Wired雜志：兩大交易所卷入美國監管爭奪戰

美國加密貨幣行業面臨着日益復雜的監管環境。近期，兩家主要交易所因涉嫌違反不同法規而受到兩個監管機構的制裁,這反映了美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)之間的管轄權之爭正在升級。

3月22日，一家大型加密貨幣交易所收到SEC的警告通知,稱其違反了證券法規。SEC堅持認爲加密貨幣資產屬於證券範疇。僅幾天後,另一家領先的交易所及其創始人則被CFTC指控違反大宗商品交易法規,因爲CFTC認爲某些流行的加密貨幣屬於大宗商品。

這種情況凸顯了美國加密貨幣公司所面臨的監管困境。在FTX崩潰之後,SEC和CFTC都對加密行業採取了更爲積極甚至敵對的態度,通過執法行動來宣示各自的管轄權。

一位前白宮官員表示:"如果人們想知道年初的態度是什麼,現在他們知道這是敵對的。我認爲FTX不是原因,而是借口。"

自今年年初以來,SEC對美國的加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。1月,監管機構指控某交易所和一家加密貨幣貸方提供未註冊的證券發行服務。2月,另一家交易所同意停止一項讓美國客戶通過鎖定加密貨幣獲得獎勵的服務。SEC還警告一家公司,稱其穩定幣是一種證券。

3月,SEC指控一位區塊鏈創始人進行市場操縱,還有包括Lindsay Lohan在內的八位名人因未披露收到報酬而"非法炒作"相關代幣。

前白宮官員認爲,SEC正通過執法行動"展示自己的力量",以此加強對該行業的主張,但這樣做已經失去了公正性。

即使在SEC內部,對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動,她表示這是爲了促進討論並改善SEC與加密行業之間"功能失調"的關係。

Peirce說:"我們還沒有完成監管者的職責。我們沒有提供合規途徑,而是在事後採取執法行動。"她認爲,雖然SEC的行動出於保護投資者的願望,但"該戰略是管轄權最大化的戰略之一"。

與此同時,CFTC也沒有放棄對加密行業的管轄權。CFTC主席Rostin Benham在一份聲明中表示:"這應該是對數字資產世界中任何人的警告,CFTC不會容忍故意規避美國法律。"

在國會沒有明確指導的情況下,加密貨幣企業必須盡力預測來自兩個監管機構的可能投訴。但由於缺乏針對加密貨幣的具體指導方針,這變得異常困難。

一位加密投資公司CEO表示:"這就像在沒有標志或車道的路上開車,試圖根據誰被攔下來找出規則。你只是在猜測。"

加密貨幣公司對監管的猛烈抨擊感到特別沮喪,因爲他們一直試圖與SEC和CFTC接觸,並要求制定更清晰、更全面的規則。一家交易所的法律顧問稱,與SEC的互動更像是"單方面的獨白",而不是對話。

業內人士認爲,更好的解決方案是讓美國國會制定全面的加密貨幣立法。歐盟有望在2024年引入基礎廣泛的加密立法,日本和阿聯酋等國家也迅速採取行動,但美國在這方面落後了。

前國會議員表示,在2024年總統大選之前,今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。但他指出,加密貨幣是"兩黨"的話題,這意味着立法問題可能不會按照嚴格的黨派路線來解決。

在監管環境持續不明朗的情況下,一些加密貨幣公司正考慮將業務遷至海外。3月下旬,一家穩定幣發行商宣布計劃在巴黎設立歐洲總部。據報道,另一家大型交易所也在籌劃其交易平台的離岸版本。

SEC委員Peirce強調,該機構的目標是幫助實現安全的技術實驗,而不是將加密行業推向海外。她認爲解決當前困境的方法是"把每個人都帶到一個房間裏,像成年人一樣交談",而不是簡單地要求公司註冊。