Дослідження регуляторної політики в індустрії Блокчейн: практика та виклики Регуляторної пісочниці

Нещодавно Комісія з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу оголосила про включення криптовалютних бірж до "Регуляторної пісочниці", що знову привернуло увагу галузі до концепції регуляторної пісочниці. Регуляторна пісочниця була вперше запропонована урядом Великобританії у 2015 році з метою забезпечення фінансовим технологічним компаніям відносно м'якого середовища для тестування інноваційних продуктів і послуг, одночасно дозволяючи регуляторам досліджувати підходи до регулювання, які підходять для фінансових інновацій.

Ця концепція швидко була прийнята на глобальному рівні, кілька країн поступово створили регуляторні пісочниці для криптовалют та віртуальних фінансів. Китай також почав експериментувати в цій сфері, окрім Гонконгу, в таких містах, як Ганьчжоу в провінції Цзянсі, Ханчжоу в провінції Чжецзян, Гуанчжоу та Шеньчжень також проводяться відповідні дослідження.

Практика регуляторної пісочниці під керівництвом уряду

Модель Ганьчжоу

У липні 2017 року в окрузі Ганьчжоу провінції Цзянсі було запущено регуляторну пісочницю для фінансової індустрії Блокчейн, це перша регуляторна пісочниця Блокчейн, яка керується державними установами на материковому Китаї. Цей парк заохочує інновації в технології Блокчейн та фінансові стартапи, а також надає політичну підтримку. На даний момент парк побудував промислову базу площею 25 000 квадратних метрів і розробив ряд відповідних політик, таких як просування реєстрації Блокчейн.

Хоча парк працює більше року і отримав багато уваги, конкретні результати в інноваціях у Блокчейн-індустрії та регуляторних інноваціях ще потребують подальшого спостереження.

! Пісочниця 1.jpg

Гонконгський план

У листопаді 2018 року Комісія з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу оголосила про включення криптовалютних бірж до регуляторної пісочниці. Цей план поділений на два етапи, другий етап триватиме щонайменше 12 місяців. Протягом цього часу криптобіржі, які бажають бути під контролем, отримають спеціальні регуляторні винятки для проведення експериментальної діяльності.

Гонконзька комісія з цінних паперів та ф'ючерсів заявила, що якщо результати експерименту регуляторної пісочниці покажуть необхідність регулювання криптовалютних бірж, вони розглянуть можливість включення до регуляторної рамки та можливе видавання ліцензій.

Недостатня участь уряду в псевдорегуляторній пісочниці

Окрім офіційної регуляторної пісочниці в Ганьчжоу та Гонконзі, деякі міста також намагаються реалізувати подібну модель, але через відсутність прямої участі регуляторних органів ці спроби ближчі до промислових парків, а не до справжньої регуляторної пісочниці.

Наприклад, промисловий парк регуляторної пісочниці Шеньчжень, "Пісочниця Тайшань" в Ціндао та промисловий парк регуляторної пісочниці Блокчейн Китаю в Ханчжоу Вань, ці проекти в основному очолюються неприбутковими організаціями, які не мають прямої участі уряду або регуляторних органів.

! Пісочниця 2.jpg

Суть та виклики Регуляторної пісочниці

Справжня регуляторна пісочниця повинна з'єднувати інноваційні фінансові технології з державними регуляторними органами, обидві сторони в межах певної сфери спільно досліджують нові політики, які підходять для інновацій у фінансових технологіях. Фізичний простір не є основним, ключовим є "регулювання".

Наразі багато міст у країні під назвою "Регуляторна пісочниця" фактично реалізують інкубацію в округах. Хоча це пропонує певне полегшення регуляторного середовища, проте його реальна значущість для просування узгодженого розвитку регуляторних механізмів та фінансових технологій обмежена. Незважаючи на те, що індустріальні кластери, очолювані цими саморегульованими організаціями, можуть створювати ефективні саморегуляційні норми, які в свою чергу впливають на регуляторну політику, у світлі існуючої ситуації в операціях блокчейн-індустріальних парків ця мета все ще залишається важкодоступною.

У майбутньому, як забезпечити ефективний нагляд, захищаючи при цьому інновації, буде важливим викликом, з яким спільно зіштовхнуться індустрія Блокчейн та регуляторні органи. Справжня практика регуляторної пісочниці вимагає глибокої співпраці уряду, підприємств та галузевих організацій, а також більш гнучкого та інноваційного підходу до регулювання.