极限拉锯后 美参议院程序性投票通过税收支出法案

美国国会正在加速推动特朗普力推的“大漂亮法案”，这个法案是特朗普经济议程的核心拼图。

6月29日周日，美国参议院经过激烈拉锯，以51票赞成、49票反对的结果通过了特朗普力推的“大漂亮法案”的程序性表决，正式进入辩论阶段。

这次表决不是最后通过法案本身，而是一个程序性步骤，允许法案进入最终辩论阶段，是立法流程中的关键测试关口。共和党多数党领袖希望能在7月4日独立日假期前把法案送上总统办公桌。

投票持续了近四个小时，过程非常拉锯。全部民主党人和两名共和党人投反对票，试图阻止法案继续推进。有趣的幕后细节是，最后是三名本来坚持反对该法案的共和党参议员最终松口投了赞成票后才通过，说明党内并没有铁板一块。多出的这个“转变票”刚好把赞成数撑到51，让副总统万斯不用出面投下打破平局的一票。

但这几个小时的投票不确定性和最后一刻的讨价还价，也凸显了真正的难关还在后面。因为要想在最终表决中顺利过关，参议院共和党人还得继续“微调”法案，才能拿到在参议院过关所需的50票支持。

民主党用战术拖延

这个法案要到最终表决才能在参议院正式通过，民主党人打算通过全文朗读策略拖延时间，可能把最终投票推到下周一。

民主党少数党领袖舒默表示，会要求把940页的法案全文在参议院全体辩论时当众读出来。评论称，这是用程序性战术尽量拖延时间。

舒默美东时间周六在X上放话，准备熬夜对抗：“如果要读完整个法案，我们就会通宵待在这里。”

少数人反水就可能导致整部法案流产

即便参议院最终过关，还要回到众议院再次表决。众议院上个月才以微弱优势通过了自己的版本。

众议院一些共和党议员已经公开表示无法接受，参议院版里对医疗补助的大幅削减，所以众议院表决也会很难。

这意味着，不管是参议院多数党领袖图恩还是众议院议长麦克·约翰逊都只掌握着微弱多数席位，如果要靠党内票数通过法案，他们都只能承受极少数共和党人倒戈，少数人反水就可能导致整部法案流产。

白宫在美东时间周六发表声明称：“特朗普总统致力于履行他的承诺，若无法通过这项法案，将是对选民的最大背叛。”

新版本要砍绿色能源税收抵免和补贴

此前报道，参议院共和党领导层为争取党内不同派系支持，在最新版本法案中做出多项妥协，在医疗补助削减问题上安抚温和派，在可再生能源政策上安抚保守派。

在医疗补助削减方面，为安抚温和派，法案将对“医疗提供者税”设3.5%上限的全面生效时间从2031年推迟到2032年，并从2028年起分阶段实施。此外，设立250亿美元的农村医院基金以缓冲对偏远地区医疗的冲击。

在可再生能源政策上，为赢得保守派支持，新版本提高了拿补贴门槛，风能和太阳能项目必须在2027年底前投运才能享受补贴，原先只要求在那之前开工就行。同时，原本提案是今年年底才会结束大部分电动车的补贴，但现在的新版本改成9月30日就提前取消补贴，包括二手和商用电动车的优惠也同步取消。

对此，马斯克在X上发声称，这该法案会摧毁数百万个美国就业机会，是在给过时产业送钱，同时严重打击新能源等未来产业。

此外，为了避免8月可能出现的政府违约风险，法案也会把美国债务上限提高5万亿美元。法案还删除引发华尔街担忧的第899条"报复性税收"等。