特朗普政府发布数字资产政策报告，勾勒加密货币监管蓝图

自今年1月要求成立数字资产市场工作组以来，特朗普政府一直在酝酿一份备受关注的报告。这份被一些加密货币爱好者称为"监管圣经"的文件终于在周三（7月30日）正式发布。

这份长达166页的报告详细阐述了数字资产的政策框架，其中提到加密货币391次，比特币130次，DeFi 32次，以太坊28次。报告概述了加密货币的广泛监管路线图，涵盖了多个相关领域的政策建议，主要分为五大方面：

1. 确立美国在数字资产市场的领导地位

报告建议国会在《CLARITY法案》的基础上进一步立法，授权CFTC监管非证券类数字资产的现货市场，并认可DeFi技术的潜力。同时，SEC和CFTC应利用现有权力，在联邦层面启动数字资产交易，并为市场参与者提供明确指引。

2. 更新数字资产银行监管

政府承诺终止阻碍向数字资产行业提供银行服务的监管措施。报告建议重启加密货币创新工作，明确银行在托管、代币化等方面的活动范围，并确保银行资本规则与数字资产的实际风险相符。

3. 巩固美元地位

建议财政部和银行机构迅速执行《GENIUS法案》，并呼吁国会通过《反中央银行数字货币监控州法案》，以保护隐私和公民自由。

4. 打击数字时代的非法金融活动

财政部应明确《银行保密法》的义务和报告要求。国会应强调自主托管的重要性，并明确DeFi生态系统参与者的反洗钱义务。监管机构应防止滥用职权，保护公民隐私。

5. 确保数字资产税收的公平性和可预测性

财政部和国税局应就CAMT、封装交易等发布指南，减轻纳税人负担。国会应将数字资产视为新的资产类别，并对相关税收规则进行修改。

业界普遍认为这份报告是特朗普政府加密货币政策方向的积极信号。加密创新委员会首席执行官Ji Kim表示，这标志着政府致力于确保美国在加密货币领域保持领先地位。Jito Labs法务Rebecca Rettig也认为，这份路线图为美国加密行业实现监管透明化提供了指引。

然而，尽管被视为"重大胜利"，该报告并未透露太多新举措，也未深入解释具体政策措施。一些关键问题仍未得到解答，如联邦政府加密货币储备的未来规模。此外，由于国会尚未通过市场结构法案，许多市场参与者仍面临不确定性。

虽然这份报告可能未完全达到预期，但正如一位美国官员所说："他们已经为这栋房子的建成打下了坚实的基础。"未来，随着更多细节的公布，加密货币行业的监管框架将逐步明晰。