Interpretação da Lei FIT21: definição de ativo digital e seu quadro regulatório
Recentemente, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou o projeto de lei FIT21 com 279 votos a favor e 136 contra. O nome completo do projeto é "Lei de Inovação e Tecnologia Financeira do Século XXI", que visa estabelecer um quadro regulatório para ativos digitais, podendo se tornar uma legislação importante com um impacto profundo na indústria de criptomoedas.
Divisão de Responsabilidades Regulatórias
A proposta de lei classifica os ativos digitais em duas categorias: bens digitais e valores mobiliários. De acordo com essa classificação, a responsabilidade regulatória é assumida por duas principais entidades:
A Comissão de Comércio de Futuros de Mercadorias (CFTC) é responsável pela supervisão do comércio de ativos digitais e dos participantes do mercado relacionados.
A Comissão de Valores Mobiliários (SEC) é responsável pela supervisão dos ativos digitais considerados valores mobiliários e das suas plataformas de negociação.
Definição de ativo digital
O projeto de lei FIT21 define "ativo digital" como uma forma de representação digital intercambiável, com as seguintes características:
Pode ser feita uma transferência ponto a ponto sem depender de intermediários.
Registar em um livro-razão distribuído público protegido por criptografia
Esta definição abrange uma ampla gama de formas digitais, desde criptomoedas até ativos físicos tokenizados.
Distinção entre produtos e valores mobiliários
A proposta de lei apresentou vários elementos-chave para distinguir se os ativos digitais pertencem a valores mobiliários ou a mercadorias:
Contrato de investimento (Teste Howey): Se a compra de ativo digital for considerada um investimento e os investidores esperarem obter lucros através do esforço de terceiros, esse ativo é normalmente considerado um título.
Uso e consumo: Se o ativo digital for principalmente utilizado como meio de bens ou serviços, poderá ser classificado como mercadoria ou ativo não securitário.
Grau de descentralização: ativos digitais por trás de redes altamente descentralizadas tendem a ser vistos como mercadorias.
Funcionalidades e características técnicas: a construção técnica e a forma de implementação das funcionalidades dos ativos digitais também são critérios de classificação.
Atividades de mercado: Se os ativos forem principalmente comercializados com base no retorno esperado do investimento, podem ser considerados como valores mobiliários.
Critérios para a definição do grau de descentralização
Controle: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade conseguiu controlar unilateralmente ou modificar substancialmente as funções do sistema.
Distribuição de propriedade: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade relacionada possuiu mais de 20% do total emitido.
Direitos de voto e governança: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade relevante conseguiu influenciar mais de 20% dos direitos de voto.
Contribuição de código: Nos últimos 3 meses, o emissor não fez modificações unilaterais substanciais no código-fonte do sistema (exceto para manutenção de segurança).
Marketing: Nos últimos 3 meses, o emissor não promoveu o ativo digital como um investimento ao público.
Considerações sobre funcionalidades e características técnicas
A ligação entre ativos digitais e a tecnologia subjacente da blockchain determina a sua direção de regulação:
Emissão de ativos: emitidos através do mecanismo programático da blockchain.
Validação de transações: Verificar e registar transações através de um mecanismo de consenso.
Governança descentralizada: alguns projetos permitem que os detentores de tokens participem da tomada de decisão.
Se os ativos digitais forem principalmente fornecidos por programas de automação de blockchain que oferecem retornos econômicos ou permitem a participação em votações para governança, podem ser considerados títulos. Se forem principalmente utilizados como meio de troca ou para aquisição de bens e serviços, podem ser classificados como mercadorias.
Características de Emissão Programática
Mesmo que os ativos digitais sejam vendidos ou transferidos de acordo com os termos do contrato de investimento, se forem emitidos automaticamente através de um sistema de blockchain programático, eles por si só não se tornam automaticamente valores mobiliários. Isso porque:
A operação programática reduziu o controle direto de indivíduos ou grupos sobre a operação de ativos.
A característica de descentralização garante que as operações de ativos sigam regras predefinidas.
Os métodos de emissão como contratos inteligentes tornam as regras e a lógica públicas e transparentes.
Tratamento das funções de governação e votação
Para ativos digitais com funções de governança e votação, é necessário equilibrar o grau de descentralização e as expectativas de controle ou interesses econômicos dos investidores:
Altamente descentralizado (como não ter entidades controlando mais de 20% dos direitos de voto) tende a ter características de mercadoria.
mas se os direitos de voto tiverem um impacto substantivo no valor e na operação dos ativos, poderão ser considerados valores mobiliários.
A chave está em avaliar o impacto substancial dos direitos de voto e o principal objetivo dos detentores (retorno econômico ou uso funcional).
Suporte técnico e inovação
Expandir o FinHub da SEC e o LabCFTC da CFTC, promovendo a formulação de políticas relacionadas com a tecnologia financeira.
Estabelecer um Comitê Consultivo Conjunto da CFTC e da SEC, focado em questões de ativo digital.
Estudar o desenvolvimento das finanças descentralizadas (DeFi) e seu impacto nos mercados financeiros tradicionais.
Explorar o papel e as necessidades regulatórias dos tokens não fungíveis (NFTs) nos mercados financeiros.
Estas medidas indicam que os reguladores estão a promover ativamente a conformidade na indústria das criptomoedas, estabelecendo as bases para a futura regulamentação de áreas emergentes como DeFi e NFTs.
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GasFeeThunder
· 08-04 02:34
As políticas vêm lentamente como um bull run, e vão ainda mais devagar...gás ainda não aguenta.
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TheShibaWhisperer
· 08-04 02:32
Zé, a regulação chegou, huh?
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StakeOrRegret
· 08-04 02:30
Bem, agora os padrões de regulamentação finalmente estão claros.
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ForkTongue
· 08-04 02:27
A SEC finalmente cedeu, né?
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UncleWhale
· 08-04 02:16
A clarificação da regulamentação, o bull run deve estar a chegar.
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PanicSeller
· 08-04 02:13
a SEC finalmente foi pega pela CFTC em um ponto fraco.
O projeto de lei FIT21 define um quadro regulatório para ativos digitais, dividindo as responsabilidades entre a CFTC e a SEC.
Interpretação da Lei FIT21: definição de ativo digital e seu quadro regulatório
Recentemente, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou o projeto de lei FIT21 com 279 votos a favor e 136 contra. O nome completo do projeto é "Lei de Inovação e Tecnologia Financeira do Século XXI", que visa estabelecer um quadro regulatório para ativos digitais, podendo se tornar uma legislação importante com um impacto profundo na indústria de criptomoedas.
Divisão de Responsabilidades Regulatórias
A proposta de lei classifica os ativos digitais em duas categorias: bens digitais e valores mobiliários. De acordo com essa classificação, a responsabilidade regulatória é assumida por duas principais entidades:
Definição de ativo digital
O projeto de lei FIT21 define "ativo digital" como uma forma de representação digital intercambiável, com as seguintes características:
Esta definição abrange uma ampla gama de formas digitais, desde criptomoedas até ativos físicos tokenizados.
Distinção entre produtos e valores mobiliários
A proposta de lei apresentou vários elementos-chave para distinguir se os ativos digitais pertencem a valores mobiliários ou a mercadorias:
Contrato de investimento (Teste Howey): Se a compra de ativo digital for considerada um investimento e os investidores esperarem obter lucros através do esforço de terceiros, esse ativo é normalmente considerado um título.
Uso e consumo: Se o ativo digital for principalmente utilizado como meio de bens ou serviços, poderá ser classificado como mercadoria ou ativo não securitário.
Grau de descentralização: ativos digitais por trás de redes altamente descentralizadas tendem a ser vistos como mercadorias.
Funcionalidades e características técnicas: a construção técnica e a forma de implementação das funcionalidades dos ativos digitais também são critérios de classificação.
Atividades de mercado: Se os ativos forem principalmente comercializados com base no retorno esperado do investimento, podem ser considerados como valores mobiliários.
Critérios para a definição do grau de descentralização
Controle: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade conseguiu controlar unilateralmente ou modificar substancialmente as funções do sistema.
Distribuição de propriedade: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade relacionada possuiu mais de 20% do total emitido.
Direitos de voto e governança: Nos últimos 12 meses, nenhuma pessoa ou entidade relevante conseguiu influenciar mais de 20% dos direitos de voto.
Contribuição de código: Nos últimos 3 meses, o emissor não fez modificações unilaterais substanciais no código-fonte do sistema (exceto para manutenção de segurança).
Marketing: Nos últimos 3 meses, o emissor não promoveu o ativo digital como um investimento ao público.
Considerações sobre funcionalidades e características técnicas
A ligação entre ativos digitais e a tecnologia subjacente da blockchain determina a sua direção de regulação:
Se os ativos digitais forem principalmente fornecidos por programas de automação de blockchain que oferecem retornos econômicos ou permitem a participação em votações para governança, podem ser considerados títulos. Se forem principalmente utilizados como meio de troca ou para aquisição de bens e serviços, podem ser classificados como mercadorias.
Características de Emissão Programática
Mesmo que os ativos digitais sejam vendidos ou transferidos de acordo com os termos do contrato de investimento, se forem emitidos automaticamente através de um sistema de blockchain programático, eles por si só não se tornam automaticamente valores mobiliários. Isso porque:
Tratamento das funções de governação e votação
Para ativos digitais com funções de governança e votação, é necessário equilibrar o grau de descentralização e as expectativas de controle ou interesses econômicos dos investidores:
A chave está em avaliar o impacto substancial dos direitos de voto e o principal objetivo dos detentores (retorno econômico ou uso funcional).
Suporte técnico e inovação
Expandir o FinHub da SEC e o LabCFTC da CFTC, promovendo a formulação de políticas relacionadas com a tecnologia financeira.
Estabelecer um Comitê Consultivo Conjunto da CFTC e da SEC, focado em questões de ativo digital.
Estudar o desenvolvimento das finanças descentralizadas (DeFi) e seu impacto nos mercados financeiros tradicionais.
Explorar o papel e as necessidades regulatórias dos tokens não fungíveis (NFTs) nos mercados financeiros.
Estas medidas indicam que os reguladores estão a promover ativamente a conformidade na indústria das criptomoedas, estabelecendo as bases para a futura regulamentação de áreas emergentes como DeFi e NFTs.