Peirce、Uyeda 批评 SEC 圆桌会议上的加密托管混乱

  • SEC 的皮尔斯将穿行于不清晰的美国加密规则比作“地板是熔岩”。
  • 皮尔斯指出:关于资产分类以及质押合规性的担忧仍然存在。
  • 乌耶达委员呼吁提供更广泛的加密托管选项(例如州信托)。

据美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯称,在美国监管环境下驾驭加密货币,感觉就像是在玩一场高风险的游戏“地板是熔岩”。

在就托管规则举行的 SEC 圆桌会议上,皮尔斯以强硬措辞描绘出这样一幅图景:各公司在界定不清的监管地带之间惊险地纵身跳跃,无法确定脚下的地面是否稳固。

在 4 月 25 日举行的“了解你的托管方(Know Your Custodian)”圆桌会议期间,皮尔斯使用了这个生动的儿童游戏类比,描述了与数字资产相关的公司被迫采取的运作方式。

它们必须不断调整操作以避免与被认为可能存在问题的加密资产发生直接接触,同时又缺乏清晰指引,来判断什么算作安全区域。

“从事加密业务的公司必须在一個个界定不清的监管空间之间跳转,”她表示,强调这种不确定性无处不在。

关键问题仍在徘徊:哪些特定的加密资产被视为证券?像质押或行使投票权这样的行为,会不会在无意中触发监管违规?

皮尔斯认为,这种缺乏清晰度使得公司在黑暗中运作,并显著阻碍市场在现有框架下负责任地发展。

托管难题:不确定性的回声

皮尔斯的批评重点尤其放在这样一种困惑上:投资顾问在资产分类方面,以及在 SEC 规则下识别谁有资格成为数字资产托管方时所面临的混乱。

同为 SEC 委员的马克·乌耶达(Mark Uyeda)也分享了这些担忧,并明确建议 SEC 应扩大允许的托管方范围。

他主张将州设立的、限特定用途的信托公司纳入合格托管方,以托管加密资产,并表示当前过于狭窄的选择限制了市场增长。

乌耶达指出:如果没有足够且清晰的托管解决方案,经纪商和另类交易系统(ATS)在有效促成加密交易方面将面临重大障碍。

针对多样化资产量身定制规则

除托管之外,皮尔斯强调需要能够承认数字资产生态系统内在多样性的监管规定。

她反对“一刀切”的做法,认为尽管有些加密资产显然需要合格托管方以实现对投资者的保护,但其他资产可能更适合采用自我托管安排。

她警告说:过于僵化的监管可能会扼杀去中心化交易所固有的创新。

皮尔斯敦促 SEC 制定一个框架,能够识别并容纳不同类型加密资产的独特特征。

呼吁清晰与协作

在这场讨论中,现任(曾任)SEC 主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)也在场,他的观点与“更清晰的规则”呼声产生了共鸣。

阿特金斯表示支持建立更明确的监管环境,以释放加密市场的潜力。

他强调了区块链技术的内在优势,例如提高效率、降低对手方风险以及增强透明度。

至关重要的是,阿特金斯强调 SEC 需要主动与市场参与者和立法者协作,制定真正能满足加密行业不断演变需求的监管规定。

皮尔斯和阿特金斯都在默示批评了此前由加里·根斯勒(Gary Gensler)领导的 SEC 的监管思路,暗示这在很大程度上促成了当前的“不确定状态”。

随着机构对加密货币的参与不断增长,皮尔斯重申迫切需要清晰明确的托管解决方案,以满足严格的法律和监管标准。

她总结道:如果在托管安排以及不同数字资产如何分类方面缺乏清晰指引,那么美国加密市场将继续难以安全地扩张并实现其潜力。

委员会成员传递的总体信息十分明确:对加密行业而言,制定更明确、更细致、并且更具协作性的监管方式至关重要;同时还要确保对投资者的充分保护。


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