Mỹ có sự điều chỉnh lớn trong quản lý mã hóa, CFTC có thể sẽ tiếp quản toàn bộ thị trường giao ngay.

Tiêu đề gốc: SEC của Mike Selig sẽ như thế nào đối với thị trường Crypto? Tác giả gốc: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins Biên dịch: Peggy, BlockBeats

Tác giả nguyên văn: Lựu động BlockBeats

Nguồn gốc văn bản:

Chuyển nhượng: Mars Finance

Chú thích của biên tập viên: Ranh giới quy định về tiền điện tử kéo dài mơ hồ tại Mỹ đang được vạch lại. Với việc Mike Selig được đề cử làm Chủ tịch CFTC và Quốc hội tiến hành các đạo luật mới, sự phân công giữa SEC và CFTC lần đầu tiên đang hiện rõ trên khía cạnh chính sách, cấu trúc quy định đang xuất hiện một xu hướng rõ ràng hiếm thấy: SEC tập trung vào chứng khoán; CFTC chú trọng vào thị trường hàng hóa kỹ thuật số giao ngay.

Bài viết này tóm tắt nội dung của dự luật, lịch trình phiên điều trần, cũng như những thay đổi tiềm năng trong vai trò của hai cơ quan, cung cấp một điểm khởi đầu rõ ràng để hiểu về quy định tiền điện tử ở Mỹ. Dưới đây là bản dịch nguyên văn.

CFTC và SEC tách biệt quyền quản lý tiền điện tử

Khi chính quyền Trump thúc đẩy việc bổ nhiệm đội ngũ quản lý tài chính mới, hệ thống quản lý tiền mã hóa của Mỹ đang trải qua một cuộc tái phân quyền rõ ràng nhất trong nhiều năm qua.

Ứng cử viên Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) do Trump đề cử, Mike Selig, sẽ tham dự phiên điều trần xác nhận của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện vào ngày 19 tháng 11. Trong khi đó, Quốc hội đang xem xét một dự luật mới, nhằm chính thức trao quyền kiểm soát chính đối với thị trường tài sản số cho CFTC.

Động thái này cho thấy, sau nhiều năm chồng chéo quy định và tranh cãi về việc thực thi, các cơ quan quản lý của Mỹ đang cố gắng thiết lập “ranh giới phân công” cho việc quản lý tiền mã hóa thông qua lập pháp.

Từ dự luật đến đề cử, lộ trình quản lý dần dần hình thành

Dự luật này được đẩy mạnh bởi các thượng nghị sĩ John Boozman và Cory Booker, nội dung cốt lõi bao gồm việc mở rộng quyền hạn của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số và yêu cầu cơ quan này thiết lập cơ chế hợp tác chính thức với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Dự thảo cũng dự định cung cấp nguồn ngân sách mới cho hệ thống giám sát hàng hóa, nhằm hỗ trợ việc thực thi quản lý.

Hướng đi này phản ánh các phát biểu gần đây của SEC. Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết, ủy ban đang xây dựng “phân loại token (token taxonomy)” dựa trên bài kiểm tra Howey và nghiên cứu các quy định miễn trừ cho việc bán tài sản kỹ thuật số.

Các biện pháp này cho thấy mục tiêu của SEC là thiết lập các quy tắc rõ ràng về “khi nào token không còn là chứng khoán” và phối hợp với CFTC về các vấn đề khác.

Bề ngoài là điều chỉnh quy tắc kỹ thuật, nhưng ẩn sau đó có nghĩa là SEC sẽ định nghĩa lại biên giới của chính mình, chú trọng hơn vào thuộc tính chứng khoán, trong khi sẽ giao các phần khác cho CFTC xử lý.

Trong phát biểu công khai tại Quốc hội, sự phân công này đã được thể hiện rõ ràng. Thượng nghị sĩ John Boozman cho biết, CFTC là cơ quan thích hợp để quản lý giao dịch hàng hóa kỹ thuật số; Thượng nghị sĩ Cory Booker cũng bổ sung rằng, dự luật sẽ trao cho CFTC quyền lực mới cũng như các nguồn lực cần thiết để thực thi quản lý thị trường.

Khi định vị của hai cơ quan ngày càng gần nhau, cấu trúc quản lý đang từ từ hình thành: SEC tập trung vào chứng khoán; CFTC chịu trách nhiệm về thị trường hàng hóa kỹ thuật số.

Đây từng là ranh giới gây tranh cãi lâu năm trong ngành công nghiệp tiền điện tử, nay đã được mô tả lần đầu tiên dưới hình thức tài liệu chính thức ở Washington.

Tín hiệu quản lý trước phiên điều trần

Theo thông báo của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, Selig đã được đề cử là “Chủ tịch kiêm Ủy viên” và sẽ được chất vấn vào ngày 19 tháng 11 tại Tòa nhà Văn phòng Dirksen của Quốc hội. Việc sắp xếp phiên điều trần diễn ra nhanh chóng, khiến công chúng dự đoán rằng Washington mong muốn hoàn tất việc tái cấu trúc đội ngũ quản lý và khung quy định càng sớm càng tốt.

Dự thảo luật cũng bao gồm các điều khoản về việc đăng ký nền tảng hàng hóa kỹ thuật số, tách biệt quỹ khách hàng, quản lý xung đột lợi ích cũng như cấu trúc phí, nhằm cố gắng thiết lập khung quy định liên bang mà trước đây còn thiếu. Nhiều năm tranh cãi xung quanh các tiêu chuẩn lưu ký, đăng ký sàn giao dịch và sự chồng chéo trong thực thi pháp luật cũng đã được đưa vào cuộc thảo luận lập pháp lần này.

Thị trường giữ sự kiềm chế, chờ tín hiệu bước tiếp theo.

Sau khi thông báo tin tức, thị trường biến động hạn chế. Các nhà giao dịch chủ yếu tập trung vào chính phiên điều trần, cũng như dự thảo quy tắc tiếp theo mà SEC sẽ công bố. Mặc dù hướng đi của quy định trong ngành tiền điện tử chưa hoàn toàn rõ ràng, nhưng các cuộc thảo luận xoay quanh “phân công” và “ranh giới” đang ngày càng tiến gần hơn đến việc chính thức thực hiện.

Hướng đi của cuộc tranh cãi kéo dài này sẽ trở lại hiện trường phiên điều trần vào ngày 19 tháng 11 trong thời gian ngắn.