Le sénateur américain Lummis appelle à la création d'une « réserve nationale de Bitcoin », comme seule solution pour faire face à la crise de la dette souveraine

Les sénateurs américains Cynthia Lummis ont récemment déclaré que les États-Unis devraient établir une « Réserve stratégique de Bitcoin » (Strategic Bitcoin Reserve), afin de faire face à la dette nationale en constante expansion. Elle estime que la réserve de Bitcoin est la seule solution capable d’équilibrer fondamentalement la charge financière des États-Unis, et a révélé que le département du Trésor et la Maison Blanche étudient plusieurs voies structurelles, y compris l’utilisation d’actifs Bitcoin confisqués comme base de réserve, plutôt que de réévaluer l’or ou d’acheter par de nouvelles dépenses.

Réserve de Bitcoin : l’« arme stratégique » des États-Unis face à la crise de la dette publique

Lors d’un discours public récent, la sénatrice Cynthia Lummis a souligné que la création d’une « Réserve stratégique de Bitcoin » est la seule solution viable pour aider les États-Unis à faire face à leur lourde charge de dette nationale.

Elle a loué l’attitude positive du président Trump et de son équipe dans la promotion de cette proposition, en insistant sur le fait que cette démarche n’est pas seulement une innovation financière, mais aussi un ajustement nécessaire au niveau stratégique national.

Lummis indique que le concept central de la réserve de Bitcoin est de considérer le Bitcoin comme un « outil de couverture pour équilibrer le bilan », dont la valeur augmenterait naturellement avec le temps, renforçant ainsi la structure des actifs souverains des États-Unis.

Selon elle, la rareté du Bitcoin et son potentiel d’appréciation à long terme en font une version moderne de « l’or numérique », susceptible de devenir une nouvelle pierre angulaire des réserves nationales.

La Maison Blanche et le département du Trésor examinent plusieurs structures de réserve : plus besoin de réévaluer l’or

Dans une interview à Bloomberg, Lummis a révélé que le secrétaire au Trésor Scott Bessent et l’équipe de conseillers économiques de la Maison Blanche étudient comment établir un système de réserve de Bitcoin, sans dépendre du mécanisme traditionnel de réévaluation de l’or.

Ce que l’on appelle la « réévaluation de l’or » (Gold Revaluation) consiste pour le gouvernement à ajuster la valeur comptable de ses actifs en or pour libérer de l’espace budgétaire, mais ce modèle montre ses limites sous la pression de l’inflation et de la dette.

Elle a indiqué que les solutions actuellement discutées incluent l’utilisation directe de Bitcoin confisqué contrôlé par le gouvernement comme base de réserve, évitant ainsi que le département du Trésor n’achète massivement du BTC sur le marché ouvert, afin d’atteindre un objectif de politique « neutre en budget » (Budget-Neutral).

Sources de financement de la réserve de Bitcoin : tirées des actifs confisqués, sans augmenter les dépenses nouvelles

Concernant le mécanisme de financement, Lummis a précisé qu’aucune dépense supplémentaire n’est prévue pour le moment. Selon la déclaration officielle publiée en mars, une partie des actifs Bitcoin détenus par le département du Trésor sera utilisée comme point de départ pour la réserve. Ces BTC proviennent d’affaires de confiscation criminelle ou civile, comme les près de 130 000 BTC confisqués précédemment par le gouvernement américain à des hackers et des groupes criminels, dont la valeur actuelle dépasse 340 milliards de dollars.

Cela fait des États-Unis l’un des plus grands « détenteurs souverains de Bitcoin » au monde.

Selon les directives publiées par le département du Trésor en août, l’expansion future de la réserve se fera selon une stratégie « neutre en budget », évitant d’utiliser de nouveaux fonds des contribuables.

Lummis a soutenu cette approche, estimant que la voie « neutre en budget » peut non seulement réduire la résistance politique, mais aussi mettre en valeur le potentiel fiscal du Bitcoin en tant qu’actif de réserve durable. Elle a également mentionné qu’il serait possible de réévaluer la réserve d’or selon le prix du marché, puis de transférer la plus-value vers le compte de réserve de Bitcoin pour augmenter la taille de la réserve.

La dynamique politique s’accélère : Washington redéfinit le rôle du Bitcoin au niveau national

Depuis que Trump a signé en mars 2025 un ordre exécutif lançant la « Réserve stratégique de Bitcoin », les discussions politiques internes à Washington se sont intensifiées. Cet ordre exige que le département du Trésor et les agences concernées élaborent un cadre national pour la réserve de Bitcoin, ce qui a suscité des spéculations sur une possible augmentation progressive des « portefeuilles gouvernementaux » (Government Wallets) en BTC.

Alex Thorn, directeur de la recherche chez Galaxy Digital, a indiqué que les États-Unis pourraient établir officiellement un système de réserve de Bitcoin d’ici fin 2025, marquant une transition stratégique du Bitcoin d’un actif privé vers un « instrument financier national ».

Il pense que cette politique pourrait non seulement introduire des actifs de réserve numériques dans le système dollar, mais aussi renforcer la position des États-Unis dans la compétition mondiale de l’économie numérique.

Analyse de l’impact sur le marché et la politique

La création d’une réserve nationale de Bitcoin pourrait avoir des implications profondes :

• Diversification des actifs souverains : contribuant à réduire la risque unique du dollar et de l’or ;
• Couverture contre l’inflation et appréciation des actifs : le Bitcoin ayant une offre limitée (maximum 21 millions), possède une résistance naturelle à la dilution en environnement inflationniste ;
• Transparence fiscale et surveillance sur la blockchain : les portefeuilles gouvernementaux peuvent être suivis publiquement via la blockchain, renforçant la confiance du public ;
• Défis politiques : cadre réglementaire, solutions de garde (Custody Solution) et règles d’utilisation des actifs restent à préciser.

Certains critiques estiment qu’avant que le gouvernement ne mette en place une réglementation et des normes de sécurité pour les actifs numériques, une mise en réserve précipitée pourrait entraîner des risques politiques. Cependant, la tendance mondiale montre que la détention de Bitcoin par des États devient de plus en plus courante — El Salvador, l’Argentine et certains pays du Moyen-Orient ont déjà intégré le BTC dans leurs réserves financières.

Conclusion

La « Réserve stratégique de Bitcoin » des États-Unis passe de la théorie à la réalité. Avec la coordination du département du Trésor, de la Maison Blanche et du Congrès, le Bitcoin pourrait devenir pour la première fois une partie intégrante de la structure des actifs souverains américaines.

Si ce projet voit le jour, les États-Unis ne seront pas seulement le plus grand « détenteur souverain de Bitcoin » au monde, mais pourraient aussi redéfinir la relation entre « monnaie numérique » et « crédibilité souveraine ».

Pour l’industrie du chiffrement, chaque étape de ce processus pourrait devenir un point d’inflexion structurel du marché, influençant durablement la position du Bitcoin à l’échelle mondiale.