Rollins tại cơ quan quản lý đã thả một cái nhìn thực tế khiến mọi người bàn tán. Quan điểm của ông? Các cơ quan chính phủ không thể đơn giản tạo ra phí funding khi Quốc hội đóng ví.

Đây là phân tích: các cơ quan hành pháp rút ngân sách của họ từ phía lập pháp - đó là Quốc hội nắm giữ ngân sách. Không có in tiền lén lút. Không có kẽ hở kế toán sáng tạo. Hệ thống của Hoa Kỳ không hoạt động theo cách đó.

Khi các nhà lập pháp nói không với yêu cầu cấp vốn, thì đó là hết trò chơi. Phản đối đã được đưa ra, nhưng khuôn khổ thì rõ ràng—quyền lực tài chính chảy theo một hướng, và các cơ quan phải tuân theo những quy tắc đó.

Điều này có ảnh hưởng khác trong lĩnh vực quy định, nơi ngân sách thực thi quyết định mức độ quyết liệt mà các cơ quan giám sát có thể kiểm soát lãnh thổ của họ.