O governo dos EUA promove ativamente o desenvolvimento da Blockchain.
Recentemente, o Grupo de Trabalho da Ordem Administrativa nº 14178 publicou um relatório de 166 páginas, que descreve como os Estados Unidos estão a liderar a indústria Blockchain e a acolher a "Era do Ouro Cripto".
O conteúdo central do relatório pode ser resumido em quatro pontos principais: estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais; a interconexão entre o setor bancário e a indústria de Blockchain; acelerar a adoção de stablecoins; desenvolver diretrizes para atividades financeiras ilegais e tributação.
No mundo real, a dinâmica da mudança torna-se cada vez mais evidente. A colaboração entre instituições financeiras tradicionais e plataformas baseadas em Blockchain está a demonstrar uma tendência importante em direção à inovação financeira prática.
1. Reconhecer a força do Blockchain é avançar primeiro
O governo dos Estados Unidos está reconhecendo ativamente o potencial do Blockchain e dos ativos digitais, e está promovendo isso de forma significativa. Em janeiro de 2025, o presidente Trump emitiu a ordem executiva nº 14178, "Reforçar a liderança dos Estados Unidos no setor de tecnologia financeira digital", estabelecendo diretrizes regulatórias claras e incentivando a inovação neste campo.
O relatório revisou a tradição de inovação tecnológica dos Estados Unidos, avaliando como a Blockchain e os ativos digitais podem fundamentalmente mudar o sistema financeiro e a estrutura de propriedade dos ativos. O relatório aponta que medidas excessivamente restritivas excluíram empresas de criptomoeda legítimas e em conformidade do sistema bancário. O relatório sugere que, no futuro, o governo deve apoiar ativamente as atividades comerciais relacionadas a essas tecnologias inovadoras, em vez de reprimi-las.
O relatório enfatiza que as autoridades reguladoras dos EUA devem promover a inovação por meio de regras claras e consistentes, e atrair empresas de criptomoeda a operar no país. O relatório insta instituições como a Comissão de Valores Mobiliários e a Comissão de Comércio de Futuros de Commodities a colaborarem na criação de padrões claros e de um quadro de classificação unificado, a fim de eliminar lacunas regulatórias. Ao mesmo tempo, recomenda a adoção de uma abordagem regulatória tecnicamente neutra e flexível em campos emergentes como o financiamento descentralizado, garantindo que a inovação não seja obstaculizada por regras ultrapassadas.
Enquanto isso, Hong Kong também respondeu rapidamente em imitação. Em junho de 2023, o governo de Hong Kong lançou oficialmente um sistema de licenciamento para bolsas de ativos virtuais, com o objetivo de regulamentar as transações de criptomoedas, ao mesmo tempo que permite a participação limitada de investidores de varejo. Em maio de 2025, foi aprovado o "Projeto de Lei sobre Stablecoins", um dos mais avançados da Ásia, que estabelece requisitos de licenciamento para instituições que emitem stablecoins atreladas a moedas fiduciárias. Graças a essa abordagem de "regulação e inovação coexistindo", Hong Kong tem a expectativa de impulsionar o desenvolvimento do Blockchain e se tornar um dos principais centros de ativos digitais da Ásia.
2. Informações Chave do Relatório
Desde que o governo Trump assumiu, a atitude dos Estados Unidos em relação às criptomoedas mudou. Uma pesquisa realizada até junho de 2025 mostra que 72% dos investidores em criptomoedas apoiam as políticas do presidente Trump, e mais de um quinto dos americanos agora possui alguma forma de criptomoeda. 64% dos investidores afirmam que a postura pró-criptomoeda do governo os torna mais propensos a investir em criptomoedas. Esse otimismo também se espalhou entre os investidores institucionais: 83% dos investidores institucionais planejam aumentar a alocação em ativos digitais até 2025.
Estes dados indicam que um ambiente regulatório mais amigável está a injetar nova vitalidade na indústria cripto. Sob o lema "apoiar a inovação e o crescimento responsáveis" proposto pelo governo, o relatório enfatiza repetidamente que, através da implementação de políticas criptográficas amigáveis e da criação de um ambiente regulatório claro, os EUA esperam ocupar uma posição de liderança na iminente revolução Blockchain.
2.1 Estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais
O relatório explora a classificação legal e regulatória dos ativos digitais, bem como métodos para melhorar a estrutura do mercado. Atualmente, não existe um padrão claro nos EUA que defina se uma determinada criptomoeda é um valor mobiliário ou uma mercadoria, e essa ambiguidade leva a conflitos de jurisdição entre os órgãos reguladores, deixando lacunas de sobreposição regulatória. O relatório observa que a falta de um quadro de classificação abrangente resulta em interpretações desordenadas, fazendo com que os participantes que tentam cumprir as regulamentações se sintam como se estivessem caminhando por um campo minado.
O relatório expressa apoio ao proposto "Projeto de Lei sobre a Clarificação do Mercado de Ativos Digitais". Esta lei divide os ativos digitais em tokens de segurança e tokens de mercadorias não-securitários (, atribuindo claramente à SEC a jurisdição sobre os primeiros, e à CFTC a jurisdição sobre os últimos e o mercado de criptomoedas à vista. O projeto de lei também inclui disposições que protegem os direitos dos americanos de auto-custódia de ativos e de realizar transações ponto a ponto, e reconhece o valor da governança descentralizada e do DeFi.
O relatório aponta que a proposta de lei estabelecerá uma boa base para a "estrutura do mercado de ativos digitais nos Estados Unidos", mas também sugere algumas melhorias no processo legislativo. Primeiro, o relatório enfatiza a necessidade de esclarecer o status legal dos protocolos totalmente descentralizados. O relatório oferece aos legisladores alguns fatores a serem considerados, tais como:
O protocolo de software fornecido exerce algum "controle" real sobre os ativos dos usuários?
Este protocolo pode ser alterado ou atualizado tecnicamente?
Existe alguma operadora ou estrutura de governação centralizada?
e se as obrigações regulatórias atuais podem ser aplicadas tecnicamente
Tendo em conta estes padrões, o relatório considera que projetos verdadeiramente descentralizados não podem ser regulados da mesma forma que as instituições intermediárias tradicionais, sendo necessária uma nova abordagem. Os reguladores devem estabelecer uma estrutura flexível que permita alcançar os objetivos de política ao mesmo tempo que evita sufocar a inovação.
) 2.2 O setor bancário e o setor de Blockchain devem estar interconectados
Esta parte explora a integração entre a indústria bancária e a indústria de criptomoedas, e apresenta recomendações políticas sobre como os bancos americanos podem expandir sua participação em ativos digitais sob uma supervisão prudente. O relatório menciona as medidas do governo anterior que cortaram os serviços bancários para empresas de criptomoedas e critica isso, considerando um erro tentar sufocar seu desenvolvimento ao afastar uma indústria legítima do sistema bancário.
O relatório aponta que essa pressão de cima para baixo levou muitas empresas de criptomoedas nos Estados Unidos a enfrentar problemas como o fechamento de contas bancárias, resultando em danos aos consumidores e no crescimento inesperado de mercados "sombreados" não regulamentados.
O relatório enfatiza que os bancos podem aumentar significativamente a eficiência e economizar custos ao utilizar a tecnologia Blockchain. Por exemplo, a integração de livros-razão distribuídos em sistemas de pagamento e liquidação pode permitir liquidações atômicas de pagamentos e transações em tempo real, 24 horas por dia, eliminando as restrições de horário comercial e reduzindo os custos associados a instituições de compensação central. Alguns grandes bancos já estão avançando nessa direção, testando seus próprios tokens digitais de dólares ou plataformas de Blockchain para liquidação de obrigações.
O relatório apresenta as seguintes recomendações nesta seção:
Clarificar as atividades relacionadas com criptomoedas permitidas pelos bancos e retomar iniciativas como o escritório de inovação regulatória, para fornecer orientação aos bancos neste campo.
Aumentar a transparência do processo de aprovação de licenças bancárias e de solicitação de contas da Reserva Federal, a fim de facilitar a entrada de novas empresas, ao mesmo tempo que se evita impedir injustamente os bancos existentes de prestar serviços a clientes de criptomoedas.
Combinar os requisitos de capital bancário com os riscos reais e desenvolver orientações regulatórias para novas exposições ao risco, como ativos tokenizados.
) 2.3 Deve-se considerar as stablecoins como ferramentas digitais inovadoras e promovê-las ativamente.
Esta parte foca na discussão sobre as stablecoins no contexto da inovação em pagamentos digitais e como elas consolidam a posição dominante do dólar. As stablecoins são ativos criptográficos com valor estável, projetados para manter uma ligação de 1:1 com moedas fiduciárias como o dólar. Devido à sua baixa volatilidade de preços, elas desempenham eficazmente o papel de dinheiro digital no ecossistema criptográfico.
O relatório de avaliação considera que o uso generalizado de stablecoins atreladas ao dólar pode modernizar a infraestrutura de pagamentos e ajudar os Estados Unidos a se desvincularem de sua rede de pagamentos tradicionais cada vez mais obsoleta. Por exemplo, o uso de stablecoins para remessas internacionais ou liquidações de valores mobiliários pode permitir um processamento quase instantâneo sem bancos intermediários, reduzindo significativamente os custos. Isso também aumentará a influência internacional do dólar. Atualmente, as stablecoins baseadas no dólar representam uma parte significativa do volume de transações de criptomoedas globalmente, com um valor de mercado de centenas de bilhões de dólares. O relatório enfatiza que, para liderar essa tendência, os Estados Unidos devem estabelecer uma estrutura clara de regulamentação federal para stablecoins.
Neste contexto, o relatório destacou a "Lei de Inovação Nacional de Estáveis dos EUA", aprovada este ano pelo Congresso dos EUA. Esta lei estabelece um sistema de instituições privadas de emissão de stablecoins em dólares, aprovadas e regulamentadas pelo Federal Reserve; proíbe o Federal Reserve de construir uma moeda digital de banco central, favorecendo assim a inovação do dólar digital liderada pelo setor privado. O relatório elogia a lei por "incorporar um quadro favorável à inovação na legislação federal" e insta fortemente o Tesouro e outras agências relevantes a implementar a lei de forma séria e oportuna.
O relatório também aponta que, ao estabelecer regras para as stablecoins, resolver questões fiscais é igualmente crucial. De acordo com a legislação fiscal dos EUA em vigor, a definição de stablecoin ainda não é clara, e seu tratamento fiscal pode variar dependendo de ser considerada moeda ou propriedade. O relatório observa que essa ambiguidade impõe um fardo aos participantes, portanto, assim que um sistema de regulação federal para stablecoins estiver em vigor, a legislação fiscal deve ser atualizada para esclarecer a classificação das stablecoins, eliminando assim a incerteza.
A informação central desta parte pode ser resumida da seguinte forma: "Promover ativamente as stablecoins como um meio de inovação do dólar digital, rejeitando firmemente as moedas digitais do banco central, pois estas ameaçam a liberdade e a estabilidade financeira dos EUA." Em relação às stablecoins, o relatório pede a aplicação rigorosa da nova legislação promulgada e sugere a introdução de legislação adicional, quando necessário, para reforçar a proteção de privacidade e a proteção do consumidor.
O relatório também enfatiza que os EUA devem liderar a criação de padrões globais para stablecoins a nível internacional e promover a inovação nos pagamentos transfronteiriços.
) 2.4 É necessário estabelecer diretrizes para atividades financeiras ilegais e impostos.
Esta seção discute os riscos financeiros ilegais associados às criptomoedas e as medidas de mitigação. O relatório começa afirmando que "para abraçar a inovação enquanto garantimos a segurança nacional, devemos modernizar as normas de combate à lavagem de dinheiro" e analisa as lacunas no sistema atual.
Devido à natureza anónima, sem fronteiras e em tempo real das transações de criptomoedas, o relatório reconhece que a aplicação das leis estabelecidas para a banca tradicional enfrenta desafios. Por exemplo, criminosos podem usar trocas descentralizadas ou serviços de mistura para trocar ou dividir fundos repetidamente, dificultando o rastreamento das transações. O relatório cita alguns casos específicos para ilustrar que os mecanismos atuais de combate à lavagem de dinheiro precisam ser atualizados para enfrentar essas novas estratégias.
Ao mesmo tempo, o relatório enfatiza várias vezes que a aplicação da legislação contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo não deve ser abusada nem desviar-se do objetivo legal. Se as regulamentações contra a lavagem de dinheiro forem usadas para fins políticos ou para reprimir setores específicos, isso apenas enfraquecerá a confiança do público no sistema financeiro. Portanto, as próprias autoridades reguladoras devem operar sob supervisão democrática e transparência, e deve ser claramente expresso as diretrizes, para evitar restrições injustas a empresas e usuários legítimos.
A última parte desta seção apresenta sugestões para resolver a ambiguidade e a incerteza relacionadas à "tributação" de ativos digitais. O relatório aponta que, embora o IRS dos EUA geralmente classifique criptomoedas como propriedade, ainda não foram estabelecidas diretrizes fiscais específicas para novas atividades como staking, mineração, airdrops ou embrulhamento de tokens, e essa falta de clareza está causando confusão significativa para os contribuintes. O relatório instou o IRS e o Tesouro a emitir orientações fiscais mais claras e práticas, e sugeriu considerar uma política de isenção fiscal para pequenas transações de criptomoedas, a fim de evitar que os usuários sejam penalizados por utilizar criptomoedas em pagamentos do dia a dia.
3. Deixar mais pessoas a compreender melhor as criptomoedas
Muitos países e empresas estão a competir para anunciar e implementar estratégias de Blockchain, não apenas porque seguem a tendência, mas porque anteciparam a trajetória de desenvolvimento do mercado e se prepararam com antecedência. Nos Estados Unidos, algumas empresas têm fornecido continuamente pesquisas de alta qualidade, ajudando instituições a desenvolverem estratégias proativas para Blockchain e ativos digitais. Alguns protocolos construíram serviços financeiros seguros em cadeia, enquanto algumas empresas forneceram infraestrutura confiável, permitindo que instituições investissem em ativos criptográficos.
Em comparação, a compreensão básica e a preparação para a indústria de Blockchain em alguns países ainda são insuficientes. A discussão sobre stablecoins ainda se concentra em casos de falha ou nos argumentos sobre por que as stablecoins não são viáveis, com o debate sempre girando em torno da questão da emissão, em vez de aplicações práticas. No entanto, as stablecoins já demonstraram uma variedade de cenários de aplicação em todo o mundo, e o foco dos esforços não deve estar apenas na emissão, mas também no desenvolvimento de produtos que as integrem na vida cotidiana. Para alcançar esse objetivo, é primeiro necessário apoio político e um ambiente regulatório claro.
Devido ao fato de a indústria de Blockchain ainda estar em estágio inicial, é difícil listar casos de sucesso específicos para provar a viabilidade de sua aplicação.
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GateUser-40edb63b
· 08-14 07:10
Acreditar em um fantasma Blockchain.
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MEVHunterNoLoss
· 08-14 07:09
Mais uma vez a agradar as instituições.
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FloorSweeper
· 08-14 07:06
Outra vez a bull run está a chegar?
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AirDropMissed
· 08-14 07:02
Não serve de nada, continuam a fazer as pessoas de parvas.
O governo dos EUA lançou um relatório importante que impulsiona o desenvolvimento inovador do Blockchain em direção à era do encriptação ouro.
O governo dos EUA promove ativamente o desenvolvimento da Blockchain.
Recentemente, o Grupo de Trabalho da Ordem Administrativa nº 14178 publicou um relatório de 166 páginas, que descreve como os Estados Unidos estão a liderar a indústria Blockchain e a acolher a "Era do Ouro Cripto".
O conteúdo central do relatório pode ser resumido em quatro pontos principais: estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais; a interconexão entre o setor bancário e a indústria de Blockchain; acelerar a adoção de stablecoins; desenvolver diretrizes para atividades financeiras ilegais e tributação.
No mundo real, a dinâmica da mudança torna-se cada vez mais evidente. A colaboração entre instituições financeiras tradicionais e plataformas baseadas em Blockchain está a demonstrar uma tendência importante em direção à inovação financeira prática.
1. Reconhecer a força do Blockchain é avançar primeiro
O governo dos Estados Unidos está reconhecendo ativamente o potencial do Blockchain e dos ativos digitais, e está promovendo isso de forma significativa. Em janeiro de 2025, o presidente Trump emitiu a ordem executiva nº 14178, "Reforçar a liderança dos Estados Unidos no setor de tecnologia financeira digital", estabelecendo diretrizes regulatórias claras e incentivando a inovação neste campo.
O relatório revisou a tradição de inovação tecnológica dos Estados Unidos, avaliando como a Blockchain e os ativos digitais podem fundamentalmente mudar o sistema financeiro e a estrutura de propriedade dos ativos. O relatório aponta que medidas excessivamente restritivas excluíram empresas de criptomoeda legítimas e em conformidade do sistema bancário. O relatório sugere que, no futuro, o governo deve apoiar ativamente as atividades comerciais relacionadas a essas tecnologias inovadoras, em vez de reprimi-las.
O relatório enfatiza que as autoridades reguladoras dos EUA devem promover a inovação por meio de regras claras e consistentes, e atrair empresas de criptomoeda a operar no país. O relatório insta instituições como a Comissão de Valores Mobiliários e a Comissão de Comércio de Futuros de Commodities a colaborarem na criação de padrões claros e de um quadro de classificação unificado, a fim de eliminar lacunas regulatórias. Ao mesmo tempo, recomenda a adoção de uma abordagem regulatória tecnicamente neutra e flexível em campos emergentes como o financiamento descentralizado, garantindo que a inovação não seja obstaculizada por regras ultrapassadas.
Enquanto isso, Hong Kong também respondeu rapidamente em imitação. Em junho de 2023, o governo de Hong Kong lançou oficialmente um sistema de licenciamento para bolsas de ativos virtuais, com o objetivo de regulamentar as transações de criptomoedas, ao mesmo tempo que permite a participação limitada de investidores de varejo. Em maio de 2025, foi aprovado o "Projeto de Lei sobre Stablecoins", um dos mais avançados da Ásia, que estabelece requisitos de licenciamento para instituições que emitem stablecoins atreladas a moedas fiduciárias. Graças a essa abordagem de "regulação e inovação coexistindo", Hong Kong tem a expectativa de impulsionar o desenvolvimento do Blockchain e se tornar um dos principais centros de ativos digitais da Ásia.
2. Informações Chave do Relatório
Desde que o governo Trump assumiu, a atitude dos Estados Unidos em relação às criptomoedas mudou. Uma pesquisa realizada até junho de 2025 mostra que 72% dos investidores em criptomoedas apoiam as políticas do presidente Trump, e mais de um quinto dos americanos agora possui alguma forma de criptomoeda. 64% dos investidores afirmam que a postura pró-criptomoeda do governo os torna mais propensos a investir em criptomoedas. Esse otimismo também se espalhou entre os investidores institucionais: 83% dos investidores institucionais planejam aumentar a alocação em ativos digitais até 2025.
Estes dados indicam que um ambiente regulatório mais amigável está a injetar nova vitalidade na indústria cripto. Sob o lema "apoiar a inovação e o crescimento responsáveis" proposto pelo governo, o relatório enfatiza repetidamente que, através da implementação de políticas criptográficas amigáveis e da criação de um ambiente regulatório claro, os EUA esperam ocupar uma posição de liderança na iminente revolução Blockchain.
2.1 Estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais
O relatório explora a classificação legal e regulatória dos ativos digitais, bem como métodos para melhorar a estrutura do mercado. Atualmente, não existe um padrão claro nos EUA que defina se uma determinada criptomoeda é um valor mobiliário ou uma mercadoria, e essa ambiguidade leva a conflitos de jurisdição entre os órgãos reguladores, deixando lacunas de sobreposição regulatória. O relatório observa que a falta de um quadro de classificação abrangente resulta em interpretações desordenadas, fazendo com que os participantes que tentam cumprir as regulamentações se sintam como se estivessem caminhando por um campo minado.
O relatório expressa apoio ao proposto "Projeto de Lei sobre a Clarificação do Mercado de Ativos Digitais". Esta lei divide os ativos digitais em tokens de segurança e tokens de mercadorias não-securitários (, atribuindo claramente à SEC a jurisdição sobre os primeiros, e à CFTC a jurisdição sobre os últimos e o mercado de criptomoedas à vista. O projeto de lei também inclui disposições que protegem os direitos dos americanos de auto-custódia de ativos e de realizar transações ponto a ponto, e reconhece o valor da governança descentralizada e do DeFi.
O relatório aponta que a proposta de lei estabelecerá uma boa base para a "estrutura do mercado de ativos digitais nos Estados Unidos", mas também sugere algumas melhorias no processo legislativo. Primeiro, o relatório enfatiza a necessidade de esclarecer o status legal dos protocolos totalmente descentralizados. O relatório oferece aos legisladores alguns fatores a serem considerados, tais como:
Tendo em conta estes padrões, o relatório considera que projetos verdadeiramente descentralizados não podem ser regulados da mesma forma que as instituições intermediárias tradicionais, sendo necessária uma nova abordagem. Os reguladores devem estabelecer uma estrutura flexível que permita alcançar os objetivos de política ao mesmo tempo que evita sufocar a inovação.
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) 2.2 O setor bancário e o setor de Blockchain devem estar interconectados
Esta parte explora a integração entre a indústria bancária e a indústria de criptomoedas, e apresenta recomendações políticas sobre como os bancos americanos podem expandir sua participação em ativos digitais sob uma supervisão prudente. O relatório menciona as medidas do governo anterior que cortaram os serviços bancários para empresas de criptomoedas e critica isso, considerando um erro tentar sufocar seu desenvolvimento ao afastar uma indústria legítima do sistema bancário.
O relatório aponta que essa pressão de cima para baixo levou muitas empresas de criptomoedas nos Estados Unidos a enfrentar problemas como o fechamento de contas bancárias, resultando em danos aos consumidores e no crescimento inesperado de mercados "sombreados" não regulamentados.
O relatório enfatiza que os bancos podem aumentar significativamente a eficiência e economizar custos ao utilizar a tecnologia Blockchain. Por exemplo, a integração de livros-razão distribuídos em sistemas de pagamento e liquidação pode permitir liquidações atômicas de pagamentos e transações em tempo real, 24 horas por dia, eliminando as restrições de horário comercial e reduzindo os custos associados a instituições de compensação central. Alguns grandes bancos já estão avançando nessa direção, testando seus próprios tokens digitais de dólares ou plataformas de Blockchain para liquidação de obrigações.
O relatório apresenta as seguintes recomendações nesta seção:
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) 2.3 Deve-se considerar as stablecoins como ferramentas digitais inovadoras e promovê-las ativamente.
Esta parte foca na discussão sobre as stablecoins no contexto da inovação em pagamentos digitais e como elas consolidam a posição dominante do dólar. As stablecoins são ativos criptográficos com valor estável, projetados para manter uma ligação de 1:1 com moedas fiduciárias como o dólar. Devido à sua baixa volatilidade de preços, elas desempenham eficazmente o papel de dinheiro digital no ecossistema criptográfico.
O relatório de avaliação considera que o uso generalizado de stablecoins atreladas ao dólar pode modernizar a infraestrutura de pagamentos e ajudar os Estados Unidos a se desvincularem de sua rede de pagamentos tradicionais cada vez mais obsoleta. Por exemplo, o uso de stablecoins para remessas internacionais ou liquidações de valores mobiliários pode permitir um processamento quase instantâneo sem bancos intermediários, reduzindo significativamente os custos. Isso também aumentará a influência internacional do dólar. Atualmente, as stablecoins baseadas no dólar representam uma parte significativa do volume de transações de criptomoedas globalmente, com um valor de mercado de centenas de bilhões de dólares. O relatório enfatiza que, para liderar essa tendência, os Estados Unidos devem estabelecer uma estrutura clara de regulamentação federal para stablecoins.
Neste contexto, o relatório destacou a "Lei de Inovação Nacional de Estáveis dos EUA", aprovada este ano pelo Congresso dos EUA. Esta lei estabelece um sistema de instituições privadas de emissão de stablecoins em dólares, aprovadas e regulamentadas pelo Federal Reserve; proíbe o Federal Reserve de construir uma moeda digital de banco central, favorecendo assim a inovação do dólar digital liderada pelo setor privado. O relatório elogia a lei por "incorporar um quadro favorável à inovação na legislação federal" e insta fortemente o Tesouro e outras agências relevantes a implementar a lei de forma séria e oportuna.
O relatório também aponta que, ao estabelecer regras para as stablecoins, resolver questões fiscais é igualmente crucial. De acordo com a legislação fiscal dos EUA em vigor, a definição de stablecoin ainda não é clara, e seu tratamento fiscal pode variar dependendo de ser considerada moeda ou propriedade. O relatório observa que essa ambiguidade impõe um fardo aos participantes, portanto, assim que um sistema de regulação federal para stablecoins estiver em vigor, a legislação fiscal deve ser atualizada para esclarecer a classificação das stablecoins, eliminando assim a incerteza.
A informação central desta parte pode ser resumida da seguinte forma: "Promover ativamente as stablecoins como um meio de inovação do dólar digital, rejeitando firmemente as moedas digitais do banco central, pois estas ameaçam a liberdade e a estabilidade financeira dos EUA." Em relação às stablecoins, o relatório pede a aplicação rigorosa da nova legislação promulgada e sugere a introdução de legislação adicional, quando necessário, para reforçar a proteção de privacidade e a proteção do consumidor.
O relatório também enfatiza que os EUA devem liderar a criação de padrões globais para stablecoins a nível internacional e promover a inovação nos pagamentos transfronteiriços.
![]###https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-2a754f94e69ed981dab6cf1601f662c6.webp(
) 2.4 É necessário estabelecer diretrizes para atividades financeiras ilegais e impostos.
Esta seção discute os riscos financeiros ilegais associados às criptomoedas e as medidas de mitigação. O relatório começa afirmando que "para abraçar a inovação enquanto garantimos a segurança nacional, devemos modernizar as normas de combate à lavagem de dinheiro" e analisa as lacunas no sistema atual.
Devido à natureza anónima, sem fronteiras e em tempo real das transações de criptomoedas, o relatório reconhece que a aplicação das leis estabelecidas para a banca tradicional enfrenta desafios. Por exemplo, criminosos podem usar trocas descentralizadas ou serviços de mistura para trocar ou dividir fundos repetidamente, dificultando o rastreamento das transações. O relatório cita alguns casos específicos para ilustrar que os mecanismos atuais de combate à lavagem de dinheiro precisam ser atualizados para enfrentar essas novas estratégias.
Ao mesmo tempo, o relatório enfatiza várias vezes que a aplicação da legislação contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo não deve ser abusada nem desviar-se do objetivo legal. Se as regulamentações contra a lavagem de dinheiro forem usadas para fins políticos ou para reprimir setores específicos, isso apenas enfraquecerá a confiança do público no sistema financeiro. Portanto, as próprias autoridades reguladoras devem operar sob supervisão democrática e transparência, e deve ser claramente expresso as diretrizes, para evitar restrições injustas a empresas e usuários legítimos.
A última parte desta seção apresenta sugestões para resolver a ambiguidade e a incerteza relacionadas à "tributação" de ativos digitais. O relatório aponta que, embora o IRS dos EUA geralmente classifique criptomoedas como propriedade, ainda não foram estabelecidas diretrizes fiscais específicas para novas atividades como staking, mineração, airdrops ou embrulhamento de tokens, e essa falta de clareza está causando confusão significativa para os contribuintes. O relatório instou o IRS e o Tesouro a emitir orientações fiscais mais claras e práticas, e sugeriu considerar uma política de isenção fiscal para pequenas transações de criptomoedas, a fim de evitar que os usuários sejam penalizados por utilizar criptomoedas em pagamentos do dia a dia.
3. Deixar mais pessoas a compreender melhor as criptomoedas
Muitos países e empresas estão a competir para anunciar e implementar estratégias de Blockchain, não apenas porque seguem a tendência, mas porque anteciparam a trajetória de desenvolvimento do mercado e se prepararam com antecedência. Nos Estados Unidos, algumas empresas têm fornecido continuamente pesquisas de alta qualidade, ajudando instituições a desenvolverem estratégias proativas para Blockchain e ativos digitais. Alguns protocolos construíram serviços financeiros seguros em cadeia, enquanto algumas empresas forneceram infraestrutura confiável, permitindo que instituições investissem em ativos criptográficos.
Em comparação, a compreensão básica e a preparação para a indústria de Blockchain em alguns países ainda são insuficientes. A discussão sobre stablecoins ainda se concentra em casos de falha ou nos argumentos sobre por que as stablecoins não são viáveis, com o debate sempre girando em torno da questão da emissão, em vez de aplicações práticas. No entanto, as stablecoins já demonstraram uma variedade de cenários de aplicação em todo o mundo, e o foco dos esforços não deve estar apenas na emissão, mas também no desenvolvimento de produtos que as integrem na vida cotidiana. Para alcançar esse objetivo, é primeiro necessário apoio político e um ambiente regulatório claro.
Devido ao fato de a indústria de Blockchain ainda estar em estágio inicial, é difícil listar casos de sucesso específicos para provar a viabilidade de sua aplicação.