美国众议院通过《21世纪金融创新和技术法案》，为加密行业监管划定新界限

近日，美国众议院正式通过了《21世纪金融创新和技术法案》（简称FIT 21）。这项法案由共和党主导，但也得到了许多民主党议员的支持，因此顺利获得通过。

FIT 21的一个核心目标是明确界定证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在加密货币领域的监管范围。这一举措旨在解决过去加密行业面临的双重监管问题，因为SEC和CFTC曾同时对加密货币进行监管，不仅造成了监管重叠，还潜在地引发了监管权争夺。

对于加密项目而言，这项法案可能带来一定程度的解脱。相较于拥有5,000名员工的SEC，仅有700名员工的CFTC在监管方面被认为更为宽松。因此，许多项目方更倾向于被归类为商品而非证券。

FIT 21提案提出了两个关键标准来判断一个加密项目是否应归于CFTC监管：

1. 项目方对项目没有直接控制权
2. 项目方持有的代币或投票权不超过20%

这一划分标准可能会推动加密项目加速去中心化进程。目前，许多项目声称遵循"中心化起步 - 引入社区治理 - 完全去中心化"的三步走战略，但实际上大多停留在第一阶段。如果FIT 21最终获得全面通过，可能会促使更多真正意义上的去中心化应用出现。

值得注意的是，FIT 21还包含了一些其他重要细节。例如，对于被视为商品的加密资产，可以进行公募，但需满足以下条件：

1. 估值低于7500万美元
2. 散户参与比例小于10%

此外，该法案还强调了美国在塑造下一代互联网方面的主导地位，表现出典型的美国特色。

尽管FIT 21已在众议院获得通过，但它能否最终成为法律还需经过参议院的审议。目前，白宫对这项提案似乎持保留态度，但尚未表示会直接否决。同时，SEC主席也对此表示不认同。

总的来说，FIT 21的推出标志着美国在加密货币监管方面迈出了重要一步，但其最终影响还有待进一步观察。