Уряд США активно сприяє розвитку інновацій у Блокчейн
Нещодавно робоча група з виконання адміністративного наказу № 14178 опублікувала звіт обсягом 166 сторінок, в якому викладено, як США ведуть Блокчейн-індустрію та зустрічають "епоху крипто-золота".
Основні моменти звіту можна звести до чотирьох основних пунктів: створення єдиної класифікаційної структури для ринку цифрових активів; взаємозв'язок між банківською справою та Блокчейн-індустрією; прискорення впровадження стабільних монет; розробка рекомендацій щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування.
В реальному світі, тенденція до змін стає все більш очевидною. Співпраця традиційних фінансових установ з платформами на основі Блокчейн демонструє важливу тенденцію до переходу до практичних фінансових інновацій.
1. Той, хто розуміє тенденції Блокчейн, попереду
Уряд США активно усвідомлює потенціал Блокчейн і цифрових активів і активно їх просуває. У січні 2025 року президент Трамп видав виконавчий указ № 14178 "Підвищення лідерства США в галузі цифрових фінансових технологій", встановивши чіткі регуляторні настанови та заохочуючи інновації в цій сфері.
Звіт оглядає традицію технологічних інновацій у США, оцінюючи, як Блокчейн і цифрові активи можуть кардинально змінити фінансову систему та структуру власності на активи. У звіті зазначається, що надто обмежувальні заходи раніше виключали легальні та відповідні криптокомпанії з банківської системи. Звіт рекомендує, щоб у майбутньому уряд активно підтримував ділову діяльність, пов'язану з цими інноваційними технологіями, а не придушував її.
Звіт підкреслює, що американські регулятори повинні сприяти інноваціям через чіткі та послідовні правила, щоб залучити криптовалютні компанії до роботи в країні. У звіті закликається до співпраці між такими установами, як Комісія з цінних паперів і бірж та Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами, для створення чітких стандартів та єдиної класифікаційної структури, щоб усунути регуляторні прогалини. Одночасно пропонується застосовувати технологічно нейтральний і гнучкий підхід до регулювання в нових сферах, таких як децентралізовані фінанси, щоб забезпечити, що інновації не зупиняються через застарілі правила.
Водночас, Гонконг також швидко відреагував і наслідував. У червні 2023 року уряд Гонконгу офіційно запровадив ліцензійний режим для віртуальних активів, що має на меті регулювання криптовалютних торгів, одночасно дозволяючи роздрібним інвесторам обмежену участь. У травні 2025 року було ухвалено "законопроект про стабільні монети", що встановлює вимоги до ліцензування установ, які випускають стабільні монети, прив'язані до законних валют. Завдяки такому "дружньому регулюванню та інноваціям" Гонконг має змогу сприяти розвитку Блокчейн, ставши одним із провідних центрів цифрових активів в Азії.
!
2. Ключова інформація звіту
З моменту вступу на посаду уряду Трампа ставлення США до криптовалют змінилося. Згідно з опитуванням, проведеним до червня 2025 року, 72% інвесторів у криптовалюти підтримують відповідну політику президента Трампа, більш ніж п’ята частина американців нині володіє якою-небудь формою криптовалюти. 64% інвесторів заявили, що проурядова позиція щодо криптовалют робить їх більш схильними інвестувати в криптовалюти. Цей оптимізм також поширився на інституційних інвесторів: 83% інституційних інвесторів планують у 2025 році збільшити частку цифрових активів у своєму портфелі.
Ці дані вказують на те, що більш дружнє регуляторне середовище надає нову енергію криптоіндустрії. Під гаслом "підтримка відповідальних інновацій та зростання", звіт неодноразово підкреслює, що шляхом впровадження дружньої криптополітики та створення чіткої регуляторної середовища, США можуть зайняти провідну позицію в майбутній революції Блокчейн.
2.1 Створення єдиної класифікаційної системи для ринку цифрових активів
Звіт розглядає правову та регуляторну класифікацію цифрових активів, а також способи покращення ринкової структури. Наразі в США немає чітких стандартів для визначення, чи є певна криптовалюта цінним папером, чи товаром, ця неясність призводить до конфліктів юрисдикцій між регуляторами та залишає прогалини в регулюванні. У звіті зазначено, що відсутність всеосяжної класифікаційної системи призводить до хаотичних інтерпретацій, що змушує учасників, які намагаються дотримуватися нормативних вимог, почуватися так, ніби вони йдуть по мінному полю.
Звіт висловлює підтримку запропонованому «Закону про чіткість ринку цифрових активів». Цей закон розділяє цифрові активи на токени, що є цінними паперами, та токени, що не є цінними паперами ( товарів ), чітко надаючи SEC юрисдикцію над першими, а CFTC - над другими та ринком спот-торгівлі криптовалютою. Цей закон також містить положення, що захищають права американців на самостійне зберігання активів і проведення торгівлі в режимі peer-to-peer, а також визнає цінність децентралізованого управління та DeFi.
Звіт зазначає, що чіткий законопроект закладе "добру основу для структури ринку цифрових активів США", але також рекомендує внести деякі покращення в процесі законодавства. По-перше, звіт підкреслює необхідність уточнити правовий статус повністю децентралізованих протоколів. Звіт надає законодавцям кілька факторів, які потрібно врахувати, наприклад:
Чи здійснює даний програмний протокол будь-який фактичний "контроль" над активами користувача?
Чи можна технічно змінити або оновити цей протокол?
Чи існують централізовані оператори або структури управління
І чи можна технічно забезпечити виконання поточних регуляторних зобов'язань
Враховуючи ці ці Standards, звіт вважає, що справжні децентралізовані проекти не можуть регулюватися так, як традиційні посередницькі установи, тому потрібен новий підхід. Регулятори повинні розробити гнучку рамку, яка дозволяє досягати політичних цілей, уникаючи при цьому задушення інновацій.
!
2.2 Банківська справа та Блокчейн повинні бути взаємопов'язані
Ця частина розглядає інтеграцію банківської сфери з індустрією криптовалют та пропонує політичні рекомендації щодо того, як банки США можуть розширити свою участь у цифрових активах під умовами обережного регулювання. У звіті згадується про ініціативи попереднього уряду, які призвели до припинення банківських послуг для компаній криптовалют, і висловлюється критика, що це було помилковим підходом, що намагається задушити розвиток легальної індустрії шляхом відсторонення її від банківської системи.
Звіт вказує, що цей тиск зверху вниз призводить до того, що багато американських криптовалютних компаній стикаються з проблемами закриття банківських рахунків, що, в свою чергу, викликає шкоду для споживачів та несподівані побічні ефекти, такі як зростання нерегульованих "тіньових" ринків.
Звіт підкреслює, що банки можуть суттєво підвищити ефективність і зекономити витрати, використовуючи технологію Блокчейн. Наприклад, інтеграція розподіленого реєстру в платіжні та розрахункові системи може дозволити здійснювати цілодобові миттєві платежі та атомарні розрахунки, що усуває обмеження робочого часу і знижує витрати, пов'язані з центральними розрахунковими установами. Деякі великі банки вже рухаються в цьому напрямку, тестуючи свої цифрові доларові токени або платформи Блокчейн для розрахунків за облігаціями.
Рекомендації, наведені в цьому розділі звіту, включають:
Чітко визначити дозволені банками криптоактивності та відновити ініціативи, такі як Офіс регуляторних інновацій, щоб надати банкам керівництво в цій галузі.
Підвищити прозорість процесу затвердження банківських ліцензій та подання заявок на рахунки Федеральної резервної системи, щоб сприяти входженню нових підприємств, одночасно уникаючи несправедливого блокування існуючих банків у наданні послуг клієнтам криптовалюти.
Поєднати вимоги до капіталу банків з фактичними ризиками та розробити регуляторні рекомендації для нових ризикових експозицій, таких як токенізовані активи.
!
2.3 Стабільні монети слід розглядати як інноваційний цифровий інструмент і активно сприяти їх розвитку.
Ця частина зосереджується на стабільних монетах в контексті інновацій цифрових платежів та на тому, як вони зміцнюють домінуючу позицію долара. Стабільна монета - це криптоактив з стабільною вартістю, мета якого полягає в підтримці прив'язки 1:1 до таких фіатних валют, як долар. Завдяки низькій волатильності ціни, вони ефективно виконують роль цифрових готівки в криптоекосистемі.
Звіт оцінює, що широке використання стабільних монет, прив'язаних до долара, може модернізувати платіжну інфраструктуру і допомогти США позбутися від застарілої традиційної платіжної мережі. Наприклад, використання стабільних монет для міжнародних переказів або розрахунків з цінними паперами може забезпечити практично миттєвий процес без посередницьких банків і значно знизити витрати. Це також посилить міжнародний вплив долара. Наразі стабільні монети на основі долара займають значну частку в загальному обсязі криптовалютних торгів у світі, їх обіг становить кілька сотень мільярдів доларів. Звіт підкреслює, що для того, щоб очолити цю тенденцію, США повинні встановити чітку федеральну регуляторну рамку для стабільних монет.
У цьому контексті звіт акцентує увагу на законопроєкті "Закон про сприяння та створення національної інновації стабільних монет США", який цього року був ухвалений Конгресом США. Цей законопроєкт встановлює систему приватних доларових стабільних монет, що випускаються організаціями, затвердженими та регульованими Федеральною резервною системою; забороняє Федеральній резервній системі створювати цифрову валюту центрального банку, тим самим чітко віддаючи перевагу інноваціям цифрового долара, що підтримуються приватним сектором. Звіт похвалив цей законопроєкт за те, що "він сприятиме включенню рамок для інновацій у федеральне законодавство" та наполегливо закликав Міністерство фінансів та інші відповідні установи серйозно і своєчасно реалізувати цей законопроєкт.
Звіт також зазначає, що під час встановлення правил для стабільних монет вирішення податкових питань є надзвичайно важливим. Відповідно до чинного податкового законодавства США визначення стабільних монет поки що не є чітким, їх податкове оброблення може варіюватися в залежності від того, чи вважаються вони валютою чи власністю. Звіт вказує на те, що така невизначеність створює тягар для учасників, тому, як тільки федеральна система регулювання стабільних монет буде впроваджена, податкове законодавство має бути оновлене, щоб уточнити класифікацію стабільних монет, усуваючи невизначеність.
Основна інформація цього розділу може бути узагальнена наступним чином: "Активне просування стабільних монет як засобу інновацій цифрового долара, рішучий відмова від цифрових валют центральних банків, оскільки вони загрожують свободі та фінансовій стабільності США." Щодо стабільних монет, звіт закликає до суворого виконання нещодавно ухваленого законодавства та пропонує за необхідності ввести додаткове законодавство для посилення захисту конфіденційності та прав споживачів.
Звіт також підкреслює, що США повинні в міжнародному масштабі очолити розробку глобальних стандартів для стабільних монет та сприяти інноваціям у міжкраїнових платежах.
!
2.4 Необхідно розробити настанови щодо незаконних фінансових операцій та оподаткування
У цьому розділі обговорюються незаконні фінансові ризики, пов'язані з криптовалютою, та заходи для їх подолання. На початку звіту зазначається: "Щоб обійняти інновації та забезпечити національну безпеку, ми повинні модернізувати норми протидії відмиванню грошей", і аналізуються вразливості в поточній системі.
Оскільки криптовалютні транзакції мають анонімність, безкордонність та можливість миттєвого виконання, звіт визнає, що закони, що регулюють традиційні банківські послуги, стикаються з викликами. Наприклад, злочинці можуть використовувати децентралізовані біржі або сервіси змішування, щоб неодноразово обмінювати або розділяти кошти, ускладнюючи відстеження транзакцій. Звіт наводить кілька конкретних випадків, щоб показати, що нинішні механізми боротьби з відмиванням грошей потребують оновлення для реагування на ці нові стратегії.
Водночас, звіт неодноразово підкреслює, що правоохоронні органи не повинні зловживати заходами проти відмивання грошей та фінансування тероризму, відхиляючись від первісної мети закону. Якщо закони проти відмивання грошей використовуються для політичних цілей або придушення певних галузей, це лише підриває довіру громадськості до фінансової системи. Тому регуляторні органи повинні працювати під демократичним контролем і прозорістю, а також чітко викладати керівні принципи, щоб уникнути несправедливих обмежень для законних підприємств і користувачів.
Остання частина цього розділу містить пропозиції щодо вирішення невизначеності та неоднозначності, пов'язаних з "податками" на цифрові активи. У звіті зазначається, що хоча Податкова служба США зазвичай класифікує криптовалюту як майно, конкретні податкові настанови щодо нових видів діяльності, таких як стейкінг, майнінг, аеродропи або обгортання токенів, ще не розроблені, і ця відсутність чіткості призводить до значної плутанини для платників податків. Звіт закликає Податкову службу та Міністерство фінансів оприлюднити більш чіткі та практичні податкові рекомендації та пропонує розглянути можливість запровадження політики звільнення від податків для дрібних криптовалютних транзакцій, щоб уникнути покарання для користувачів, які використовують криптовалюту для повсякденних платежів.
3. Дайте можливість більшій кількості людей краще зрозуміти криптовалюту
Багато країн і компаній змагаються в оголошенні та впровадженні стратегії Блокчейн, не лише через слідування моді, а й тому, що вони заздалегідь передбачили розвиток ринку та підготувалися до нього. У США деякі компанії постійно надають високоякісні дослідження, допомагаючи установам розробляти перспективні стратегії Блокчейн і цифрових активів. Деякі протоколи створюють безпечні фінансові послуги на ланцюзі, тоді як деякі компанії забезпечують надійну інфраструктуру, що дозволяє установам інвестувати в криптоактиви.
У порівнянні, у деяких країнах основне розуміння та підготовка до індустрії блокчейн все ще недостатні. Обговорення стабільних монет все ще зосереджено на випадках невдач або суперечках про те, чому стабільні монети не є життєздатними, дебати завжди обертаються навколо питань емісії, а не фактичного застосування. Однак, стабільні монети продемонстрували різноманітні сценарії застосування на глобальному рівні, зусилля слід зосередити не лише на емісії, а й на розробці продуктів, які інтегрують їх у повсякденне життя. Для досягнення цієї мети спочатку потрібна підтримка політики та чітке регуляторне середовище.
Оскільки індустрія Блокчейн все ще перебуває на ранній стадії, важко навести конкретні успішні випадки для підтвердження її застосувань.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Уряд США опублікував важливий звіт, що сприяє інноваційному розвитку Блокчейн та переходу до ери шифрування золота.
Уряд США активно сприяє розвитку інновацій у Блокчейн
Нещодавно робоча група з виконання адміністративного наказу № 14178 опублікувала звіт обсягом 166 сторінок, в якому викладено, як США ведуть Блокчейн-індустрію та зустрічають "епоху крипто-золота".
Основні моменти звіту можна звести до чотирьох основних пунктів: створення єдиної класифікаційної структури для ринку цифрових активів; взаємозв'язок між банківською справою та Блокчейн-індустрією; прискорення впровадження стабільних монет; розробка рекомендацій щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування.
В реальному світі, тенденція до змін стає все більш очевидною. Співпраця традиційних фінансових установ з платформами на основі Блокчейн демонструє важливу тенденцію до переходу до практичних фінансових інновацій.
1. Той, хто розуміє тенденції Блокчейн, попереду
Уряд США активно усвідомлює потенціал Блокчейн і цифрових активів і активно їх просуває. У січні 2025 року президент Трамп видав виконавчий указ № 14178 "Підвищення лідерства США в галузі цифрових фінансових технологій", встановивши чіткі регуляторні настанови та заохочуючи інновації в цій сфері.
Звіт оглядає традицію технологічних інновацій у США, оцінюючи, як Блокчейн і цифрові активи можуть кардинально змінити фінансову систему та структуру власності на активи. У звіті зазначається, що надто обмежувальні заходи раніше виключали легальні та відповідні криптокомпанії з банківської системи. Звіт рекомендує, щоб у майбутньому уряд активно підтримував ділову діяльність, пов'язану з цими інноваційними технологіями, а не придушував її.
Звіт підкреслює, що американські регулятори повинні сприяти інноваціям через чіткі та послідовні правила, щоб залучити криптовалютні компанії до роботи в країні. У звіті закликається до співпраці між такими установами, як Комісія з цінних паперів і бірж та Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами, для створення чітких стандартів та єдиної класифікаційної структури, щоб усунути регуляторні прогалини. Одночасно пропонується застосовувати технологічно нейтральний і гнучкий підхід до регулювання в нових сферах, таких як децентралізовані фінанси, щоб забезпечити, що інновації не зупиняються через застарілі правила.
Водночас, Гонконг також швидко відреагував і наслідував. У червні 2023 року уряд Гонконгу офіційно запровадив ліцензійний режим для віртуальних активів, що має на меті регулювання криптовалютних торгів, одночасно дозволяючи роздрібним інвесторам обмежену участь. У травні 2025 року було ухвалено "законопроект про стабільні монети", що встановлює вимоги до ліцензування установ, які випускають стабільні монети, прив'язані до законних валют. Завдяки такому "дружньому регулюванню та інноваціям" Гонконг має змогу сприяти розвитку Блокчейн, ставши одним із провідних центрів цифрових активів в Азії.
!
2. Ключова інформація звіту
З моменту вступу на посаду уряду Трампа ставлення США до криптовалют змінилося. Згідно з опитуванням, проведеним до червня 2025 року, 72% інвесторів у криптовалюти підтримують відповідну політику президента Трампа, більш ніж п’ята частина американців нині володіє якою-небудь формою криптовалюти. 64% інвесторів заявили, що проурядова позиція щодо криптовалют робить їх більш схильними інвестувати в криптовалюти. Цей оптимізм також поширився на інституційних інвесторів: 83% інституційних інвесторів планують у 2025 році збільшити частку цифрових активів у своєму портфелі.
Ці дані вказують на те, що більш дружнє регуляторне середовище надає нову енергію криптоіндустрії. Під гаслом "підтримка відповідальних інновацій та зростання", звіт неодноразово підкреслює, що шляхом впровадження дружньої криптополітики та створення чіткої регуляторної середовища, США можуть зайняти провідну позицію в майбутній революції Блокчейн.
2.1 Створення єдиної класифікаційної системи для ринку цифрових активів
Звіт розглядає правову та регуляторну класифікацію цифрових активів, а також способи покращення ринкової структури. Наразі в США немає чітких стандартів для визначення, чи є певна криптовалюта цінним папером, чи товаром, ця неясність призводить до конфліктів юрисдикцій між регуляторами та залишає прогалини в регулюванні. У звіті зазначено, що відсутність всеосяжної класифікаційної системи призводить до хаотичних інтерпретацій, що змушує учасників, які намагаються дотримуватися нормативних вимог, почуватися так, ніби вони йдуть по мінному полю.
Звіт висловлює підтримку запропонованому «Закону про чіткість ринку цифрових активів». Цей закон розділяє цифрові активи на токени, що є цінними паперами, та токени, що не є цінними паперами ( товарів ), чітко надаючи SEC юрисдикцію над першими, а CFTC - над другими та ринком спот-торгівлі криптовалютою. Цей закон також містить положення, що захищають права американців на самостійне зберігання активів і проведення торгівлі в режимі peer-to-peer, а також визнає цінність децентралізованого управління та DeFi.
Звіт зазначає, що чіткий законопроект закладе "добру основу для структури ринку цифрових активів США", але також рекомендує внести деякі покращення в процесі законодавства. По-перше, звіт підкреслює необхідність уточнити правовий статус повністю децентралізованих протоколів. Звіт надає законодавцям кілька факторів, які потрібно врахувати, наприклад:
Враховуючи ці ці Standards, звіт вважає, що справжні децентралізовані проекти не можуть регулюватися так, як традиційні посередницькі установи, тому потрібен новий підхід. Регулятори повинні розробити гнучку рамку, яка дозволяє досягати політичних цілей, уникаючи при цьому задушення інновацій.
!
2.2 Банківська справа та Блокчейн повинні бути взаємопов'язані
Ця частина розглядає інтеграцію банківської сфери з індустрією криптовалют та пропонує політичні рекомендації щодо того, як банки США можуть розширити свою участь у цифрових активах під умовами обережного регулювання. У звіті згадується про ініціативи попереднього уряду, які призвели до припинення банківських послуг для компаній криптовалют, і висловлюється критика, що це було помилковим підходом, що намагається задушити розвиток легальної індустрії шляхом відсторонення її від банківської системи.
Звіт вказує, що цей тиск зверху вниз призводить до того, що багато американських криптовалютних компаній стикаються з проблемами закриття банківських рахунків, що, в свою чергу, викликає шкоду для споживачів та несподівані побічні ефекти, такі як зростання нерегульованих "тіньових" ринків.
Звіт підкреслює, що банки можуть суттєво підвищити ефективність і зекономити витрати, використовуючи технологію Блокчейн. Наприклад, інтеграція розподіленого реєстру в платіжні та розрахункові системи може дозволити здійснювати цілодобові миттєві платежі та атомарні розрахунки, що усуває обмеження робочого часу і знижує витрати, пов'язані з центральними розрахунковими установами. Деякі великі банки вже рухаються в цьому напрямку, тестуючи свої цифрові доларові токени або платформи Блокчейн для розрахунків за облігаціями.
Рекомендації, наведені в цьому розділі звіту, включають:
!
2.3 Стабільні монети слід розглядати як інноваційний цифровий інструмент і активно сприяти їх розвитку.
Ця частина зосереджується на стабільних монетах в контексті інновацій цифрових платежів та на тому, як вони зміцнюють домінуючу позицію долара. Стабільна монета - це криптоактив з стабільною вартістю, мета якого полягає в підтримці прив'язки 1:1 до таких фіатних валют, як долар. Завдяки низькій волатильності ціни, вони ефективно виконують роль цифрових готівки в криптоекосистемі.
Звіт оцінює, що широке використання стабільних монет, прив'язаних до долара, може модернізувати платіжну інфраструктуру і допомогти США позбутися від застарілої традиційної платіжної мережі. Наприклад, використання стабільних монет для міжнародних переказів або розрахунків з цінними паперами може забезпечити практично миттєвий процес без посередницьких банків і значно знизити витрати. Це також посилить міжнародний вплив долара. Наразі стабільні монети на основі долара займають значну частку в загальному обсязі криптовалютних торгів у світі, їх обіг становить кілька сотень мільярдів доларів. Звіт підкреслює, що для того, щоб очолити цю тенденцію, США повинні встановити чітку федеральну регуляторну рамку для стабільних монет.
У цьому контексті звіт акцентує увагу на законопроєкті "Закон про сприяння та створення національної інновації стабільних монет США", який цього року був ухвалений Конгресом США. Цей законопроєкт встановлює систему приватних доларових стабільних монет, що випускаються організаціями, затвердженими та регульованими Федеральною резервною системою; забороняє Федеральній резервній системі створювати цифрову валюту центрального банку, тим самим чітко віддаючи перевагу інноваціям цифрового долара, що підтримуються приватним сектором. Звіт похвалив цей законопроєкт за те, що "він сприятиме включенню рамок для інновацій у федеральне законодавство" та наполегливо закликав Міністерство фінансів та інші відповідні установи серйозно і своєчасно реалізувати цей законопроєкт.
Звіт також зазначає, що під час встановлення правил для стабільних монет вирішення податкових питань є надзвичайно важливим. Відповідно до чинного податкового законодавства США визначення стабільних монет поки що не є чітким, їх податкове оброблення може варіюватися в залежності від того, чи вважаються вони валютою чи власністю. Звіт вказує на те, що така невизначеність створює тягар для учасників, тому, як тільки федеральна система регулювання стабільних монет буде впроваджена, податкове законодавство має бути оновлене, щоб уточнити класифікацію стабільних монет, усуваючи невизначеність.
Основна інформація цього розділу може бути узагальнена наступним чином: "Активне просування стабільних монет як засобу інновацій цифрового долара, рішучий відмова від цифрових валют центральних банків, оскільки вони загрожують свободі та фінансовій стабільності США." Щодо стабільних монет, звіт закликає до суворого виконання нещодавно ухваленого законодавства та пропонує за необхідності ввести додаткове законодавство для посилення захисту конфіденційності та прав споживачів.
Звіт також підкреслює, що США повинні в міжнародному масштабі очолити розробку глобальних стандартів для стабільних монет та сприяти інноваціям у міжкраїнових платежах.
!
2.4 Необхідно розробити настанови щодо незаконних фінансових операцій та оподаткування
У цьому розділі обговорюються незаконні фінансові ризики, пов'язані з криптовалютою, та заходи для їх подолання. На початку звіту зазначається: "Щоб обійняти інновації та забезпечити національну безпеку, ми повинні модернізувати норми протидії відмиванню грошей", і аналізуються вразливості в поточній системі.
Оскільки криптовалютні транзакції мають анонімність, безкордонність та можливість миттєвого виконання, звіт визнає, що закони, що регулюють традиційні банківські послуги, стикаються з викликами. Наприклад, злочинці можуть використовувати децентралізовані біржі або сервіси змішування, щоб неодноразово обмінювати або розділяти кошти, ускладнюючи відстеження транзакцій. Звіт наводить кілька конкретних випадків, щоб показати, що нинішні механізми боротьби з відмиванням грошей потребують оновлення для реагування на ці нові стратегії.
Водночас, звіт неодноразово підкреслює, що правоохоронні органи не повинні зловживати заходами проти відмивання грошей та фінансування тероризму, відхиляючись від первісної мети закону. Якщо закони проти відмивання грошей використовуються для політичних цілей або придушення певних галузей, це лише підриває довіру громадськості до фінансової системи. Тому регуляторні органи повинні працювати під демократичним контролем і прозорістю, а також чітко викладати керівні принципи, щоб уникнути несправедливих обмежень для законних підприємств і користувачів.
Остання частина цього розділу містить пропозиції щодо вирішення невизначеності та неоднозначності, пов'язаних з "податками" на цифрові активи. У звіті зазначається, що хоча Податкова служба США зазвичай класифікує криптовалюту як майно, конкретні податкові настанови щодо нових видів діяльності, таких як стейкінг, майнінг, аеродропи або обгортання токенів, ще не розроблені, і ця відсутність чіткості призводить до значної плутанини для платників податків. Звіт закликає Податкову службу та Міністерство фінансів оприлюднити більш чіткі та практичні податкові рекомендації та пропонує розглянути можливість запровадження політики звільнення від податків для дрібних криптовалютних транзакцій, щоб уникнути покарання для користувачів, які використовують криптовалюту для повсякденних платежів.
3. Дайте можливість більшій кількості людей краще зрозуміти криптовалюту
Багато країн і компаній змагаються в оголошенні та впровадженні стратегії Блокчейн, не лише через слідування моді, а й тому, що вони заздалегідь передбачили розвиток ринку та підготувалися до нього. У США деякі компанії постійно надають високоякісні дослідження, допомагаючи установам розробляти перспективні стратегії Блокчейн і цифрових активів. Деякі протоколи створюють безпечні фінансові послуги на ланцюзі, тоді як деякі компанії забезпечують надійну інфраструктуру, що дозволяє установам інвестувати в криптоактиви.
У порівнянні, у деяких країнах основне розуміння та підготовка до індустрії блокчейн все ще недостатні. Обговорення стабільних монет все ще зосереджено на випадках невдач або суперечках про те, чому стабільні монети не є життєздатними, дебати завжди обертаються навколо питань емісії, а не фактичного застосування. Однак, стабільні монети продемонстрували різноманітні сценарії застосування на глобальному рівні, зусилля слід зосередити не лише на емісії, а й на розробці продуктів, які інтегрують їх у повсякденне життя. Для досягнення цієї мети спочатку потрібна підтримка політики та чітке регуляторне середовище.
Оскільки індустрія Блокчейн все ще перебуває на ранній стадії, важко навести конкретні успішні випадки для підтвердження її застосувань.