Senadora dos Estados Unidos, Lummis, apela à criação de uma "Reserva Nacional de Bitcoin", como a única solução para enfrentar a crise da dívida pública

美国 senadora Cynthia Lummis recentemente afirmou que os Estados Unidos devem criar uma “Reserva Estratégica de Bitcoin” (Strategic Bitcoin Reserve), para fazer hedge da dívida nacional em constante expansão. Ela acredita que a reserva de Bitcoin é a única solução capaz de equilibrar fundamentalmente a carga financeira dos EUA, e revelou que o Departamento do Tesouro e a Casa Branca estão a estudar várias vias estruturais, incluindo a utilização de ativos de Bitcoin apreendidos como base de reserva, em vez de reavaliar ouro ou comprar através de novos gastos.

Reserva de Bitcoin: a “arma estratégica” dos EUA contra a crise da dívida pública

A senadora Cynthia Lummis, recentemente, numa intervenção pública, indicou que criar uma “Reserva Estratégica de Bitcoin” é a única solução viável para ajudar os EUA a enfrentarem a enorme carga da dívida pública.

Ela elogiou a postura positiva do Presidente Trump e da sua equipa na promoção desta proposta, sublinhando que esta iniciativa não é apenas uma inovação financeira, mas uma ajustamento necessário ao nível estratégico do país.

Lummis afirmou que o núcleo da reserva de Bitcoin é vê-lo como uma “ferramenta de hedge para o balanço de ativos”, que, ao longo do tempo, aumentará de valor de forma natural, fortalecendo a estrutura de ativos soberanos dos EUA.

Na sua perspetiva, a escassez de Bitcoin e o seu potencial de valorização a longo prazo fazem dele uma versão moderna do “ouro digital”, com potencial para se tornar uma nova coluna de reserva a nível nacional.

Casa Branca e Departamento do Tesouro a estudar várias estruturas de reserva: já não dependem da reavaliação do ouro

Numa entrevista à Bloomberg, Lummis revelou que o Secretário do Tesouro, Scott Bessent, e a equipa de conselheiros económicos da Casa Branca estão a estudar como criar um sistema de reserva de Bitcoin, sem depender do mecanismo tradicional de reavaliação do ouro.

A chamada “reavaliação do ouro” refere-se à prática do governo de ajustar o valor contabilístico do ouro para libertar espaço fiscal, mas este modelo tem mostrado limitações sob pressão de inflação e dívida.

Ela apontou que as opções atualmente em discussão incluem usar diretamente Bitcoin apreendido sob controlo do governo como base de reserva, evitando que o Departamento do Tesouro compre grandes quantidades de BTC no mercado aberto, atingindo assim um objetivo de “orçamento neutro”.

Fontes de financiamento da reserva de Bitcoin: provenientes de ativos apreendidos, sem novos gastos

No que diz respeito ao mecanismo de financiamento, Lummis afirmou que não há planos de novos gastos neste momento. Segundo uma orientação oficial publicada em março, parte dos ativos de Bitcoin sob controlo do Departamento do Tesouro será a base inicial da reserva. Estes BTC vêm de processos de apreensão criminal ou civil, como os quase 130.000 BTC apreendidos anteriormente pelo governo dos EUA de hackers e grupos criminosos, que, ao preço atual, valem mais de 34 mil milhões de dólares.

Assim, os EUA tornam-se numa das maiores “nações soberanas detentoras de Bitcoin”.

De acordo com as orientações do Departamento do Tesouro de agosto, a expansão futura da reserva será feita através de uma estratégia de “orçamento neutro”, evitando a utilização de fundos adicionais dos contribuintes.

Lummis apoiou esta abordagem, considerando que um caminho de “orçamento neutro” não só reduzirá resistência política, como também destacará o potencial de Bitcoin como ativo de reserva sustentável. Ela também mencionou que se pode reavaliar a reserva de ouro ao preço de mercado e transferir a valorização para uma conta de reserva de Bitcoin, expandindo assim a escala da reserva.

Impulso político reforçado: Washington a redefinir o papel do Bitcoin a nível nacional

Desde que, em março de 2025, Trump assinou uma ordem executiva que lançou a “Reserva Estratégica de Bitcoin”, o debate político interno tem vindo a intensificar-se. Essa ordem exige que o Departamento do Tesouro e outras entidades desenvolvam um quadro nacional de reserva de Bitcoin, alimentando especulações de que as carteiras governamentais (Government Wallets) poderão, progressivamente, aumentar a posse de BTC.

Alex Thorn, diretor de investigação da Galaxy Digital, aponta que os EUA poderão estabelecer oficialmente um sistema de reserva de Bitcoin até ao final de 2025, marcando uma mudança estratégica de uma moeda de uso privado para uma “ferramenta financeira de nível nacional”.

Ele acredita que esta política não só introduzirá ativos de reserva digital no sistema do dólar, como também reforçará a posição dos EUA na economia digital global.

Interpretação do impacto no mercado e na política

A criação de uma reserva de Bitcoin a nível nacional tem implicações profundas:

• Diversificação de ativos soberanos: ajuda a dispersar o risco de dependência exclusiva do moeda dólar e do ouro;
• Hedge contra a inflação e valorização de ativos: o fornecimento de Bitcoin é fixo (limite de 21 milhões), oferecendo resistência natural à diluição em ambientes inflacionários;
• Transparência fiscal e monitorização na blockchain: as carteiras do governo podem ser rastreadas publicamente na blockchain, aumentando a confiança pública;
• Desafios políticos: o enquadramento regulatório, as soluções de custódia (Custody Solution) e as regras de utilização dos ativos ainda estão por definir.

Alguns críticos argumentam que, antes de estabelecer uma reserva digital, o governo deve criar padrões de segurança e supervisão adequados. No entanto, a tendência global mostra que a posse de Bitcoin por entidades estatais está a tornar-se uma prática cada vez mais comum — países como El Salvador, Argentina e alguns do Médio Oriente já incorporaram BTC nas suas reservas fiscais.

Conclusão

A “Reserva Estratégica de Bitcoin” dos EUA está a passar do conceito à realidade. Com a coordenação do Departamento do Tesouro, da Casa Branca e do Congresso, o Bitcoin poderá, pela primeira vez, integrar a estrutura de ativos soberanos do país.

Se este plano for concretizado, os EUA não só se tornarão uma das maiores “detentoras soberanas de Bitcoin” do mundo, como poderão redefinir a relação entre “moeda digital” e “crédito soberano”.

Para o setor de criptomoedas, cada passo nesta direção poderá representar uma mudança estrutural no mercado, influenciando profundamente a posição global do Bitcoin.