SEC Başkanı Paul Atkins, OECD Küresel Finansal Pazarlar Yuvarlak Masa Toplantısı'nda şunları söyledi: "Kripto Varlıkların dönemi geldiğini kabul etmeliyiz."
Paul Atkins şifreleme projeleri hakkında konuşma yaptı.
Paris Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) Küresel Finansal Pazarlar Yuvarlak Masası'nda, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Başkanı Paul Atkins, "Çoğu şifreleme token'ı menkul kıymet değildir" vurgusunu yaparak bir konuşma gerçekleştirdi ve şifreleme para birimlerinin ticareti, borç verme ve staking gibi faaliyetlerini tek bir düzenleyici çerçeveye dahil etmeyi amaçlayan iddialı bir planı ortaya koydu. Bu plan, ABD'yi küresel şifreleme para birimi merkezi haline getirmek için bir yol açmayı hedefliyor. Atkins, Fransız yazar Victor Hugo'nun "Ordu saldırılarını durdurabilirsiniz, ancak düşüncelerin saldırısını durduramazsınız" sözünü alıntılayarak şifreleme para birimi çağının geri döndürülemezliğini canlı bir şekilde betimledi ve düzenleyici kurumları akıntıya ayak uydurmaya, net ve öngörülebilir kurallar sağlamaya çağırarak, yenilikçilerin ABD'de gelişimini desteklemeleri gerektiğini belirtti.
Atkins, SEC'nin "Project Crypto" girişimini detaylı bir şekilde tanıttı; bu girişim mevcut menkul kıymet düzenlemelerini modernize etmeyi ve piyasayı zincir üzeri çalışmaya dönüştürmeyi amaçlıyor. Özellikle, SEC'nin "süper uygulamalar" (super-apps) platformlarının gelişimini destekleyeceğini belirtti; bu platformlar aynı anda ticaret, borç verme ve stake hizmetleri sunabilen ve çeşitli saklama çözümlerine esneklik sağlayan tek bir düzenleyici çerçeve altında faaliyet gösteriyor. Düzenlemenin, yatırımcıları korumak için gereken en temel kuralları sunarak "en düşük etkili doz" ilkesini izlemesi gerektiğini vurguladı; karmaşık düzenlemelerin girişimcileri engellemesini ve yeniliği boğmasını önlemelidir.
Ayrıca, Atkins Avrupa Birliği'nin Kripto Varlıklar Pazar Yasası (MiCA) hakkında övgülerde bulundu ve bunu "kapsamlı bir dijital varlık düzenleme sistemi" olarak nitelendirdi, Amerika'nın Avrupa'nın erken düzenleme deneyimlerinden yararlanması gerektiğini belirtti. Uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesini ve daha yenilikçi bir küresel pazarın teşvik edilmesini çağrısında bulundu ve Amerika'nın finansal yenilik alanında lider konumunu korumasının önemini vurguladı.
Atkins, konuşmasında yapay zeka (AI) ile şifreleme birleşiminin potansiyelini de ele aldı ve AI destekli aracılık finansmanın daha verimli piyasalara, daha düşük maliyetlere ve daha geniş finansal hizmetlere erişim kanallarına yol açacağını belirtti. Hükümetin, teknolojik yeniliklere destek olmak için akılcı korumalar koyması ve düzenleyici engelleri ortadan kaldırması gerektiğini vurguladı.
SEC Başkanı Paul Atkins'in OECD'nin ilk Küresel Finansal Pazarlar Zirvesi'ndeki ana konuşmasının tam metni
(İçerik kaynağı: Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu)
Bayanlar, baylar, iyi akşamlar.
Öncelikle, Genel Sekreter Koeman'a sıcak tanıtımı için teşekkür etmek istiyorum, ayrıca Kaimen'e bu yuvarlak masa toplantısına katılmam için davet ettiği ve zamanında bir diyalog düzenlediği için de teşekkür ederim. Amacımız, sermaye piyasalarının küresel rekabetini teşvik etmek ve kendi yargı alanlarımızda ekonomik büyümeyi desteklemek için nasıl birlikte çalışabileceğimizi tartışmaktır. Hepinizin bu hedeflere ulaşma konusunda kararlı olduğunu biliyorum, bugünkü katılım da bunu yansıtıyor. Özellikle Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonumuzun (SEC) yatırımcıları koruma; adil, düzenli ve etkin bir pazarı sürdürme; ve sermaye oluşumunu teşvik etme gibi temel görevlerini yeniden yerine getirdiği bir dönemde, sizlerle bir araya gelmekten büyük bir onur duyuyorum.
Şimdi, daha fazla açıklama yapmadan önce, burada ifade ettiğim görüşlerin yalnızca şahsımı temsil ettiğini ve bunun Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) veya diğer komite üyelerinin görüşlerini yansıtmayabileceğini anladığınızı düşünüyorum. Ancak benim için Fransa'ya dönmek de bir tür eve dönüş. 1980'lerin sonlarında, New York'taki bir avukatlık bürosunun Paris ofisinde genç bir avukatken, yalnızca uluslararası finansın karmaşıklığını öğrenmekle kalmadım, aynı zamanda kültürlerarası iş birliğinin kalıcı değerini de deneyimledim. Sonraki on yıllarda, SEC'de birçok kez görev aldım, bu da bana Amerika'da değer verdiğimiz ilkelerin, serbest girişimin gücü ve sermaye piyasalarının canlılığı gibi, yurtdışında da ortak noktalar bulabileceğini daha da anlamama yardımcı oldu. İşte bu ruhla, bugün yurtiçi ekonomik büyüme ve fırsatları teşvik etme konusundaki tartışmayı selamlıyorum.
Yabancı ihraççılar için özel düzenlemeler
Yıllardır, Amerika'nın Avrupa ile işbirliği beni büyülüyor. 1992'deki "büyük patlama" öncesindeki durumu net bir şekilde hatırlıyorum, o büyük patlama Avrupa tek pazarını doğurdu ve beraberinde büyük fırsatlar getirdi. O zaman orada bulunan bizler için, Avrupa iç pazarının ticaret ve rekabetin etkisiyle yavaş yavaş şekillendiğini görmek heyecan vericiydi - bugün Avrupa'nın tasarruf ve yatırım birlikleri gibi girişimlere yönelmesiyle, bu konular yeniden gündeme geliyor. Bu arada, daha sıkı bağlantılara sahip bir kıta için bile, yeni Avrupa pazarının dışındaki işbirliği hala kritik öneme sahip. Elbette, Amerika gibi güçlü bir egemen ülke, kendi refahını teşvik etme yolunda dünyayla yapıcı işbirliğine devam etmelidir.
Sermaye Piyasası Kurulu'nda, bu öncelikler yaptığımız işte kendini gösteriyor: Yabancı şirketleri ABD pazarına çekmek ve Amerikalılara bu şirketlere yatırım yapma fırsatı sunmak, aynı zamanda ABD ve yabancı şirketlerin adil bir rekabet ortamına sahip olmasını sağlamak ve yatırımcılarımızı korumak. Elbette, ABD sermaye pazarının büyüklüğü ve derinliği, ABD dışındaki şirketler için her zaman cazip olmuştur ve olmaya da devam etmektedir. Bu şirketler, daha yüksek değerleme, daha büyük likidite, Amerikan sermayesine erişim fırsatı ve finansal piyasalardaki tanınırlık ve itibarlarını artırma gibi çeşitli potansiyel faydalar elde edebilirler.
Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) kurulduğundan bu yana, kurallarımız ABD sermaye pazarına girmek isteyen yabancı şirketler için özel kolaylıklar sağlamaktadır. Bu kolaylıklar, ABD şirketleri ile yabancı şirketler arasındaki ticari ve piyasa uygulamaları, muhasebe standartları, kurumsal yönetim gereklilikleri gibi konulardaki farklılıkları kabul etmektedir. Bununla birlikte, SEC, ABD yatırımcılarının yabancı ihraççılar hakkında yeterli bilgiye sahip olmalarını ve bu bilgilerin, kendi ülkelerindeki yargı yetkisine dayalı olarak ne ölçüde sağlandığını anlamalarını her zaman önemsemektedir.
1983'te, Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), yabancı şirketlerin bu özel avantajlardan yararlanması için mevcut standartların temelini oluşturdu. Ardından, SEC, küresel piyasalardaki değişikliklerle başa çıkmak ve Amerikan yatırımcılarını korumak amacıyla bu standartları gerektiğinde yeniden değerlendirdi ve güncelledi. Başkan olarak, aldığım ilk eylemlerden biri, kamu geri bildirimini toplamak ve bu standardın güncellenip güncellenmeyeceğini öğrenmek için bir kavramsal bildirinin yayınlanmasını komisyona onaylatmayı talep etmek oldu.
Bu kavram, ABD'de halka arz edilen yabancı şirketlerin, ABD'li şirketlerin yararlanamadığı kolaylıklara erişim sağlamak için ek koşullara tabi olup olmaması gerektiğini belirlemek amacıyla kamu geri bildirimini talep ediyor - örneğin, minimum yabancı işlem hacmi veya ana döviz borsasında işlem görme gibi.
Açık olmak gerekirse, SEC, ABD sermaye pazarına girmek isteyen yabancı şirketleri memnuniyetle karşılamaktadır. Bu kavramın yayımlanması, SEC'in bu tür şirketlerin ABD borsalarında işlem görmesini engellemeyi düşündüğü anlamına gelmemektedir. Aksine, amacımız, son yirmi yılda ABD'de işlem gören yabancı şirketlerin sayısındaki önemli değişikliklerin ABD'li yatırımcılar ve ABD piyasası üzerindeki etkilerini daha iyi anlamaktır. Bu önemli değişiklikler arasında SEC'e rapor veren yabancı şirketlerin bileşimi ile Cayman Adaları gibi şirketin genel merkezi ve faaliyet yeri ile farklı yargı bölgelerinde kurulma eğilimi bulunmaktadır; bu yargı bölgeleri, hissedar çıkarlarını ilgilendiren yönetim çerçevelerine tabidir. Bu değişiklikler göz önüne alındığında, SEC'in başlangıçta tüm yabancı şirketlere koşulsuz özel kolaylıklar sunma gerekçesi hala geçerli mi, yoksa kurallarımızı güncellememiz mi gerekiyor? Kurallarımızı geriye dönük olarak gözden geçirerek, bunların beklenen politika hedeflerini gerçekleştirmeye devam edip etmediğini değerlendirmek, etkili bir düzenleme gündeminin göstergelerinden biridir.
Resmi görüş alma süresinin geçtiğimiz Pazartesi sona ermiş olmasına rağmen, SEC tabii ki son tarih sonrası alınan görüşleri değerlendirecektir ve bu da kural değişikliği önerisinin sunulup sunulmayacağını belirleyecektir. Bu konu hakkında halkın geri bildirimlerini incelemeyi dört gözle bekliyorum.
Yüksek kaliteli muhasebe standartları
Özel muamele gören yabancı ihraççı türlerine yeni bir bakış açısıyla yaklaşırken, herhangi bir etkili düzenleme sisteminin temel taşını da göz ardı etmemeliyiz: yüksek kaliteli muhasebe standartları ve finansal önem.
Muhasebe standartları hakkında, Amerikan şirketleri finansal tablolarını Amerika Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkeleri (US GAAP) doğrultusunda hazırlamak zorundadır. 2007 yılında Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) üyesi olarak görev yaptığım dönemde, yabancı şirketlerin Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu (IASB) tarafından yayımlanan Uluslararası Finansal Raporlama Standartları (IFRS) doğrultusunda finansal tablolarını hazırlamalarına izin veren kural değişikliği için oy verdim; bu değişiklik, Amerikan Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkeleri ile koordinasyon gerektirmiyordu.
Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, koordinasyon gereksinimlerinin kaldırılmasına ilişkin olarak, "Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun sürdürülebilirliği, yönetimi ve standart belirleyici olarak devam eden bağımsızlığı, (koordinasyon gereksinimlerinin kaldırılması) için önemli dikkate alınan unsurlardır, çünkü bu unsurlar Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun yüksek kaliteli, küresel olarak kabul edilen standartlar geliştirmeye devam etme yeteneği ile ilgilidir." Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu Vakfı'nın (Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Vakfı'nın öncüsü) Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na "istikrarlı finansman" sağlama kapasitesine özel olarak dikkat çekmiştir.
2021 yılında, Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu, Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulu'nu (ISSB) kurduğunu duyurdu; bu kurulu yönetenler şimdi Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu ve ISSB'nin mali güvenliğini sağlamaktan sorumlu. Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu'nun son zamanlardaki yetki alanının genişlemesi, uzun zamandır devam eden temel sorumluluğunu, yani Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na finansman sağlama sorumluluğunu değiştiremez. Bununla birlikte, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu, güvenilir finansal raporlamayı teşvik etmeye odaklanan yüksek kaliteli muhasebe standartlarını tanıtmak zorundadır ve bu standartlar siyasi veya sosyal gündemleri gerçekleştirmek için bir arka kapı olarak kullanılmamalıdır. Güvenilir finansal raporlama, sermaye tahsisi kararlarını desteklemek için hayati öneme sahiptir. Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun yeterli finansman alması ve normal şekilde çalışması konusunda hepimiz büyük bir ilgiye sahibiz, bu nedenle Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu'nu "istikrarı sağlam" hedefini gerçekleştirmeye, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na ve finansal muhasebe standartlarına öncelik vermeye teşvik ediyorum; yanıltıcı ve spekülatif konular yerine.
Eğer Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu yeterli ve istikrarlı finansman bulamazsa, 2007 yılında Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun yabancı şirketler üzerindeki düzenleyici gereklilikleri kaldırmasının temel ön koşullarından biri artık geçerli olmayabilir ve bu kararı geriye dönük olarak gözden geçirmemiz gerekebilir.
Finansal önemi
Elbette, yüksek kaliteli muhasebe standartlarının yanı sıra, finansal önem temelinde yapılan düzenlemeler de sermaye etkin akışını maksimize etmenin bir diğer temelidir. Finansal öneme odaklanmak, bilgi açıklama gereksinimlerinin, kurumsal yönetim standartlarının ve diğer düzenleyici önlemlerin yatırımcıların çıkarları doğrultusunda olması anlamına gelir; sonuçta, yatırımcılar şirketin ürettiği ürünler, hizmetler ve istihdam için sermaye sağlar. Buna karşılık, çift önemliğe dayalı düzenleme sistemi, diğer finansal olmayan faktörleri de dikkate alır.
Avrupa Birliği'nde, yakın zamanda kabul edilen iki yasa - Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Yönergesi (CSRD) ve Kurumsal Sürdürülebilirlik Duyarlılık Yönergesi (CSDDD) - çift taraflı önem denetimi yaklaşımını teşvik etmektedir. Bu yasalar ayrıca Avrupa Birliği'nde faaliyet gösteren Amerikan şirketlerini de etkilemektedir.
Bu yasaların düzenleyici niteliği ve bunların Amerikan şirketleri üzerindeki yükü konusunda derin endişe duyuyorum, çünkü bu maliyetler Amerikan yatırımcıları ve müşterilerine yansıtılabilir. Avrupa Birliği, bu yasaların transatlantik ticarete haksız kısıtlamalar getirmeyeceğini sağlama sözü verdi ve bu yasaları basitleştirme ve sadeleştirme çabalarını desteklemek beni cesaretlendiriyor, ancak düzenleyici sistemin odak noktasını iki katlı önem ilkesinden ziyade finansal önem ilkesine yeniden kaydırmak için daha fazla çaba sarf edilmesi gerekiyor. Aslında, Avrupa, daha fazla şirket ve yatırım çekerek sermaye piyasalarını geliştirmeye çalışırken, ihraççıların gereksiz raporlama yükünü azaltmaya odaklanmalı, şirketlerin ekonomik başarısı ve hissedarların refahıyla ilgisi olmayan hedefleri takip etmek yerine.
şifreleme projeleri
Ortaklarımızın kendi yetki alanlarında yatırımcı güvenini artırmalarını ve piyasaları canlandırmalarını talep ettiğimizde, aynı öncelikler bizi ABD'de dijital varlıkların potansiyelini serbest bırakmaya zorlamaktadır.
Bugün daha önce belirttiğim gibi, 1980'lerin sonlarında, şu an toplantı yaptığımız yere yaklaşık dört kilometre mesafedeki Concorde Meydanı'nda çalışıyordum. O zamanlar, kendimi şimdi bulunduğum pozisyonda yeni teknolojileri tartışırken hayal edemezdim, bu teknolojiler bir zamanlar tamamen reddedilmiş veya direnişle karşılaşmıştı, ancak şimdi küresel finansı köklü bir şekilde değiştiriyor. Artık Victor Hugo Bulvarı'na birkaç adım uzaklıkta, onun sözleriyle bu çağımızı özetlemek en uygun olanıdır: "Ordu saldırılarına direnilebilir, düşünce saldırılarına direnilemez." - Ordu saldırılarına direnilebilir, ama düşünceler çağı gelmiştir. Hanımlar, baylar, bugün kabul etmeliyiz: şifreleme para birimlerinin çağı gelmiştir.
Uzun zamandır, SEC, şifreleme endüstrisini alt üst etmek için soruşturmalarını, celplerini ve yürütme yetkilerini kullanıyor. Bu uygulama sadece etkisiz değil, aynı zamanda zararlı; istihdamı, yeniliği ve sermayeyi yurtdışına yönlendiriyor. Amerikalı girişimciler en çok etkilenenler arasında, büyük miktarda parayı hukuki savunma oluşturmaya zorlanıyor, işletmelerini geliştirmek yerine. Bu tarih geçmişte kaldı.
SEC yepyeni bir güne merhaba dedi. Politika artık geçici uygulama eylemleriyle belirlenmeyecek. Yenilikçilerin Amerika'da gelişmesini sağlamak için net ve öngörülebilir kurallar sunacağız. Başkan Trump, beni ve hükümetin çeşitli departmanlarındaki meslektaşlarımı Amerika'yı dünyanın şifreleme merkezi haline getirmemiz için görevlendirdi - Başkan Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, bu çalışmaları yürütmemiz için bir büyük plan oluşturdu.
Kongre tam kapsamlı yasayı tasarlarken, çalışma grubu ABD düzenleyicilerine hızlı bir şekilde harekete geçmeleri ve eski kurallar kılavuzumuzu güncellemeleri talimatını verdi. Bu görevi "şifreleme projesi" (Project Crypto) aracılığıyla yerine getiriyoruz; bu, menkul kıymet kurallarını ve düzenlemelerini güncellemeyi amaçlayan kapsamlı bir girişimdir, böylece piyasalarımız zincir üzerinde işlem yapabilir. Önceliklerimiz açıktır: şifreleme varlıklarının güvenli durumunu sağlamalıyız. Çoğu şifreleme token'ı menkul kıymet değildir ve bu sınırları net bir şekilde tanımlayacağız. Girişimcilerin zincir üzerinde finansman sağlamalarını, sonsuz hukuki belirsizlikle karşılaşmadan sağlamalıyız. Ayrıca, "süper uygulama" ticaret platformlarının yenilik yapmasına izin vermeliyiz; bu, piyasa katılımcılarının seçeneklerini artıracaktır. Platformların, tek bir düzenleyici çerçeve altında ticaret, borç verme ve staking hizmetleri sunabilmesi gerekir. Yatırımcılar, danışmanlar ve aracılık yapan firmaların da çeşitli saklama çözümleri arasında seçim yapma özgürlüğüne sahip olmaları gerekmektedir.
Bu arada, son çalışma grubunun raporuna göre, Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), platformların (menkul kıymet olup olmamasına bakılmaksızın) şifreleme varlık ticareti ve staking ile borç verme gibi hizmetleri tek bir düzenleyici çerçeve altında sunabilmesi için diğer kurumlarla işbirliği yapacaktır. Düzenleyici kurumların yatırımcıları korumak için gereken en az etkili düzenleme seviyesini sağlaması gerektiğini düşünüyorum, aşırıya kaçmamalıdır. Girişimcileri yalnızca en büyük mevcut işletmelerin kaldırabileceği tekrarlayan kurallar altında zorlamamalıyız. Mekan ve ürün rekabetini serbest bırakarak, Amerikan şirketlerinin küresel ölçekte adil bir şekilde rekabet etmelerini sağlamaya yardımcı olabiliriz.
Başkan Trump, Amerika’yı "inşaatçıların ülkesi" olarak nitelendirdi. Benim liderliğimde, SEC bu inşaatçıları teşvik edecek, onları gereksiz bürokrasi ile boğmayacak. Hedefimiz çok basit: Amerika’da finansal inovasyonun altın çağına kapı açmak. İster tokenleştirilmiş hisse defterleri olsun, isterse tamamen yeni varlık sınıfları, Amerika pazarında atılımlar yapmak ve Amerikan gözetimi altında Amerikan yatırımcılarına fayda sağlamak istiyoruz.
Uluslararası meslektaşlarla işbirliği yapma fırsatı
Elbette, bu öncelikler, yenilik ve düzenleyici netlik konusunda aynı şekilde kararlı uluslararası ortaklarla stratejik işbirliği yaptığımızda en büyük potansiyelini gösterebilir. Sermaye en üretken kullanım alanlarına serbestçe akarken, pazarlar gelişir. Kamu blok zincirleri doğası gereği küreseldir ve ödeme ve sermaye piyasası alt yapısının modernizasyonu için nadir bir fırsat sunar. İşbirliği yoluyla, Amerika ve Avrupa, yerel ekonomimizi güçlendirirken, transatlantik ortaklığımızı da pekiştirebiliriz. Avrupa'nın bu konuda erken adımlar atmasını takdir ediyorum. Dijital Varlık Pazarları raporunun kabul ettiği gibi, Avrupa Birliği'nin şifreleme varlık pazarı (MiCA) düzenlemeleri, kapsamlı bir dijital varlık çerçevesini yansıtmaktadır. Bazı Avrupa politika yapıcıları, merkeziyetsiz finans, değiştirilemez tokenler ve dijital varlık kredilendirme gibi konuları ele almak için 'MiCA 2' oluşturulmasını talep ettiler. Avrupa müttefiklerimizin düzenleyici netlik konusundaki ilk çabalarında gösterdikleri öngörüyü takdir ediyorum ve Amerika'nın bu çabalardan ders çıkarması gerektiğini düşünüyorum.
Bunu söylemişken, Amerika'nın finansal yeniliği destekleyen bir ekonomik ortamı geliştirmede önde olmasını sağlamak için kararlıyım. Takipteyken, uluslararası meslektaşlarımla daha yenilikçi piyasa gelişimini teşvik etmek için işbirliği yapmayı dört gözle bekliyorum. Alexander de Tocqueville'in dediği gibi, birlikte çalışarak özgürlük ve refah alanını "genişletebiliriz".
Yapay Zeka ve Finans: Pazar Yeniliğinin Yeni Çağı
Bizim açımızdan, Amerika'nın finansal liderliği geleceğe yönelik planlamaya bağlıdır, geleceğe yönelik korkuya değil. Blockchain'in ticaret ve varlıkları hesaplama şeklimizi yeniden şekillendirdiği gibi, yapay zeka (AI) da aracılık finansmanının kapılarını açıyor - bu sistemde, otonom yapay zeka aracılar, insanın kıyaslayamayacağı bir hızda ticaret yapabilir, sermaye tahsis edebilir ve risk yönetimi gerçekleştirebilir ve kodlarına menkul kıymet yasası uyumluluğu gömülmüştür.
Faydaları son derece büyük olabilir: daha hızlı piyasalar, daha düşük maliyetler ve bir zamanlar yalnızca Wall Street'teki büyük şirketlere ait olan stratejilere daha geniş erişim. Yapay zekayı şifreleme ile birleştirerek, bireyleri güçlendirebilir, rekabeti artırabilir ve yeni bir refah dönemi başlatabiliriz.
Hükümetin sorumluluğu, sağduyu koruma önlemlerinin uygulanmasını sağlamak ve yeniliği engelleyen düzenleyici engelleri ortadan kaldırmaktır. Yapay zeka artık sermaye piyasalarımızın bir parçası haline geldi ve rolü giderek artacaktır. Korku nedeniyle aşırı tepki verme cazibesine karşı koymalıyız. Zincir üzerindeki sermaye piyasaları ve aracılık finansmanı yakında devreye girecek ve tüm dünya buna dikkat kesilmiş durumda. Karşılaştığımız seçim basit ama derin: ya Amerika kendine güvenle ve inançla ileriye gidecek ya da diğer ülkeler bunu yapacak. Ben liderlik, özgürlük ve büyüme yanındayım - pazarımız, ekonomimiz ve gelecek nesil için. Daha refah içinde ve özgür bir toplum hedefiyle bizimle birlikte çalışmayı arzulayan uluslararası meslektaşlarla iş birliği yapmayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Sonuç
Son olarak, iş birliğiniz sayesinde gelecekteki düzenleyici önlemleri şekillendirebiliriz, böylece bunlar yatırımcıları koruma işlevini yerine getirebilir ve yenilikçiler ile girişimcilerin gelişimi için yeterli alan sağlayabilir. Daha önce de söylediğim gibi, SEC yeni bir güne merhaba dedi ve biz, ortaya çıkan olanaklara göre sürekli ilkelerini yeniden ayarlıyoruz. Tartıştığım düzenleyici konulardaki uluslararası iş birliğinin, hepimizi, Amerika Birleşik Devletleri'ni ve dünya genelini uzun vadede fayda sağlayacağına inanıyorum. Mevcut fırsatlarla orantılı bir kararlılıkla bu çalışmaya katılmayı dört gözle bekliyorum.
Şimdi, herkese zamanları ve ilgileri için teşekkür etmek istiyorum. Dinleyiciler sabırlı ve hoşgörülüydü. İçtenlikle, herkese yuvarlak masa toplantısının sonraki aşamalarında başarılar diliyorum.
Teşekkürler, hanımlar ve beyler, lütfen dikkat edin, herkes öğleden sonraki güzel zamana dikkat etsin.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
SEC Başkanı Paul Atkins, OECD Küresel Finansal Pazarlar Yuvarlak Masa Toplantısı'nda şunları söyledi: "Kripto Varlıkların dönemi geldiğini kabul etmeliyiz."
Paul Atkins şifreleme projeleri hakkında konuşma yaptı.
Paris Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) Küresel Finansal Pazarlar Yuvarlak Masası'nda, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Başkanı Paul Atkins, "Çoğu şifreleme token'ı menkul kıymet değildir" vurgusunu yaparak bir konuşma gerçekleştirdi ve şifreleme para birimlerinin ticareti, borç verme ve staking gibi faaliyetlerini tek bir düzenleyici çerçeveye dahil etmeyi amaçlayan iddialı bir planı ortaya koydu. Bu plan, ABD'yi küresel şifreleme para birimi merkezi haline getirmek için bir yol açmayı hedefliyor. Atkins, Fransız yazar Victor Hugo'nun "Ordu saldırılarını durdurabilirsiniz, ancak düşüncelerin saldırısını durduramazsınız" sözünü alıntılayarak şifreleme para birimi çağının geri döndürülemezliğini canlı bir şekilde betimledi ve düzenleyici kurumları akıntıya ayak uydurmaya, net ve öngörülebilir kurallar sağlamaya çağırarak, yenilikçilerin ABD'de gelişimini desteklemeleri gerektiğini belirtti.
Atkins, SEC'nin "Project Crypto" girişimini detaylı bir şekilde tanıttı; bu girişim mevcut menkul kıymet düzenlemelerini modernize etmeyi ve piyasayı zincir üzeri çalışmaya dönüştürmeyi amaçlıyor. Özellikle, SEC'nin "süper uygulamalar" (super-apps) platformlarının gelişimini destekleyeceğini belirtti; bu platformlar aynı anda ticaret, borç verme ve stake hizmetleri sunabilen ve çeşitli saklama çözümlerine esneklik sağlayan tek bir düzenleyici çerçeve altında faaliyet gösteriyor. Düzenlemenin, yatırımcıları korumak için gereken en temel kuralları sunarak "en düşük etkili doz" ilkesini izlemesi gerektiğini vurguladı; karmaşık düzenlemelerin girişimcileri engellemesini ve yeniliği boğmasını önlemelidir.
Ayrıca, Atkins Avrupa Birliği'nin Kripto Varlıklar Pazar Yasası (MiCA) hakkında övgülerde bulundu ve bunu "kapsamlı bir dijital varlık düzenleme sistemi" olarak nitelendirdi, Amerika'nın Avrupa'nın erken düzenleme deneyimlerinden yararlanması gerektiğini belirtti. Uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesini ve daha yenilikçi bir küresel pazarın teşvik edilmesini çağrısında bulundu ve Amerika'nın finansal yenilik alanında lider konumunu korumasının önemini vurguladı.
Atkins, konuşmasında yapay zeka (AI) ile şifreleme birleşiminin potansiyelini de ele aldı ve AI destekli aracılık finansmanın daha verimli piyasalara, daha düşük maliyetlere ve daha geniş finansal hizmetlere erişim kanallarına yol açacağını belirtti. Hükümetin, teknolojik yeniliklere destek olmak için akılcı korumalar koyması ve düzenleyici engelleri ortadan kaldırması gerektiğini vurguladı.
SEC Başkanı Paul Atkins'in OECD'nin ilk Küresel Finansal Pazarlar Zirvesi'ndeki ana konuşmasının tam metni
(İçerik kaynağı: Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu)
Bayanlar, baylar, iyi akşamlar.
Öncelikle, Genel Sekreter Koeman'a sıcak tanıtımı için teşekkür etmek istiyorum, ayrıca Kaimen'e bu yuvarlak masa toplantısına katılmam için davet ettiği ve zamanında bir diyalog düzenlediği için de teşekkür ederim. Amacımız, sermaye piyasalarının küresel rekabetini teşvik etmek ve kendi yargı alanlarımızda ekonomik büyümeyi desteklemek için nasıl birlikte çalışabileceğimizi tartışmaktır. Hepinizin bu hedeflere ulaşma konusunda kararlı olduğunu biliyorum, bugünkü katılım da bunu yansıtıyor. Özellikle Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonumuzun (SEC) yatırımcıları koruma; adil, düzenli ve etkin bir pazarı sürdürme; ve sermaye oluşumunu teşvik etme gibi temel görevlerini yeniden yerine getirdiği bir dönemde, sizlerle bir araya gelmekten büyük bir onur duyuyorum.
Şimdi, daha fazla açıklama yapmadan önce, burada ifade ettiğim görüşlerin yalnızca şahsımı temsil ettiğini ve bunun Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) veya diğer komite üyelerinin görüşlerini yansıtmayabileceğini anladığınızı düşünüyorum. Ancak benim için Fransa'ya dönmek de bir tür eve dönüş. 1980'lerin sonlarında, New York'taki bir avukatlık bürosunun Paris ofisinde genç bir avukatken, yalnızca uluslararası finansın karmaşıklığını öğrenmekle kalmadım, aynı zamanda kültürlerarası iş birliğinin kalıcı değerini de deneyimledim. Sonraki on yıllarda, SEC'de birçok kez görev aldım, bu da bana Amerika'da değer verdiğimiz ilkelerin, serbest girişimin gücü ve sermaye piyasalarının canlılığı gibi, yurtdışında da ortak noktalar bulabileceğini daha da anlamama yardımcı oldu. İşte bu ruhla, bugün yurtiçi ekonomik büyüme ve fırsatları teşvik etme konusundaki tartışmayı selamlıyorum.
Yabancı ihraççılar için özel düzenlemeler
Yıllardır, Amerika'nın Avrupa ile işbirliği beni büyülüyor. 1992'deki "büyük patlama" öncesindeki durumu net bir şekilde hatırlıyorum, o büyük patlama Avrupa tek pazarını doğurdu ve beraberinde büyük fırsatlar getirdi. O zaman orada bulunan bizler için, Avrupa iç pazarının ticaret ve rekabetin etkisiyle yavaş yavaş şekillendiğini görmek heyecan vericiydi - bugün Avrupa'nın tasarruf ve yatırım birlikleri gibi girişimlere yönelmesiyle, bu konular yeniden gündeme geliyor. Bu arada, daha sıkı bağlantılara sahip bir kıta için bile, yeni Avrupa pazarının dışındaki işbirliği hala kritik öneme sahip. Elbette, Amerika gibi güçlü bir egemen ülke, kendi refahını teşvik etme yolunda dünyayla yapıcı işbirliğine devam etmelidir.
Sermaye Piyasası Kurulu'nda, bu öncelikler yaptığımız işte kendini gösteriyor: Yabancı şirketleri ABD pazarına çekmek ve Amerikalılara bu şirketlere yatırım yapma fırsatı sunmak, aynı zamanda ABD ve yabancı şirketlerin adil bir rekabet ortamına sahip olmasını sağlamak ve yatırımcılarımızı korumak. Elbette, ABD sermaye pazarının büyüklüğü ve derinliği, ABD dışındaki şirketler için her zaman cazip olmuştur ve olmaya da devam etmektedir. Bu şirketler, daha yüksek değerleme, daha büyük likidite, Amerikan sermayesine erişim fırsatı ve finansal piyasalardaki tanınırlık ve itibarlarını artırma gibi çeşitli potansiyel faydalar elde edebilirler.
Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) kurulduğundan bu yana, kurallarımız ABD sermaye pazarına girmek isteyen yabancı şirketler için özel kolaylıklar sağlamaktadır. Bu kolaylıklar, ABD şirketleri ile yabancı şirketler arasındaki ticari ve piyasa uygulamaları, muhasebe standartları, kurumsal yönetim gereklilikleri gibi konulardaki farklılıkları kabul etmektedir. Bununla birlikte, SEC, ABD yatırımcılarının yabancı ihraççılar hakkında yeterli bilgiye sahip olmalarını ve bu bilgilerin, kendi ülkelerindeki yargı yetkisine dayalı olarak ne ölçüde sağlandığını anlamalarını her zaman önemsemektedir.
1983'te, Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), yabancı şirketlerin bu özel avantajlardan yararlanması için mevcut standartların temelini oluşturdu. Ardından, SEC, küresel piyasalardaki değişikliklerle başa çıkmak ve Amerikan yatırımcılarını korumak amacıyla bu standartları gerektiğinde yeniden değerlendirdi ve güncelledi. Başkan olarak, aldığım ilk eylemlerden biri, kamu geri bildirimini toplamak ve bu standardın güncellenip güncellenmeyeceğini öğrenmek için bir kavramsal bildirinin yayınlanmasını komisyona onaylatmayı talep etmek oldu.
Bu kavram, ABD'de halka arz edilen yabancı şirketlerin, ABD'li şirketlerin yararlanamadığı kolaylıklara erişim sağlamak için ek koşullara tabi olup olmaması gerektiğini belirlemek amacıyla kamu geri bildirimini talep ediyor - örneğin, minimum yabancı işlem hacmi veya ana döviz borsasında işlem görme gibi.
Açık olmak gerekirse, SEC, ABD sermaye pazarına girmek isteyen yabancı şirketleri memnuniyetle karşılamaktadır. Bu kavramın yayımlanması, SEC'in bu tür şirketlerin ABD borsalarında işlem görmesini engellemeyi düşündüğü anlamına gelmemektedir. Aksine, amacımız, son yirmi yılda ABD'de işlem gören yabancı şirketlerin sayısındaki önemli değişikliklerin ABD'li yatırımcılar ve ABD piyasası üzerindeki etkilerini daha iyi anlamaktır. Bu önemli değişiklikler arasında SEC'e rapor veren yabancı şirketlerin bileşimi ile Cayman Adaları gibi şirketin genel merkezi ve faaliyet yeri ile farklı yargı bölgelerinde kurulma eğilimi bulunmaktadır; bu yargı bölgeleri, hissedar çıkarlarını ilgilendiren yönetim çerçevelerine tabidir. Bu değişiklikler göz önüne alındığında, SEC'in başlangıçta tüm yabancı şirketlere koşulsuz özel kolaylıklar sunma gerekçesi hala geçerli mi, yoksa kurallarımızı güncellememiz mi gerekiyor? Kurallarımızı geriye dönük olarak gözden geçirerek, bunların beklenen politika hedeflerini gerçekleştirmeye devam edip etmediğini değerlendirmek, etkili bir düzenleme gündeminin göstergelerinden biridir.
Resmi görüş alma süresinin geçtiğimiz Pazartesi sona ermiş olmasına rağmen, SEC tabii ki son tarih sonrası alınan görüşleri değerlendirecektir ve bu da kural değişikliği önerisinin sunulup sunulmayacağını belirleyecektir. Bu konu hakkında halkın geri bildirimlerini incelemeyi dört gözle bekliyorum.
Yüksek kaliteli muhasebe standartları
Özel muamele gören yabancı ihraççı türlerine yeni bir bakış açısıyla yaklaşırken, herhangi bir etkili düzenleme sisteminin temel taşını da göz ardı etmemeliyiz: yüksek kaliteli muhasebe standartları ve finansal önem.
Muhasebe standartları hakkında, Amerikan şirketleri finansal tablolarını Amerika Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkeleri (US GAAP) doğrultusunda hazırlamak zorundadır. 2007 yılında Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) üyesi olarak görev yaptığım dönemde, yabancı şirketlerin Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu (IASB) tarafından yayımlanan Uluslararası Finansal Raporlama Standartları (IFRS) doğrultusunda finansal tablolarını hazırlamalarına izin veren kural değişikliği için oy verdim; bu değişiklik, Amerikan Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkeleri ile koordinasyon gerektirmiyordu.
Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, koordinasyon gereksinimlerinin kaldırılmasına ilişkin olarak, "Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun sürdürülebilirliği, yönetimi ve standart belirleyici olarak devam eden bağımsızlığı, (koordinasyon gereksinimlerinin kaldırılması) için önemli dikkate alınan unsurlardır, çünkü bu unsurlar Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun yüksek kaliteli, küresel olarak kabul edilen standartlar geliştirmeye devam etme yeteneği ile ilgilidir." Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu Vakfı'nın (Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Vakfı'nın öncüsü) Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na "istikrarlı finansman" sağlama kapasitesine özel olarak dikkat çekmiştir.
2021 yılında, Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu, Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulu'nu (ISSB) kurduğunu duyurdu; bu kurulu yönetenler şimdi Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu ve ISSB'nin mali güvenliğini sağlamaktan sorumlu. Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu'nun son zamanlardaki yetki alanının genişlemesi, uzun zamandır devam eden temel sorumluluğunu, yani Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na finansman sağlama sorumluluğunu değiştiremez. Bununla birlikte, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu, güvenilir finansal raporlamayı teşvik etmeye odaklanan yüksek kaliteli muhasebe standartlarını tanıtmak zorundadır ve bu standartlar siyasi veya sosyal gündemleri gerçekleştirmek için bir arka kapı olarak kullanılmamalıdır. Güvenilir finansal raporlama, sermaye tahsisi kararlarını desteklemek için hayati öneme sahiptir. Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'nun yeterli finansman alması ve normal şekilde çalışması konusunda hepimiz büyük bir ilgiye sahibiz, bu nedenle Uluslararası Finansal Raporlama Standartları Kuruluşu'nu "istikrarı sağlam" hedefini gerçekleştirmeye, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu'na ve finansal muhasebe standartlarına öncelik vermeye teşvik ediyorum; yanıltıcı ve spekülatif konular yerine.
Eğer Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu yeterli ve istikrarlı finansman bulamazsa, 2007 yılında Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun yabancı şirketler üzerindeki düzenleyici gereklilikleri kaldırmasının temel ön koşullarından biri artık geçerli olmayabilir ve bu kararı geriye dönük olarak gözden geçirmemiz gerekebilir.
Finansal önemi
Elbette, yüksek kaliteli muhasebe standartlarının yanı sıra, finansal önem temelinde yapılan düzenlemeler de sermaye etkin akışını maksimize etmenin bir diğer temelidir. Finansal öneme odaklanmak, bilgi açıklama gereksinimlerinin, kurumsal yönetim standartlarının ve diğer düzenleyici önlemlerin yatırımcıların çıkarları doğrultusunda olması anlamına gelir; sonuçta, yatırımcılar şirketin ürettiği ürünler, hizmetler ve istihdam için sermaye sağlar. Buna karşılık, çift önemliğe dayalı düzenleme sistemi, diğer finansal olmayan faktörleri de dikkate alır.
Avrupa Birliği'nde, yakın zamanda kabul edilen iki yasa - Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Yönergesi (CSRD) ve Kurumsal Sürdürülebilirlik Duyarlılık Yönergesi (CSDDD) - çift taraflı önem denetimi yaklaşımını teşvik etmektedir. Bu yasalar ayrıca Avrupa Birliği'nde faaliyet gösteren Amerikan şirketlerini de etkilemektedir.
Bu yasaların düzenleyici niteliği ve bunların Amerikan şirketleri üzerindeki yükü konusunda derin endişe duyuyorum, çünkü bu maliyetler Amerikan yatırımcıları ve müşterilerine yansıtılabilir. Avrupa Birliği, bu yasaların transatlantik ticarete haksız kısıtlamalar getirmeyeceğini sağlama sözü verdi ve bu yasaları basitleştirme ve sadeleştirme çabalarını desteklemek beni cesaretlendiriyor, ancak düzenleyici sistemin odak noktasını iki katlı önem ilkesinden ziyade finansal önem ilkesine yeniden kaydırmak için daha fazla çaba sarf edilmesi gerekiyor. Aslında, Avrupa, daha fazla şirket ve yatırım çekerek sermaye piyasalarını geliştirmeye çalışırken, ihraççıların gereksiz raporlama yükünü azaltmaya odaklanmalı, şirketlerin ekonomik başarısı ve hissedarların refahıyla ilgisi olmayan hedefleri takip etmek yerine.
şifreleme projeleri
Ortaklarımızın kendi yetki alanlarında yatırımcı güvenini artırmalarını ve piyasaları canlandırmalarını talep ettiğimizde, aynı öncelikler bizi ABD'de dijital varlıkların potansiyelini serbest bırakmaya zorlamaktadır.
Bugün daha önce belirttiğim gibi, 1980'lerin sonlarında, şu an toplantı yaptığımız yere yaklaşık dört kilometre mesafedeki Concorde Meydanı'nda çalışıyordum. O zamanlar, kendimi şimdi bulunduğum pozisyonda yeni teknolojileri tartışırken hayal edemezdim, bu teknolojiler bir zamanlar tamamen reddedilmiş veya direnişle karşılaşmıştı, ancak şimdi küresel finansı köklü bir şekilde değiştiriyor. Artık Victor Hugo Bulvarı'na birkaç adım uzaklıkta, onun sözleriyle bu çağımızı özetlemek en uygun olanıdır: "Ordu saldırılarına direnilebilir, düşünce saldırılarına direnilemez." - Ordu saldırılarına direnilebilir, ama düşünceler çağı gelmiştir. Hanımlar, baylar, bugün kabul etmeliyiz: şifreleme para birimlerinin çağı gelmiştir.
Uzun zamandır, SEC, şifreleme endüstrisini alt üst etmek için soruşturmalarını, celplerini ve yürütme yetkilerini kullanıyor. Bu uygulama sadece etkisiz değil, aynı zamanda zararlı; istihdamı, yeniliği ve sermayeyi yurtdışına yönlendiriyor. Amerikalı girişimciler en çok etkilenenler arasında, büyük miktarda parayı hukuki savunma oluşturmaya zorlanıyor, işletmelerini geliştirmek yerine. Bu tarih geçmişte kaldı.
SEC yepyeni bir güne merhaba dedi. Politika artık geçici uygulama eylemleriyle belirlenmeyecek. Yenilikçilerin Amerika'da gelişmesini sağlamak için net ve öngörülebilir kurallar sunacağız. Başkan Trump, beni ve hükümetin çeşitli departmanlarındaki meslektaşlarımı Amerika'yı dünyanın şifreleme merkezi haline getirmemiz için görevlendirdi - Başkan Dijital Varlık Pazar Çalışma Grubu, bu çalışmaları yürütmemiz için bir büyük plan oluşturdu.
Kongre tam kapsamlı yasayı tasarlarken, çalışma grubu ABD düzenleyicilerine hızlı bir şekilde harekete geçmeleri ve eski kurallar kılavuzumuzu güncellemeleri talimatını verdi. Bu görevi "şifreleme projesi" (Project Crypto) aracılığıyla yerine getiriyoruz; bu, menkul kıymet kurallarını ve düzenlemelerini güncellemeyi amaçlayan kapsamlı bir girişimdir, böylece piyasalarımız zincir üzerinde işlem yapabilir. Önceliklerimiz açıktır: şifreleme varlıklarının güvenli durumunu sağlamalıyız. Çoğu şifreleme token'ı menkul kıymet değildir ve bu sınırları net bir şekilde tanımlayacağız. Girişimcilerin zincir üzerinde finansman sağlamalarını, sonsuz hukuki belirsizlikle karşılaşmadan sağlamalıyız. Ayrıca, "süper uygulama" ticaret platformlarının yenilik yapmasına izin vermeliyiz; bu, piyasa katılımcılarının seçeneklerini artıracaktır. Platformların, tek bir düzenleyici çerçeve altında ticaret, borç verme ve staking hizmetleri sunabilmesi gerekir. Yatırımcılar, danışmanlar ve aracılık yapan firmaların da çeşitli saklama çözümleri arasında seçim yapma özgürlüğüne sahip olmaları gerekmektedir.
Bu arada, son çalışma grubunun raporuna göre, Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), platformların (menkul kıymet olup olmamasına bakılmaksızın) şifreleme varlık ticareti ve staking ile borç verme gibi hizmetleri tek bir düzenleyici çerçeve altında sunabilmesi için diğer kurumlarla işbirliği yapacaktır. Düzenleyici kurumların yatırımcıları korumak için gereken en az etkili düzenleme seviyesini sağlaması gerektiğini düşünüyorum, aşırıya kaçmamalıdır. Girişimcileri yalnızca en büyük mevcut işletmelerin kaldırabileceği tekrarlayan kurallar altında zorlamamalıyız. Mekan ve ürün rekabetini serbest bırakarak, Amerikan şirketlerinin küresel ölçekte adil bir şekilde rekabet etmelerini sağlamaya yardımcı olabiliriz.
Başkan Trump, Amerika’yı "inşaatçıların ülkesi" olarak nitelendirdi. Benim liderliğimde, SEC bu inşaatçıları teşvik edecek, onları gereksiz bürokrasi ile boğmayacak. Hedefimiz çok basit: Amerika’da finansal inovasyonun altın çağına kapı açmak. İster tokenleştirilmiş hisse defterleri olsun, isterse tamamen yeni varlık sınıfları, Amerika pazarında atılımlar yapmak ve Amerikan gözetimi altında Amerikan yatırımcılarına fayda sağlamak istiyoruz.
Uluslararası meslektaşlarla işbirliği yapma fırsatı
Elbette, bu öncelikler, yenilik ve düzenleyici netlik konusunda aynı şekilde kararlı uluslararası ortaklarla stratejik işbirliği yaptığımızda en büyük potansiyelini gösterebilir. Sermaye en üretken kullanım alanlarına serbestçe akarken, pazarlar gelişir. Kamu blok zincirleri doğası gereği küreseldir ve ödeme ve sermaye piyasası alt yapısının modernizasyonu için nadir bir fırsat sunar. İşbirliği yoluyla, Amerika ve Avrupa, yerel ekonomimizi güçlendirirken, transatlantik ortaklığımızı da pekiştirebiliriz. Avrupa'nın bu konuda erken adımlar atmasını takdir ediyorum. Dijital Varlık Pazarları raporunun kabul ettiği gibi, Avrupa Birliği'nin şifreleme varlık pazarı (MiCA) düzenlemeleri, kapsamlı bir dijital varlık çerçevesini yansıtmaktadır. Bazı Avrupa politika yapıcıları, merkeziyetsiz finans, değiştirilemez tokenler ve dijital varlık kredilendirme gibi konuları ele almak için 'MiCA 2' oluşturulmasını talep ettiler. Avrupa müttefiklerimizin düzenleyici netlik konusundaki ilk çabalarında gösterdikleri öngörüyü takdir ediyorum ve Amerika'nın bu çabalardan ders çıkarması gerektiğini düşünüyorum.
Bunu söylemişken, Amerika'nın finansal yeniliği destekleyen bir ekonomik ortamı geliştirmede önde olmasını sağlamak için kararlıyım. Takipteyken, uluslararası meslektaşlarımla daha yenilikçi piyasa gelişimini teşvik etmek için işbirliği yapmayı dört gözle bekliyorum. Alexander de Tocqueville'in dediği gibi, birlikte çalışarak özgürlük ve refah alanını "genişletebiliriz".
Yapay Zeka ve Finans: Pazar Yeniliğinin Yeni Çağı
Bizim açımızdan, Amerika'nın finansal liderliği geleceğe yönelik planlamaya bağlıdır, geleceğe yönelik korkuya değil. Blockchain'in ticaret ve varlıkları hesaplama şeklimizi yeniden şekillendirdiği gibi, yapay zeka (AI) da aracılık finansmanının kapılarını açıyor - bu sistemde, otonom yapay zeka aracılar, insanın kıyaslayamayacağı bir hızda ticaret yapabilir, sermaye tahsis edebilir ve risk yönetimi gerçekleştirebilir ve kodlarına menkul kıymet yasası uyumluluğu gömülmüştür.
Faydaları son derece büyük olabilir: daha hızlı piyasalar, daha düşük maliyetler ve bir zamanlar yalnızca Wall Street'teki büyük şirketlere ait olan stratejilere daha geniş erişim. Yapay zekayı şifreleme ile birleştirerek, bireyleri güçlendirebilir, rekabeti artırabilir ve yeni bir refah dönemi başlatabiliriz.
Hükümetin sorumluluğu, sağduyu koruma önlemlerinin uygulanmasını sağlamak ve yeniliği engelleyen düzenleyici engelleri ortadan kaldırmaktır. Yapay zeka artık sermaye piyasalarımızın bir parçası haline geldi ve rolü giderek artacaktır. Korku nedeniyle aşırı tepki verme cazibesine karşı koymalıyız. Zincir üzerindeki sermaye piyasaları ve aracılık finansmanı yakında devreye girecek ve tüm dünya buna dikkat kesilmiş durumda. Karşılaştığımız seçim basit ama derin: ya Amerika kendine güvenle ve inançla ileriye gidecek ya da diğer ülkeler bunu yapacak. Ben liderlik, özgürlük ve büyüme yanındayım - pazarımız, ekonomimiz ve gelecek nesil için. Daha refah içinde ve özgür bir toplum hedefiyle bizimle birlikte çalışmayı arzulayan uluslararası meslektaşlarla iş birliği yapmayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Sonuç
Son olarak, iş birliğiniz sayesinde gelecekteki düzenleyici önlemleri şekillendirebiliriz, böylece bunlar yatırımcıları koruma işlevini yerine getirebilir ve yenilikçiler ile girişimcilerin gelişimi için yeterli alan sağlayabilir. Daha önce de söylediğim gibi, SEC yeni bir güne merhaba dedi ve biz, ortaya çıkan olanaklara göre sürekli ilkelerini yeniden ayarlıyoruz. Tartıştığım düzenleyici konulardaki uluslararası iş birliğinin, hepimizi, Amerika Birleşik Devletleri'ni ve dünya genelini uzun vadede fayda sağlayacağına inanıyorum. Mevcut fırsatlarla orantılı bir kararlılıkla bu çalışmaya katılmayı dört gözle bekliyorum.
Şimdi, herkese zamanları ve ilgileri için teşekkür etmek istiyorum. Dinleyiciler sabırlı ve hoşgörülüydü. İçtenlikle, herkese yuvarlak masa toplantısının sonraki aşamalarında başarılar diliyorum.
Teşekkürler, hanımlar ve beyler, lütfen dikkat edin, herkes öğleden sonraki güzel zamana dikkat etsin.