Законопроект про стейблкоїни в США відхилено, чи вплине охолодження регулювання на відновлення альтсезону?

Автори: Ешлі, Пенні

З моменту повернення Трампа в Білий дім законопроект про стейблкоїни, який був у центрі уваги і який можна назвати гладким вітрилом, останнім часом зіткнувся з поворотами. Закон GENIUS, Національний закон про інновації для керівництва та створення стейблкоїнів у США, — це законодавчий акт, представлений Сенатом США 4 лютого 2025 року для створення всеосяжної нормативної бази для «платіжних стабільних монет» у США для просування фінансових інновацій, захисту споживачів і запобігання незаконній фінансовій діяльності, одночасно зміцнюючи домінування долара США у світовій фінансовій системі.

Знаковий законопроєкт про криптовалюту несподівано був ускладнений у переговорах, коли дев'ять ключових сенаторів-демократів у Сенаті публічно заявили 3 травня, що вони відмовилися підтримувати переглянуту версію, запропоновану республіканцями минулого тижня. 9 травня Сенат наклав вето на Закон про інновації та безпеку стейблкоїнів з перевагою 48-49, а демократи колективно наклали вето на пропозицію законопроєкту рухатися вперед. Законопроєкт спрямований на створення першої федеральної нормативної бази для стейблкоїнів, прив'язаних до долара, що є одним із пріоритетів криптополітики Трампа.

Сьогодні також нарешті завершилася тривала справа між Ripple та SEC, а її зв'язок з інтересами політичних груп США був піднятий на поверхню демократами, які відкрито наголосили на необхідності заборонити групі Трампа брати участь у криптовалютах. Чи зможе Трамп продовжити свої попередні плани та створити нову криптоімперію, коли накладаються конфлікти інтересів і партійна боротьба?

Інтереси політичних груп ведуть до розколу між палатами Конгресу.

Озираючись на 2024 рік, Сенат і Палата представників були «на одній сторінці», коли справа доходить до законодавства про криптовалюти. У травні минулого року Палата представників прийняла Закон про фінансові інновації та технології 21-го століття (FIT21) 279 голосами проти 136, встановивши нову нормативну базу для цифрових валют, яку підтримав 71 демократ, продемонструвавши двопартійний консенсус. Законопроєкт наголошує на ролі CFTC у регулюванні криптовалют і спрямований на просування інновацій за допомогою чітких правил, які конгресмен Янг Кім назвав «новою ерою регулювання криптовалют у Сполучених Штатах». Хоча Сенат рухається повільнішими темпами, він також підштовхує сенаторів Синтію Ламміс і Кірстен Гіллібранд запровадити Закон про платіжні стейблкоїни Lummis-Gillibrand, який намагається регулювати стабільні монети. У березні Палата представників проголосувала на двопартійній підтримку за скасування правила адміністрації Байдена про податок на криптовалюту, при цьому Сенат не виступав прямо проти цього, причому обидві цілі полягали в тому, щоб забезпечити правовий захист галузі, одночасно захищаючи інвесторів.

Внаслідок успішного збору коштів під час виборів минулого року та повернення Трампа на політичну арену, вплив криптовалютної індустрії різко зріс. Якщо цей законопроект про стейблкоїни буде прийнято, він стане першим значним криптореформуванням після багаторічних лобістських зусиль у Сенаті.

Однак нещодавно Сенат затримався з ухваленням комплексного законопроекту, схожого на FIT21, переговори щодо регулювання стейблкоїнів зазнали перешкод через опір ключових демократів. Лідер меншості Сенату Чак Шумер на закритій нараді 2 травня закликав демократів не обіцяти підтримки "Закону GENIUS", щоб отримати більше простору для змін. У двох палатах виникли розбіжності в ставленні до регулювання криптовалют, найпрямішою причиною чого є те, що криптоіндустрія все більше пов'язується з політичними групами, багато з яких підозрюються в маніпулюванні ринком для отримання особистої вигоди.

Відомий позов між Ripple та Комісією з цінних паперів і бірж США є гарним прикладом. 9 травня судові документи показали, що Ripple та SEC досягли угоди про врегулювання, яка передбачає скасування заборони, накладеної на Ripple в судовому рішенні 2024 року, та сплату лише 50 мільйонів доларів з 125 мільйонів доларів цивільного штрафу SEC, а залишок у 75 мільйонів доларів повернеться Ripple. Сторони погодилися не подавати апеляції та не просити скасування попереднього судового рішення.

Стюарт Олдероті, головний юридичний директор Ripple, наголосив на «закритті справи» в соціальних мережах і назвав її «остаточним оновленням» у спробі сформувати імідж компанії щодо відповідності, щоб розвіяти сумніви ринку. Крім того, генеральний директор Ripple Бред Гарлінгхаус зробив гучну заяву про те, що інвестує $2 млрд у придбання криптоіндустрії, змістивши акцент на розширення бізнесу, а не на саму справу. Він також розповів про фінансові збитки, завдані позовом, заявивши, що судовий процес може коштувати власникам XRP до $15 млрд.

Хоча угода про врегулювання не уточнює статус XRP як цінного паперу, але Ripple, підкреслюючи «політичні переваги» і «інституційне співробітництво», сприяє коливанням цін на XRP. Раніше Девід Сакс, призначений Трампом криптокоролем, також відкрито заявляв, що «Ripple виграє судову справу з SEC» і сприяв легітимності таких токенів, як XRP, SOL, ADA.

Давня «заява про відповідність» Ripple насправді не сприяла законності криптовалют, а її врегулювання з SEC більше схоже на прикриття для глибокої передачі інтересів, особливо збитків власників XRP у розмірі до $15 млрд через судовий позов, що робить підозри Ripple щодо маніпулювання ринком глибшими. Демократи поставили під сумнів, чи мають їхні зауваження інтерес до криптоактивів, що належать сім'ї Трампа, а ветеран сенатор Річард Блюменталь розпочав попереднє розслідування можливих конфліктів інтересів та порушень закону з боку бізнесів, пов'язаних із сім'єю Трампа. У Демократичній партії зростає попит на ретельне розслідування криптовалютних інтересів, що навіть вплинуло на просування законопроекту про криптовалюту.

Лідер більшості в Сенаті Джон Тун подав пропозицію про закриття дебатів щодо стейблкоїна GENIUS Act (повний Закон про інновації в стабільних монетах 2025 року), ключове процедурне голосування призначене на четвер, повідомляє TheBlock. Законопроєкт, очолюваний Біллом Хагерті, вимагає, щоб стабільні монети були на 100% забезпечені ліквідними активами, такими як долари США або короткострокові казначейські облігації, і потребує 60 голосів за законопроєкт, при цьому 53 республіканці та 47 демократів у Сенаті, причому республіканці шукають підтримки щонайменше у семи демократів.

Демократична партія, зокрема Рубен Гальєго та ще дев'ять сенаторів, підписалися під запереченнями проти поточної версії, вимагаючи посилення контролю за іноземними емітентами та положеннями про боротьбу з відмиванням грошей. Сенатор Річард Блументаль надіслав запит до криптовалютної компанії World Liberty Financial, пов'язаної з Трампом, для розслідування потенційних конфліктів інтересів. З боку Республіканської партії Ренд Пол критикує надмірне регулювання стейблкоїнів, тоді як сенатор Джош Гаулі висловлює занепокоєння, що технологічні гіганти можуть скористатися цим для випуску стейблкоїнів.

На це генеральний директор Coinbase Брайан Армстронг зазначив, що цього тижня Конгрес (США) має хорошу можливість просунути законодавство щодо стейблкойнів та структури ринку. Coinbase рішуче підтримує дебати Сенату щодо закону GENIUS, для прийняття якого потрібно 60 голосів. Coinbase також вітає зусилля Палати представників, спрямовані на підтримку імпульсу FIT21. Якщо законодавство має бути прийняте до серпня, обидві палати Конгресу повинні діяти негайно.

Яка суть розбіжностей?

Основною метою закону «GENIUS» є встановлення федеральної регуляторної структури для стейблкоїнів, забезпечення їх стабільності у зв'язку з доларом, одночасно сприяючи інноваціям у криптоіндустрії. Цей закон у березні цього року отримав двопартійну підтримку в комітеті банків Сенату.

Найбільшою таємницею, ймовірно, є те, що Трамп є «крипто-президентом». NFT, мем-монети, DeFi, стейблкоїни – Трамп вже пов'язав свій особистий бренд із криптовалютами. Недавній бурхливий банкет «Криптовалюти та інноватори AI» обійшовся в 1,5 мільйона доларів за квиток.

Звичайно, найбільш помітним у цьому є його проект фонду стабільних монет. Трамп через криптовалютну компанію «World Liberty Financial» випустив стабільні монети та уклав угоду на 2 мільярди доларів з фондом, підтримуваним урядом Абу-Дабі, що викликало невдоволення та опозицію з боку Демократів у Сенаті. За повідомленнями, криптоактиви Трампа становлять майже 40% його чистого капіталу, приблизно 2,9 мільярда доларів, включаючи значну частку в World Liberty Financial, а також випуск монет $TRUMP і $MELANIA.

Прес-секретар Білого дому Анна Келлі стверджувала, що активами Трампа керує траст його дітей і що конфлікту інтересів немає, підкресливши прихильність Трампа зробити Сполучені Штати «глобальною криптостолицею». Однак сенатор Річард Блюменталь 6 травня направив листа до World Liberty Financial and Fight Fight LLC (компанія, яка випустила монету-мем $TRUMP року) з проханням надати записи спілкування з сім'єю Трампа, Trump Organization та іноземними урядами для розслідування потенційного конфлікту інтересів.

Закон GENIUS, голосування за який, як очікувалося, буде проведено цього тижня, також був відкладений через звинувачення в етичних суперечках і конфлікті інтересів з цих причин. Елізабет Уоррен, провідний член Банківського комітету, та інші законодавці стверджували, що Закон GENIUS може заохотити президента отримувати прибуток, і закликали Сенат накласти вето на законопроєкт. Вона розповсюдила інформаційний бюлетень серед усіх сенаторів-демократів, в якому вказала на недоліки законопроекту у сфері боротьби з корупцією, захисту прав споживачів, стабільності фінансової системи та національної безпеки. В інформаційному бюлетені йшлося про те, що законопроєкт має заборонити виборним посадовим особам та їхнім сім'ям брати участь у бізнесі зі стейблкоїнами, щоб уникнути конфлікту інтересів.

Водночас сенатор Джефф Мерклій 6 травня представив Законопроєкт про припинення корупції в криптовалютах, який забороняє президенту, віце-президенту, членам Конгресу та їхнім найближчим родичам отримувати прибуток від криптоактивів. Цей законопроєкт підписали 10 демократичних сенаторів, включаючи Кірстен Джіллібранд та Анджелу Алсобрукс, які раніше були оригінальними підписантами законопроєкту GENIUS, що свідчить про глибоке занепокоєння демократів щодо криптовалютного бізнесу Трампа.

Крім того, стабільна монета-гігант Tether також під прицілом. За словами двох анонімних помічників демократів, лідер меншості Сенату Чак Шумер (демократ з Нью-Йорка) на закритій зустрічі в четвер закликав колег утриматися від зобов'язання підтримувати цей законопроект, стверджуючи, що слід скористатися правом на торги для досягнення подальших змін. Він особливо поставив під сумнів положення законопроекту щодо регулювання іноземних компаній, таких як Tether. Вони зазначили, що Закон GENIUS не містить суворого регулювання для іноземних компаній (таких як Tether), що може відкрити двері для відмивання грошей та фінансування тероризму.

Сьогодні вранці Сенат США наклав вето на Закон про інновації та безпеку стейблкоїнів до 48:49, а демократи колективно наклали вето на пропозицію законопроєкту рухатися вперед. Законопроєкт вимагає 60 голосів, щоб пройти до остаточного голосування в Сенаті, а республіканці наразі мають вузькі 53-47 місць. Демократи вимагають чітких положень, що забороняють адміністративним чиновникам, включаючи колишнього президента Дональда Трампа і членів його сім'ї, володіти або торгувати криптовалютами, а також посилити положення про боротьбу з корупцією. Чи є напрям політики пріоритетним закріпленням гегемонії долара США, або жорстким запобіганням передачі пільг? Шлях розвитку криптовалют, який накладається на партійність, у майбутньому може зіткнутися з новими викликами.

Переглянути оригінал
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
  • Нагородити
  • Прокоментувати
  • Поділіться
Прокоментувати
0/400
Немає коментарів
  • Закріпити