Regulação legal do mercado de ativos virtuais no Uzbequistão: análise detalhada

O Uzbequistão adotou uma abordagem estruturada para a regulamentação das criptomoedas, criando uma base legal abrangente sob um rigoroso controle estatal. Ao contrário de jurisdições mais liberais, o modelo uzbeque baseia-se em licenciamento rígido, supervisão e restrição de certos tipos de atividades no setor de ativos virtuais. Vamos analisar os principais aspectos do ambiente legal para ativos digitais nesta república da Ásia Central.

Status jurídico dos ativos virtuais

• Os ativos virtuais são legalizados no território do Uzbequistão, mas não são reconhecidos como meio de pagamento legal. É proibido usar criptomoedas para pagamentos por bens, serviços ou trabalhos.
• A base da regulamentação é a Lei da República do Uzbequistão "Sobre Ativos Virtuais" (2022, complementada por Resoluções do Gabinete de Ministros e Decretos do Presidente.
• O regulador central é a Agência Nacional de Projetos Futuras )NAPM( junto do Presidente da República do Uzbequistão, que está diretamente subordinado ao chefe de Estado e possui autoridade para licenciamento, regulação e supervisão do mercado de criptoativos.

Sistema de Licenciamento e Controlo

Princípio da Licença Total: Toda a atividade profissional relacionada com ativos virtuais deve ser licenciada obrigatoriamente pela NAPM.

Categorias de atividade licenciada:

| Tipo de atividade | Descrição | Status | |-----------------|----------|--------| | Troca de ativos virtuais | Exchanges de cripto, conversão de fiat em criptomoedas | Requer licença | | Armazenamento de ativos virtuais | Serviços de custódia, carteiras de criptomoedas | Requer licença | | Emissão de ativos virtuais | Realização de ICO, STO, emissão de tokens | Requer licença separada | | Negociação em bolsa | Plataformas para negociação de pares cripto-cripto | Requer licença |

A atividade sem a licença apropriada é ilegal e implica responsabilidade administrativa e criminal.

Restrições e proibições regulatórias

Proibições chave no setor de ativos virtuais:

• Proibição de pagamentos: Uso de criptomoedas como meio de pagamento por bens e serviços.
• Proibição de anonimato: Todas as operações em plataformas licenciadas exigem a identificação obrigatória dos clientes )KYC(. Transações e carteiras anônimas são proibidas.
• Proibição da mineração: Desde 2022, a mineração de criptomoedas está completamente proibida devido à carga sobre o sistema energético do país.
• Proibição de publicidade de serviços não licenciados: A publicidade de cripto-serviços sem licença NAPM é ilegal.
• Limitação de acesso: A NAPM tem o direito de bloquear o acesso a serviços de criptomoeda estrangeiros para proteger o mercado nacional.

Tributação de operações com ativos virtuais

Para pessoas físicas:

• As receitas de operações com ativos virtuais estão sujeitas a um imposto sobre o rendimento à taxa de 12%
• O contribuinte é obrigado a declarar esses rendimentos por conta própria
• A base tributária é definida como a diferença positiva entre as receitas da venda e as despesas com a aquisição de ativos.

Para pessoas jurídicas:

• As receitas de atividades licenciadas com ativos virtuais são incluídas na base tributável total
• Aplicam-se as taxas de imposto padrão, incluindo o imposto sobre o lucro
• Obrigatoriedade de manter uma contabilidade e relatórios especializados sobre operações com ativos virtuais

Oportunidades e limitações de investimento

• Pessoas físicas e jurídicas estão autorizadas a investir em criptomoedas, mas exclusivamente através de plataformas licenciadas no Uzbequistão
• O acesso oficial às bolsas de criptomoedas estrangeiras é limitado para residentes do Uzbequistão
• Todas as operações de retirada de fundos em moedas fiduciárias )som, dólares, euros( são possíveis apenas através de contas bancárias, em conformidade com os requisitos de controle cambial.
• Os investidores devem cumprir as regras de AML/CFT )contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo(

Estado atual do mercado e perspectivas de desenvolvimento

Atualmente, existem um número limitado de serviços de criptomoeda licenciados no Uzbequistão, entre os quais se destaca a Uznex – a primeira bolsa oficialmente licenciada no país.

O regulador continua a desenvolver ativamente a base normativa, publicando requisitos detalhados para os licenciados sobre:

• Segurança da Informação
• Suficiência de capital
• Cumprimento dos procedimentos AML/CFT
• Transparência na prestação de contas

A estratégia estatal do Uzbequistão visa criar um ambiente controlado e regulado para o desenvolvimento da indústria de ativos virtuais, minimizando os riscos para o sistema financeiro nacional. Não se espera, num futuro próximo, um alívio significativo das principais restrições ao uso de criptomoedas para pagamentos ou à retomada da atividade de mineração.

Comparação com abordagens regulatórias na região

Ao contrário da abordagem mais liberal dos países vizinhos, o modelo de regulação do Uzbequistão caracteriza-se por um elevado nível de centralização e controlo. Uma das características da legislação uzbeque é a clara base legal que consagra o status dos ativos virtuais como um valor patrimonial, mas com limitações substanciais no seu uso.

O Uzbequistão está criando um ecossistema de ativos virtuais regulado e fechado, com supervisão estatal rigorosa, voltado para garantir a segurança financeira e o controle do mercado de ativos digitais.