Новий голова SEC США: шифрування може зустріти нові зміни

22 квітня 2025 року Пол Аткінс офіційно вступив на посаду 34-го голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей "ліберально-ринковий" регулятор, якого номінував Трамп та затвердила Сенат, відразу після призначення заявив, що створення чіткої та відкритої системи регулювання цифрових активів буде "першочерговим завданням".

Призначення Аткінса сприймається в галузі як "момент перезавантаження" американського шифрувального регулювання. На відміну від його попередника Гері Генслера, який зосереджувався на правозастосуванні, Аткінс виступає за перехід від "визначення правил через правозастосування" до "керування дотриманням через правила". Він вважає, що регулювання не повинно бути ворогом інновацій, а має надавати "раціональний, чіткий, здійсненний шлях дотримання".

Аткінс є досвідченим регулятором, який обіймав кілька важливих посад у SEC. Після 2009 року він заснував консалтингову компанію з питань дотримання нормативних вимог, надаючи послуги фінансовим установам та шифрувальним компаніям, встановлюючи глибокі зв'язки з шифрувальною індустрією. Він також є співголовою "Token Alliance", яка підпорядковується Американській цифровій палаті, і бере участь у розробці найкращих практик для випуску токенів та шифрувальних платформ.

Після приходу Аткіна, серія дій SEC вказує на зміну регуляторного вітру:

1. Розпочати діалог з шифруванням. SEC планує провести чотири відкриті круглі столи, що охоплюють ключові питання, такі як регулювання бірж, норми зберігання, відповідність DeFi тощо.

2. Широке врегулювання або відкликання позовів у справах про шифрування. Відношення SEC до існуючих справ про шифрування явно пом'якшилося, кілька позовів за проектами були прямо відкликані.

3. Стандарти розкриття інформації про шифрування почали формуватися. SEC опублікувала необов'язкові рекомендації щодо розкриття інформації про випуск шифрованих токенів, надавши шифрувальним проектам "список очікуваних розкриттів".

Галузь широко стежить за наступними ключовими політичними напрямками SEC під керівництвом Аткінса, зосереджуючи увагу на трьох основних напрямках:

1. Прискорити законодавчу роботу щодо стабільних монет. Аткінс підтримує встановлення ліцензій, резервів, розкриття інформації та інших основних рамок для стабільних монет, а також пропонує надати державні винятки для малих та середніх проєктів.

2. Шлях реєстрації регульованих бірж, ймовірно, буде відкритий. Аткінс стверджує, що для платформ шифрування слід встановити спеціальну регуляторну структуру, наприклад, дозволити реєстрацію як "альтернативна торгова система" (ATS) або "спеціалізований брокер для шифрування".

3. Стандарти визначення токенів будуть переформатовані. Atkins схиляється до класифікаційної оцінки, яка поєднує функції токенів і рівень децентралізації, підтримуючи надання стартапам певного терміну для завершення будівництва мережі.

Крім того, новостворена внутрішня дослідницька група SEC проводить повторну оцінку атрибутів основних публічних блокчейнів. У перший день роботи Аткінса SEC швидко схвалила торгівлю опціонами на спотовий ETF на Ethereum, що вказує на підтримку фіналізації шифрування активів.

Призначення Пола Аткінса означає, що в індустрії шифрування в США розпочинається новий етап регулювання. Якщо в його термін буде знайдено рішення для ключових аспектів, таких як канали дотримання для стейблкоінів, система реєстрації бірж, юридичне визнання токенів, це перетворить позицію США в глобальній системі управління шифруванням.

Для шифрувальної галузі це важливий момент для відновлення, також це перезапуск, що вимагає більшої раціональності та самодисципліни. Atkins підкреслив, що SEC продовжить жорстко боротися з шахрайством, торгівлею на основі внутрішньої інформації, маніпулюванням ринком та іншими незаконними діями; справжня зміна полягає в тому, щоб дати галузі зрозуміти, "де знаходиться шлях до відповідності".