SEC主席Paul Atkins：计划在2025年底前建立加密创新豁免制度

近日，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在接受福克斯商业新闻专访时，首次系统阐述了该机构未来的监管方向。

他表示 SEC 正与商品期货交易委员会（CFTC）紧密合作推进加密规则制定，并计划在2025年底前建立#创新豁免制度 ，旨在为加密货币企业提供更灵活的监管环境。

阿特金斯指出，当前监管不确定性已对创新形成制约。他以单一股票期货等金融产品为例，说明监管权责不清可能阻碍市场发展。为此，#SEC 与 CFTC 正明确划分监管职责，致力于构建稳定的市场结构框架。

同时，即将推出的创新豁免制度，将允许加密企业在符合基本要求的前提下推出新产品，避免早期监管负担对创新的抑制。

这一监管思路与前任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）形成鲜明对比。根斯勒任内将多数加密货币视为未注册证券，采取严格执法策略。

根斯勒的这种谨慎态度导致美国在加密服务准入方面落后于欧洲，具体表现在质押服务受限、空投、购买现货ETF、永续期货和代币化证券等方面的诸多挑战。

而现任SEC主席阿特金斯的新政正是对这些结构性障碍的回应，标志着美国加密监管取向由限制转向规范与开放并重。

此外，阿特金斯还提出了一个名为"让IPO再次伟大"的计划。他透露，过去30年美国上市公司数量减少约50%，监管负担过重是主要原因。而此项解决方案旨在简化流程和保障普通投资者获得私募基金的渠道。

综上，SEC主席阿特金斯通过"创新豁免+规则现代化"的双轨策略，在坚守投资者保护底线的同时为市场创新开辟了合规路径。

这一监管思路的转变，既回应了美国本土加密行业的发展诉求，也展现了参与全球数字金融规则制定的战略意图，或将推动形成保护与创新并重的监管新范式。