法国比特币储备震撼提案！8 年买 42 万枚对抗美元霸权

法国右翼政党「共和国右翼联盟」领袖、国民议会议员埃里克·乔蒂（Éric Ciotti）于 10 月 28 日正式向法国国民议会递交震撼提案，计划将比特币定位为「数位黄金」，建议政府在未来 7 至 8 年内逐步购入约 42 万枚比特币，约占比特币总供应量的 2%，透过国家比特币储备对抗通膨与美元霸权。

42 万枚比特币储备计划细节

（来源：X）

法案提议成立专门的「法国比特币战略储备公共机构」，负责管理这批数位资产。购置期分 7 至 8 年逐步进行，目标是让比特币成为对抗通膨与美元霸权的「新黄金」。42 万枚比特币约占比特币 2100 万枚总供应量的 2%，以当前比特币价格约 11 万美元计算，这批比特币储备的总价值将达到约 462 亿美元。

这个比例看似不大，但在国家层面具有重大战略意义。目前全球各国政府持有的比特币主要来自司法没收，没有任何国家主动进行如此大规模的系统性购买。如果法国真的执行这个计划，将成为全球首个将比特币储备作为正式国家战略的主要经济体，可能引发其他国家的跟进效应。

7 至 8 年的购置期设计旨在避免对市场造成过度冲击。如果法国在短期内大量购入比特币，可能导致价格暴涨并引发市场投机。通过逐步购买，法国可以在不同价格水平分散成本，同时给予市场足够的时间消化这种新增需求。平均每年需要购入约 5.25 万至 6 万枚比特币，这个数量相当于当前比特币年产量的一小部分，市场应该能够吸收。

「法国比特币战略储备公共机构」的设立意味着这将是一个独立的专业机构，而非由财政部或央行直接管理。这种架构设计可能是为了隔离政治风险，确保比特币储备管理的专业性和连续性，不会因为政府更迭而中断。这个机构将需要制定详细的购买策略、安全保管协议和风险管理框架。

四大资金来源创新机制

为避免排挤财政预算，提案设计了多管道资金来源，这是整个计划最具创新性的部分。首先是公共挖矿，利用法国核电与水电盈余进行低成本比特币挖矿。法国是欧洲最大的核电国家，约 70% 的电力来自核能，且经常有电力过剩的情况。将这些多余电力用于比特币挖矿，不仅能获得比特币，还能提高能源利用效率。

其次是司法没收，保留法院程序中查扣的比特币。目前许多国家在查扣加密货币后会选择拍卖变现，而法国的这个提案建议直接保留这些比特币作为战略储备的一部分。这种做法不需要额外的财政支出，只是改变了现有资产的处置方式。

第三是国民储蓄拨款，从热门储蓄帐户中抽出四分之一资金，每日购币 1,500 万欧元。这是最具争议性的资金来源，因为它涉及对公民储蓄的使用。提案可能指的是类似于「livret A」这种由政府担保的储蓄帐户，其资金部分用于公共投资。如果每日购买 1,500 万欧元，一年将投入约 54.75 亿欧元，8 年累计约 438 亿欧元，这与 42 万枚比特币的目标价值基本吻合。

资金来源与预期贡献：

公共挖矿：利用核电和水电盈余，预计每年可挖掘数千至上万枚比特币

司法没收：保留查扣的比特币，贡献不确定但无需额外支出

国民储蓄拨款：每日 1,500 万欧元，年度约 54.75 亿欧元，8 年累计 438 亿欧元

税款比特币支付：允许纳税人以比特币缴税，需经宪法审查

第四是税款比特币支付，允许纳税人以比特币缴税（须经宪法审查）。这是一个双向机制：一方面鼓励公民持有和使用比特币，另一方面为政府提供了获取比特币的额外渠道。不过这项措施需要经过宪法审查，因为它涉及税收支付方式的根本性改变，可能面临法律障碍。

对抗美元霸权的战略意图

提案的政治意图非常明确：挑战美元霸权并引领欧洲加密新局。法国作为欧盟核心国家和传统强权，长期以来对美元在国际金融体系中的主导地位持保留态度。戴高乐时代的法国就曾经挑战布雷顿森林体系，要求将美元储备兑换成黄金。这次的比特币储备提案可以视为这种传统的数位时代延续。

美元霸权建立在几个支柱之上：全球贸易主要以美元计价和结算、各国央行持有大量美元储备、石油等大宗商品以美元交易。这种体系赋予美国巨大的经济和政治影响力，但也使其他国家面临美元政策变化的风险。当美联储实施量化宽松或紧缩政策时，全球资本流动和汇率都会受到冲击。

比特币储备作为一种去中心化、不受任何单一国家控制的资产，为法国提供了一种对冲美元风险的工具。如果比特币真的成为「数位黄金」并被更多国家接受，它可以成为国际储备体系的一部分，减少对美元的依赖。这种战略思维与近年来一些国家增加黄金储备、减少美元储备的趋势一致。

从欧洲角度看，法国的这个提案如果成功，可能鼓励其他欧盟成员国跟进，形成一种欧洲加密货币战略的雏形。虽然欧盟正在推动数位欧元，但法国右翼明确反对 CBDC，认为它威胁货币主权与隐私。相反，去中心化的比特币符合他们对自由和主权的理念。

反 CBDC 支持欧元稳定币的政策组合

除了比特币储备策略外，该提案还提出了一系列加密友好政策。首先是明确反对数位欧元，视欧盟 CBDC 为货币主权与隐私的威胁，主张立法禁止。这种立场反映了右翼政党对中央集权和政府监控的担忧。数位欧元如果实施，将赋予欧洲央行前所未有的能力来追踪和控制每一笔交易，这被视为对个人自由的威胁。

相对的，该提案鼓励欧元稳定币，支持欧洲企业发行以欧元计价的稳定币，取代美元稳定币的主导地位。目前全球稳定币市场由 USDT 和 USDC 等美元稳定币主导，欧元稳定币的市场份额极小。如果欧洲能够推动欧元稳定币的发展，可以在数位支付领域挑战美元的主导地位，同时保持去中心化和隐私保护的特性。

最后，该法案还认为应该简化加密企业注册、降低交易税，并为矿工提供税务豁免。这些措施旨在将法国打造成对加密货币友好的司法管辖区，吸引区块链企业和加密矿工在法国设立业务。法国拥有丰富的核电资源，如果能提供税务优惠，可能成为欧洲比特币挖矿的中心。

这种政策组合展现了一种清晰的战略逻辑：反对中心化的 CBDC、支持去中心化的比特币、鼓励市场驱动的稳定币、创造有利的监管环境。如果这些政策真的实施，法国可能成为欧洲加密货币创新的领导者。