Голова SEC закликає до всебічної реформи політики США щодо шифрування активів

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно закликав до повної модернізації політики США щодо шифрування активів і запропонував тричасткову реформу для регулювання випуску, зберігання та торгівлі.

12 травня, Atkins у своїй основній доповіді на останньому круглому столі Спеціальної робочої групи з криптоактивів SEC виклав цю позицію. На цій зустрічі обговорювали токенізацію та її потенціал у підвищенні ефективності капітальних ринків.

Аткінс порівнює перехід до цінних паперів на основі блокчейн з цифровою трансформацією музичної індустрії, вважаючи, що "ланцюгові" активи можуть кардинально змінити моделі роботи капітальних ринків, так само як MP3 змінив спосіб розповсюдження аудіо.

Під керівництвом Аткінса головним завданням SEC є розробка "розумної регуляторної рамки" для ринку цифрових активів, щоб позбутися непередбачуваних моделей правозастосування останніх років. Він вважає, що ця модель постійно заважала інноваціям у галузі.

Аткінс пообіцяв, що майбутнє формування політики відбуватиметься через офіційні канали, а не шляхом тимчасових заходів. Він підтвердив свої нещодавні заяви, зазначивши: "SEC входить у нову стадію."

Реформаторський план з трьох напрямків

Atkins розробив амбітну реформаторську агенду, яка зосереджена на сприянні випуску шифрування активів відповідно до норм, розширенні легітимних можливостей зберігання та модернізації торговельної інфраструктури.

Він зазначив, що наразі лише кілька проєктів успішно зареєстрували випуск продуктів через традиційний шлях SEC, і вказав, що застарілі форми розкриття та юридична невизначеність є основними перешкодами.

Щоб вирішити цю проблему, регулятори розглянуть можливість введення більш відповідних виняткових положень, правил безпеки та вказівок щодо розкриття для цифрових первинних активів. Аткінс підкреслив, що тимчасові вказівки для співробітників є лише тимчасовими заходами і потребують розробки комітетом комплексних правил для встановлення сталих стандартів.

У сфері зберігання активів Atkins підтримує скасування "Повідомлення про облігації працівників № 121", яке було обмежувальним для володіння шифрованими активами. Він закликав до більш широкого визначення кваліфікацій "кваліфікованих зберігачів" і зазначив, що правила зберігання повинні відповідати часу, щоб відображати самостійні рішення зберігання та новітні кращі практики в галузі.

У торгівлі Аткінс заявив про підтримку дозволу брокерам надавати комплексні послуги на єдиній платформі, що включають як шифрування активів, так і нешифрувальні активи. Він також висловив можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які, можливо, ще не відповідають існуючим правилам.

Укріплення лідерства США в сфері шифрування

Аткінс відповів на заклик Трампа зробити Америку "глобальною столицею шифрування" і попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до змін, інновації підуть за кордон.

Він похвалив спільних керівників новоствореної спеціальної робочої групи з шифрування активів Марка Уєду та комісара Хестера Пірса, яка має на меті подолати внутрішні бар'єри та прискорити вихід керівних документів в межах всієї установи.

У своїй промові Аткінс підкреслив необхідність розробки правил, які можуть захистити інвесторів і підтримати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається пріоритетним завданням, але методи правозастосування SEC повернуться до їх "первісного" призначення, а саме до регулювання порушень визначених обов'язків, а не до формування політики шляхом правозастосування.

Очікується, що SEC продовжить розробку додаткових правил, вказівок для персоналу та міжвідомчої координації в найближчі кілька місяців, прагнучи зробити США лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури. Ця серія заходів має на меті створити більш чітке, гнучке та дружнє до інновацій регуляторне середовище для галузі шифрування активів, при цьому підтримуючи справедливість ринку та захист інвесторів.