Правове регулювання ринку віртуальних активів в Узбекистані: детальний аналіз

Узбекистан сформував структурований підхід до регулювання криптовалют, створивши комплексну правову базу під суворим державним контролем. На відміну від більш ліберальних юрисдикцій, узбецька модель ґрунтується на жорсткому ліцензуванні, нагляді та обмеженні певних видів діяльності у сфері віртуальних активів. Розглянемо ключові аспекти правового середовища для цифрових активів у цій центральноазіатській республіці.

Правовий статус віртуальних активів

• Віртуальні активи легалізовані на території Узбекистану, але не визнаються законним платіжним засобом. Заборонено використовувати криптовалюти для розрахунків за товари, роботи чи послуги.
• Основою регулювання виступає Закон Республіки Узбекистан «Про віртуальні активи» (2022 р.), доповнюваний Постановами Кабінету Міністрів та Указами Президента.
• Центральним регулятором є Національне агентство перспективних проектів (NAPM) при Президентові Республіки Узбекистан, яке безпосередньо підпорядковується главі держави і має повноваження з ліцензування, регулювання та нагляду за ринком криптоактивів.

Система ліцензування та контролю

Принцип тотального ліцензування: Вся професійна діяльність, пов'язана з віртуальними активами, підлягає обов'язковому ліцензуванню з боку NAPM.

Категорії ліцензованої діяльності:

| Тип діяльності | Опис | Статус | |-----------------|----------|--------| | Обмін віртуальних активів | Криптообмінники, конвертація фіата в криптовалюти | Потребує ліцензії | | Зберігання віртуальних активів | Кастодіальні сервіси, криптогаманці | Вимагає ліцензії | | Емісія віртуальних активів | Проведення ICO, STO, випуск токенів | Потребує окремої ліцензії | | Біржова торгівля | Платформи для торгівлі крипто-крипто парами | Потребує ліцензії |

Діяльність без відповідної ліцензії є незаконною і тягне за собою адміністративну та кримінальну відповідальність.

Регуляторні обмеження та заборони

Ключові заборони у сфері віртуальних активів:

• Заборона на платежі: Використання криптовалют як засобу оплати за товари та послуги.
• Заборона на анонімність: Усі операції на ліцензованих платформах вимагають обов'язкової ідентифікації клієнтів (KYC). Анонімні транзакції та гаманці заборонені.
• Заборона на майнінг: З 2022 року видобуток криптовалют повністю заборонено через навантаження на енергосистему країни.
• Заборона на рекламу неліцензованих послуг: Реклама криптосервісів без ліцензії NAPM є незаконною.
• Обмеження доступу: NAPM має право блокувати доступ до закордонних криптовалютних сервісів для захисту національного ринку.

Оподаткування операцій з віртуальними активами

Для фізичних осіб:

• Доходи від операцій з віртуальними активами оподатковуються податком на доходи за ставкою 12%
• Платник податків зобов'язаний самостійно декларувати такі доходи
• Податкова база визначається як позитивна різниця між доходами від продажу та витратами на придбання активів

Для юридичних осіб:

• Доходи від ліцензованої діяльності з віртуальними активами включаються в загальну оподатковувану базу
• Застосовуються стандартні податкові ставки, включаючи податок на прибуток
• Обов'язкове ведення спеціалізованого обліку та звітності по операціях з віртуальними активами

Інвестиційні можливості та обмеження

• Фізичним і юридичним особам дозволено інвестувати в криптовалюти, але виключно через ліцензовані в Узбекистані платформи
• Офіційно доступ до закордонних криптовалютних бірж обмежений для резидентів Узбекистану
• Усі операції виведення коштів у фіатні валюти (сум, доларів, євро) можливі лише через банківські рахунки з дотриманням вимог валютного контролю
• Інвестори зобов'язані дотримуватись правил AML/CFT (протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму)

Поточний стан ринку та перспективи розвитку

На даний момент в Узбекистані функціонує обмежена кількість ліцензованих криптовалютних сервісів, серед яких виділяється Uznex – перша офіційно ліцензована біржа в країні.

Регулятор продовжує активно розвивати нормативно-правову базу, публікуючи детальні вимоги до ліцензіатів щодо:

• Інформаційної безпеки
• Достатність капіталу
• Дотримання процедур AML/CFT
• Прозорість звітності

Державна стратегія Узбекистану спрямована на створення контрольованого та регульованого середовища для розвитку індустрії віртуальних активів з мінімізацією ризиків для національної фінансової системи. У найближчий час не очікується значного пом'якшення основних обмежень щодо використання криптовалют для платежів або відновлення майнінгової діяльності.

Порівняння з регуляторними підходами в регіоні

На відміну від більш ліберального підходу сусідніх країн, узбецька модель регулювання характеризується високим рівнем централізації та контролю. Особливістю узбецького законодавства є чітка правова основа, що закріплює статус віртуальних активів як майнової цінності, але з суттєвими обмеженнями у використанні.

Узбекистан створює замкнуту регульовану екосистему віртуальних активів з жорстким державним наглядом, спрямовану на забезпечення фінансової безпеки та контролю за ринком цифрових активів.