Chủ tịch SEC kêu gọi cải cách toàn diện chính sách tài sản mã hóa của Mỹ

Chủ tịch SEC Paul Atkins gần đây đã kêu gọi tiến hành cải cách toàn diện và hiện đại hóa chính sách tài sản mã hóa của Mỹ, đồng thời đề xuất một chiến lược cải cách ba phần liên quan đến phát hành, lưu ký và giao dịch.

Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã trình bày quan điểm này trong bài phát biểu chính tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm Công tác Đặc biệt về Tài sản Mã hóa của SEC. Cuộc họp này thảo luận về tiềm năng của việc mã hóa và việc nâng cao hiệu quả của thị trường vốn.

Atkins so sánh sự chuyển đổi chứng khoán dựa trên blockchain với cuộc cách mạng số hóa của ngành công nghiệp âm nhạc, ông cho rằng tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi cách thức phát hành âm thanh một cách căn bản, giống như MP3 đã làm.

Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung quy định hợp lý" cho thị trường tài sản số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước trong những năm qua. Ông cho rằng, mô hình này luôn cản trở sự đổi mới của ngành.

Atkins cam kết rằng việc hoạch định chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện thông qua các kênh chính thức, thay vì áp dụng các biện pháp tạm thời. Ông nhấn mạnh những phát biểu gần đây của mình, cho biết: "SEC đang bước vào một giai đoạn mới."

Kế hoạch cải cách ba mũi nhọn

Atkins đã thiết lập một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy việc phát hành mã hóa tài sản tuân thủ, mở rộng các lựa chọn lưu ký hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.

Ông chỉ ra rằng hiện tại chỉ có một số ít dự án đã thành công đăng ký sản phẩm phát hành theo phương thức truyền thống của SEC, và chỉ ra rằng các mẫu công bố lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những trở ngại chính.

Để giải quyết vấn đề này, cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản gốc số. Atkins nhấn mạnh rằng hướng dẫn tạm thời cho nhân viên chỉ là biện pháp tạm thời, cần có quy định hoàn chỉnh do ủy ban xây dựng để thiết lập tiêu chuẩn bền vững.

Về lưu ký, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo kế toán nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ mã hóa. Ông kêu gọi có một định nghĩa rõ ràng hơn về "người lưu ký đủ tiêu chuẩn" và cho rằng các quy tắc lưu ký nên được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự lưu ký và các thực tiễn tốt nhất mới nổi trong ngành.

Trong giao dịch, Atkins cho biết ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả mã hóa tài sản và tài sản không mã hóa trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa đáp ứng các quy tắc hiện hành.

Củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực mã hóa

Atkins đã đáp lại lời kêu gọi của Trump để biến Mỹ thành "thủ đô mã hóa toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, sự đổi mới sẽ chuyển ra nước ngoài.

Ông đã khen ngợi đồng trưởng nhóm Mark Uyeda và Ủy viên Hester Peirce của nhóm công tác đặc biệt về tài sản mã hóa mới được thành lập, nhóm này nhằm phá vỡ các rào cản nội bộ và tăng tốc độ ban hành các tài liệu hướng dẫn trong toàn tổ chức.

Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng những quy định vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông nhấn mạnh rằng việc chống lại hành vi gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thực thi của SEC sẽ trở về với "mục đích ban đầu" của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, chứ không phải thông qua thực thi để xây dựng chính sách.

Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng các quy định bổ sung, hướng dẫn cho nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm biến Hoa Kỳ thành một lãnh đạo trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính token hóa. Chuỗi các biện pháp này nhằm tạo ra một môi trường quy định rõ ràng, linh hoạt và thân thiện với đổi mới cho ngành tài sản mã hóa, đồng thời duy trì tính công bằng của thị trường và bảo vệ nhà đầu tư.