Білий дім США опублікував «Звіт про шифрування»: тлумачення та аналіз

Нещодавно Біла кімната оприлюднила важливий «Звіт про шифрування». Цей звіт виник з нового виконавчого наказу на початку 2025 року, який має на меті переосмислити політику шифрування та розробити єдину стратегію. Звіт був спільно підготовлений Міністерством фінансів, Комісією з цінних паперів та фондового ринку, Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами, Федеральною резервною системою, а також економічною командою Білого дому. Ось основні моменти звіту:

Лідерство США в сфері блокчейн-фінансів

Уряд США чітко заявив, що не бажає відставати в сфері цифрових фінансів, зокрема в таких питаннях, як біткойн, стейблкоіни та активи на блокчейні. Щоб зберегти глобальне лідерство, США планують вжити такі заходи:

• Розробити більш чіткі правила
• Заохочення вільної інновації
• Привернення більшої кількості капіталовкладень

Регуляторна структура стейблів

Звіт висунув конкретні вимоги до випуску стабільних монет:

• Потрібно отримати відповідну ліцензію
• Зберігайте достатній запас готівки
• Забезпечте своєчасну здатність до виплат
• Приймати регулярні аудити
• Посилення захисту споживачів
• Заборонена неправдива реклама

Цей підхід схожий на регуляторні напрямки Гонконгу та ЄС, але більше схиляється до заохочення інновацій приватних компаній, а не до впровадження офіційної стейблкойни.

Розподіл обов'язків регулюючих органів

Щоб вирішити нинішню неясність у регулюванні шифрування активів між SEC та CFTC, звіт рекомендує Конгресу якомога швидше ухвалити законодавство для чіткого розподілу обов'язків:

• Цінні папери регулюються SEC
• Товари (такі як біткоїн) регулюються CFTC
• Створення окремих механізмів ліцензування для стейблкоїнів та торгових платформ

Позиція центральних банківських цифрових валют (CBDC)

Білий дім чітко заявив, що не буде випускати цифровий долар центрального банку (CBDC), причини включають:

• може порушити приватність громадян
• Надання уряду надмірної влади
• Не відповідає духу вільного ринку США

Ця позиція узгоджується з основними вимогами Республіканської партії в останні роки.

Шифрування активів, податкова політика та пенсійна політика

Звіт також стосується податкової обробки шифрування активів та інвестицій у пенсійні фонди:

• Державна податкова служба опублікує нові вказівки, що чітко визначають спосіб подання податкової декларації щодо шифрування активів.
• Роботодавці можуть розглянути можливість включення основних шифрувань, що відповідають стандартам безпеки, до 401k пенсійних рахунків.

Будівництво інфраструктури блокчейн

Звіт рекомендує використовувати державне фінансування для підтримки таких сфер:

• Розробка системи розрахунків на блокчейні
• Інструменти відповідності уряду (регуляторні технології)
• шифрування аудиту технологій
• Технології захисту конфіденційності, такі як нульові знання

Це може призвести до виникнення нових "онлайнових DARPA" або національних інноваційних центрів.

Політика резервів біткойнів

Хоча в звіті не було чітко висловлено планів уряду щодо купівлі біткойнів, було згадано, що "довгострокова стабільна політика біткойнів може зміцнити диверсифікацію стратегічних активів країни", що викликало в ринку припущення про те, що уряд США може розглянути можливість володіння біткойнами.

Підсумок

Цей звіт передає таку ключову інформацію:

1. США не заборонить шифрування активів, а навпаки, прагне до їх регулювання та систематизації.
2. Уряд не випускає CBDC, але підтримує розвиток приватних стабільних монет.
3. Закликати Конгрес якнайшвидше ухвалити відповідні закони, чітко визначити обов'язки регуляторних органів
4. США має на меті зміцнити свою домінуючу позицію в глобальній сфері шифрування фінансів.