A lista de construção do Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Jing-Jin-Ji foi divulgada. Quais desafios os três locais enfrentarão?

«Na manhã, em Yizhuang, foi discutido um grande projecto sobre a cooperação em investigação científica e académica, formação de talentos e aplicações na área de robótica.» Zhao Hui, vice-director-geral da empresa Baichuan Intelligent de Tangshan, disse ao repórter do 21st Century Business Herald.

Em 27 de Março, na manhã, Zhao Hui deslocou-se no primeiro comboio de alta velocidade, de Tangshan, na província de Hebei, até Pequim; de manhã, foi a Yizhuang (Zona de Desenvolvimento Económico e Tecnológico de Pequim) para falar sobre cooperação; à tarde, seguiu até Haidian para participar no fórum anual do Zhongguancun, num fórum paralelo, o Fórum sobre Inovação Coordenada e Desenvolvimento de Alta Qualidade para a Coordenação Beijing-Tianjin-Hebei.

No Fórum sobre Inovação Coordenada e Desenvolvimento de Alta Qualidade para a Coordenação Beijing-Tianjin-Hebei, foi divulgado o «Plano de medidas para a implementação do progresso do centro internacional de inovação científica e tecnológica em Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei) pelas três regiões de Beijing-Tianjin-Hebei», que clarifica os mecanismos e mecanismos institucionais para a construção conjunta do centro internacional de inovação científica e tecnológica, as principais tarefas e a repartição de responsabilidades. Uma série de resultados, incluindo grandes projectos demonstrativos de inovação coordenada e cooperação industrial Beijing-Tianjin-Hebei, a lista de entidades da coligação de inovação coordenada Beijing-Tianjin-Hebei, os resultados da cooperação no Fundo de Ciências Naturais de Beijing-Tianjin-Hebei, a lista das plataformas de validação de conceitos da cidade de Pequim, a lista de instituições de serviços de I&D no parque Tanke (Tianjin) Tiankai Higher Education and Science & Technology Innovation Park, a lista de recursos de cenários de validação de testes piloto na província de Hebei, entre outros, foram igualmente divulgados no fórum, um após o outro.

Local do Fórum sobre Inovação Coordenada e Desenvolvimento de Alta Qualidade para a Coordenação Beijing-Tianjin-Hebei. Foto do repórter Zhou Hui

Da blueprint à prática: repartição clara entre as três regiões

A Reunião de Trabalho Económico Central de finais de 2025 clarificou que o âmbito da construção do Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Pequim será alargado à região Beijing-Tianjin-Hebei.

«Actualmente, o nosso sistema de inovação, em comparação com o Delta do Rio Yangtze, tem um apoio muito forte nos “pilares”, mas a travessa é relativamente frágil; há lugares com estruturas extremamente robustas e outros muito fracas. Este alargamento tem um significado profundo.» Wang Maoxiang, director do Centro Nacional de Inovação Tecnológica de Beijing-Tianjin-Hebei, disse no fórum.

Na sua perspectiva, actualmente o desenvolvimento da indústria depende cada vez mais de um apoio conjunto de várias indústrias; os limites entre as indústrias estão a desaparecer. Ao mesmo tempo, a velocidade do desenvolvimento da ciência e da tecnologia é muito rápida: a ciência e a tecnologia não têm limites, as disciplinas já não têm limites, e a competição pela inovação deixou de ser uma competição limitada a um único sujeito, organização, região e país; na essência, evoluiu para a competição entre sistemas de inovação. O desenvolvimento da cadeia industrial também deve ter em conta custos e eficiência; e só com uma dispersão adequada das cadeias industriais é possível fortalecê-las e ampliá-las melhor.

«Em geral, a cadeia industrial tem de ser distribuída de forma razoável, combinando factores de produção e mercado; só com uma região, independentemente de quão forte seja, é muito difícil construir um sistema de inovação.» Disse Wang Maoxiang. Ao alargar agora o Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Pequim para se tornar o Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Beijing-Tianjin-Hebei, isso irá apoiar de forma decisiva o desenvolvimento coordenado de Beijing-Tianjin-Hebei e, ao mesmo tempo, aproveitar as vantagens globais de Beijing-Tianjin-Hebei para aperfeiçoar o sistema de inovação de Pequim.

Como é que a cooperação em I&D e inovação das três regiões será aplicada ainda melhor? O referido «Plano de medidas para a implementação do progresso do centro internacional de inovação científica e tecnológica em Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei) pelas três regiões de Beijing-Tianjin-Hebei», divulgado no referido fórum, clarifica que, no que respeita aos mecanismos institucionais, será aproveitada a vantagem de um mecanismo de co-construção entre departamentos e municípios liderado conjuntamente pelo Gabinete de Ciência e Tecnologia do Governo Central e por Pequim; as duas regiões de Tianjin e Hebei participarão de forma abrangente para formar um mecanismo de coordenação do trabalho de promoção da construção do centro de inovação científica e tecnológica de Beijing-Tianjin-Hebei sob a coordenação geral do Gabinete de Ciência e Tecnologia do Governo Central; e, sob a liderança de Pequim, será elaborado o plano anual de trabalho prioritário e as políticas, listas de tarefas.

No que diz respeito às principais tarefas, as três regiões focam-se com precisão, cada uma com a sua implantação: Pequim formou um plano de trabalho de tarefas prioritárias para 2026, com a previsão de部署 de 232 projectos e tarefas prioritários; Tianjin elaborou uma opinião de implementação, com a previsão de formar uma lista de 108 tarefas de trabalho; Hebei formulou um plano de acção, com a previsão de formar um registo de repartição de 54 tarefas e uma lista de 107 tarefas prioritárias anuais; a Nova Área de Xiong’an e Shijiazhuang, respectivamente, formularão planos de implementação para pontos de apoio importantes. Em termos de repartição de responsabilidades, será estabelecido um sistema de «coordenação a nível central, cooperação entre ministérios, e articulação entre as três regiões», reforçando o alinhamento com departamentos e ministérios nacionais como o Ministério da Ciência e Tecnologia e outros, clarificando as responsabilidades próprias das três regiões, para garantir que todas as medidas sejam implementadas com eficácia.

O fórum também divulgou um conjunto de grandes projectos demonstrativos de inovação coordenada e cooperação industrial para Beijing-Tianjin-Hebei. Incluem investimentos em projectos de centenas de milhões de yuan. Tomando como exemplo o projecto do Centro de I&D de Inovação para Robôs e da Base de Ensaios Piloto: com um investimento de 450 milhões de yuan por parte de Yanying Jiaye, o projecto será implementado no distrito de negócios do Canal do sub-centro urbano de Pequim, criando uma plataforma integrada “one-stop” de testes piloto automatizados para robôs e equipamento inteligente digital de Beijing-Tianjin-Hebei, cobrindo também a região do Norte da China.

As três regiões de Beijing-Tianjin-Hebei também divulgaram, cada uma, uma série de listas. Por exemplo, no caso de Hebei: no âmbito da participação activa na co-construção do Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei), Hebei está a criar activamente o primeiro destino para ensaios piloto de resultados científicos e tecnológicos de Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei); abre de forma abrangente recursos de validação de cenários e de serviços para ensaios piloto; e procede de forma sistemática à triagem, integração e formação de uma lista de recursos de cenários de validação de ensaios piloto em 50 itens da província de Hebei.

Desses, 35 itens de recursos de cenários podem abranger 8 indústrias prioritárias, incluindo aço moderno, química ecológica, biomedicina, informação electrónica, novas energias e veículos inteligentes e conectados, robôs, informação aeroespacial e internet de satélites, e indústria digital, entre outras.

Como impulsionar a inovação coordenada da indústria em Beijing-Tianjin-Hebei

No início de 2014, «o desenvolvimento coordenado Beijing-Tianjin-Hebei» foi elevado a nível de estratégia nacional. Actualmente, já se verificaram progressos evidentes na coordenação entre as três regiões em matéria de transportes. E no futuro, como é que a inovação industrial e a coordenação em Beijing-Tianjin-Hebei podem ser feitas de forma ainda melhor?

Zhao Hui, em entrevista ao repórter do 21st Century Business Herald, afirmou que, actualmente, a sua «fábrica partilhada» já tem cooperação com dezenas de empresas de robótica de Pequim, e também tem cooperação com algumas instituições de investigação científica de Pequim.

Zhao Hui não nega que o Delta do Rio Yangtze e a região do Delta do Rio das Pérolas têm mais vantagens em aglomerados de indústrias de fabrico de alta gama como robótica, mas Hebei também tem vantagens como estar geograficamente mais perto de Pequim. Além disso, Hebei tem uma grande variedade de cenários de aplicação e uma base industrial sólida, formando um aglomerado de indústria de robôs com Tangshan como núcleo. A Baichuan Intelligent, através do modelo «empresa líder + partilha de recursos», constrói uma plataforma de serviços partilhados dedicada ao desenho, desenvolvimento e produção e fabrico de produtos não-padrão de robôs.

«Recebemos encomendas de alguns produtos não-padrão com preço médio por cliente muito baixo.» Disse Zhao Hui. Actualmente, no modelo de «fábrica partilhada», ainda não se calculou a conta económica; o que mais se valoriza é a oportunidade de políticas baseada na construção do Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei), e criar mais ligações com os recursos de I&D e inovação de Pequim.

O académico da Academia de Engenharia da China, e reitor da Universidade de Química de Pequim, Tan Tianwei, apresentou sugestões sobre a implementação da construção do Centro Internacional de Inovação em Ciência e Tecnologia de Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei), tendo em conta a organização cooperativa da indústria de fabrico biológico nas três regiões de Beijing-Tianjin-Hebei.

O objectivo de Pequim é criar um centro de origem de inovação em fabrico biológico de síntese a nível nacional e uma área de liderança industrial. Tianjin, na montagem de plataformas de ensaios piloto, também tem uma base de I&D. Hebei também tem base industrial, por exemplo, o parque da indústria de biomedicina em Shijiazhuang, o que levou à formação de uma certa aglomeração industrial.

«Agora estamos a preparar a criação de uma aliança de fabrico biológico de Beijing-Tianjin-Hebei; esperamos ainda que, recorrendo a alguns centros de inovação, possamos ligar todos, de modo a que cada um tenha funções e responsabilidades claramente definidas e, em conjunto, promovamos a construção do centro internacional de inovação em ciência e tecnologia.» Disse Tan Tianwei.

Relativamente a como evitar a competição homogénea entre as indústrias das três regiões, Tan Tianwei, em entrevista ao repórter do 21st Century Business Herald, disse que Pequim destaca a inovação original, resolvendo o problema de 0 para 1; a partir da etapa de 1 para 10, por exemplo a fase de ensaios piloto na indústria, pode ser resolvida por Tianjin e Hebei; e a partir da etapa de 10 para N, Hebei e Tianjin podem fazê-lo, e Pequim também pode fazê-lo em partes «em que a quantidade não é particularmente grande, mas o valor acrescentado é particularmente elevado». Também sugeriu que, além de haver repartição de trabalho, as três regiões devem ter mecanismos de partilha de interesses, para que, com base na premissa da partilha de interesses, seja possível fazer bem a cooperação industrial.

Comissário da Comissão do Partido e vice-director do Instituto de Pesquisa de Tsinghua do Delta do Rio Yangtze, Feng Yecheng, também falou, sob o ponto de vista das experiências de coordenação industrial no Delta do Rio Yangtze, sobre sugestões para a cooperação e inovação em Beijing-Tianjin-Hebei. Ele afirmou que a essência da coordenação regional é o fluxo livre de factores de inovação. Para o desenvolvimento coordenado regional, é necessário reforçar a co-construção de plataformas de cooperação entre indústria, academia e pesquisa; deve ser estabelecido um mecanismo para a troca trans-regional de talentos, interligação de recursos e partilha de interesses, para que factores como talentos, capital, tecnologia e dados possam ser alocados de forma eficiente. Além disso, é necessário ser guiado pelas necessidades reais das empresas, ligar a cadeia de inovação, orientar as forças de investigação científica para se ligarem com precisão às dores na linha de frente da indústria e, de facto, realizar uma integração profunda entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial.