yarışıyor. ABD'de, bazı şirketler her zaman yüksek kaliteli araştırmalar sunarak kurumsal kuruluşların Blok ve dijital varlıklar için öngörücü stratejiler geliştirmelerine yardımcı olmaktadır. Bazı protokoller güvenli zincir üzeri finansal hizmetler oluştururken, bazı şirketler de kuruluşların kripto varlıklara yatırım yapabilmesi için güvenilir altyapı sağlamaktadır.
Buna karşılık, bazı ülkelerin blok zinciri endüstrisini temel anlama ve hazırlığı hala yetersizdir. Stablecoinler hakkında tartışmalar hala başarısızlık vakalarına veya stablecoinlerin neden uygulanamaz olduğuna dair tartışmalarla sınırlıdır, tartışmalar her zaman ihraç sorunları etrafında dönmektedir, gerçek uygulamalar etrafında değil. Ancak, stablecoinler dünya genelinde çeşitli uygulama senaryoları göstermiştir, çabaların odak noktası sadece ihraç üzerinde değil, aynı zamanda bunları günlük hayata entegre edecek ürünler geliştirmeye de odaklanmalıdır. Bu hedefe ulaşmak için öncelikle politika desteğine ve net bir düzenleyici ortama ihtiyaç vardır.
Blok Zinciri endüstrisi hala erken aşamada olduğu için, uygulamalarının başarısını kanıtlamak için somut başarı örnekleri vermek zordur.